关于政府机关人力资源管理优化策略探讨

潘穗榕

摘要：政府机关的人力资源管理关系到政府机关的工作效率，也关系到政府机关工作人员的利益。所以，政府机关改变以前的管理模式是需要思考的问题。本文分析了我国政府机关人力资源管理存在的问题，并在此基础上提出了相应的对策，为政府机关人力资源管理水平的提升提供一定的参考。

关键词：政府机关；人力资源管理；优化策略

目前，政府机关人力资源管理制度出现了非常多的问题，已经不能适应新时代的发展需求，在这种条件下，应该对政府机关人力资源管理制度加以改良，使它可以跟上时代的步伐，满足新形势的发展需求，激发政府机关工作人员工作的积极性，使机关工作效率得到提高。

一、我国政府机关人力资源管理存在的问题

（一）观念陈旧

以前的人力资源管理把人看作是手段，没有把人看作是主体，管理人员没有充分重视人才的技能以及兴趣。在市场经济条件下，以前的观念与市场规律不相符合，不利于人力资源的利用。

（二）模式不够多样化

虽然进行了非常多的改革，然而，我国政府机关的人力资源管理还缺乏动力，没有形成良好的奖惩体系。干部的任用只提升，不降级，到了一定的年龄就提拔。政府机关成了非常好的职业选择，使得公务员数量越来越多。

（三）绩效考核制度不完善

政府的绩效考核制度没有全面落实，在人力资源管理的时候，绩效考核是组织控制的关键方法。但是，在其实施的过程中并没有得到应有的价值。比如，把绩效考核看作是应付检查的工具，没有把考核与绩效管理联系起来，使得考核走形式，不能很好地发挥考核机制的作用。产生这种问题最主要的原因是不容易得到考核的信息以及资源，管理人员无法得到可靠的信息，使考核的结果不可靠。

（四）激励机制不够完善

目前，我国主要通过考核来对公务员进行激励，对公务员的考核一直是一个非常复杂的工作，容易发生错误，很难对公务员的表现加以恰当地评价，使考核的功能得不到发挥。从考核制度的实施方面看，造成考核误差的关键因素是：考核主体的价值观念、心理状态等，这些因素会影响激励作用的发挥。在进行考核的时候，考核主体没有科学地进行考核，也没有看重绩效考核工作对考核的结果产生的影响，使考核比较片面，不够透明。

（五）人力资源管理配置还不够完善

人才对政府机关的生存和发展有着重要的影响，一个合理的人力資源配置环境是保证人力资源效力得到充分发挥的关键。因此应该对用人制度加以改良，尽量使人员的聪明才智得到发挥，获得最佳的效益。

二、政府机关优化人力资源管理的方法

（一）树立正确的人力资源观念

要树立正确的人力资源观念，改良目前的人力资源开发以及管理制度，积极建立与时代发展要求相适应的人才管理制度。树立“人才第一”的观念，坚持“以人为本”，尊重人才，尊重知识，用人所长，容其所短，把人才放在最能充分发挥其才能的岗位上，切实把人才作为单位最重要的资源开发好、利用好。还可以借鉴国外好的人力资源管理经验，促进我国政府机关人力资源管理的优化。

（二）完善政府机关人力资源管理制度体系

首先，绩效考核是人力资源管理中非常重要的部分，这就需要政府机关领导重视起来，按照政府机关的具体状况进行绩效考核，还要把考核的结果和机关工作人员的绩效工资相挂钩，使绩效考核实现公正。第二，激励管理能够很好地提高工作效率，提高人员的服务意识和创新能力。在工作中，若人员的工作热情能得到良好的激发，他的能力就可以在较大程度上发挥出来。因此要改良激励机制，把激励当作政府机关管理工作中的一个重要部分来进行建设。在制定对公务员的激励方案的时候，不仅应该和绩效考核结合起来，把考核的结果作为关键的参考因素，还应该把公务员的个性、年龄等因素考虑在内，从他们的需求出发，既可以使用物质激励的方法，也可以使用精神激励的方法。

（三）合理规划政府机关职位分类

良好的职位分类可以很好地提高政府机关工作的实效，还可以使政府机关的人力资源获得良好的配置，这就应该把政府机关的具体状况和目前的人力资源管理办法结合起来。第一，应该对政府机关目前的人力资源的具体状况加以分析，这样才可以制定相对应的标准，这也是做好人力资源管理的条件。第二，应该明确划分政府机关的职位分类，适当加大职位分类中的基础性内容，按照政府部门的工作性质对公务员的类型加以划分，使政府机关工作人员的潜能可以得到良好开发以及利用，提高政府机关工作的实效。

（四）优化人力资源管理培训开发体系

培训开发体系的完善可以很好地提升政府机关工作人员的全面素质，但由于培训没有得到充分的重视，使得培训体系的关键作用没有得到发挥。所以，政府机关应该认识到人力资源管理中开发培训的重要作用，对工作人员的状况加以评估，按照评估的结果，制定培训开发的目标，增加培训的针对性，在培训完成后，还应该对培训的结果加以反馈，这样才可以很好地了解到培训中存在的问题，进而优化人力资源管理培训开发体系。

（五）设置一个科学的人力资源整体结构

首先，专业结构的合理建构。专业结构是指单位里所有的工作人员各专业的人员组成比例。随着科技的发展，技术所发挥的作用越来越明显。为了保证政府机构的职能得到实现，应该把专业人才按照一定的比例来进行合理安排，使人才可以通过协作、配合的方式很好地发挥出自己的作用，提高政府机关的工作实效。

其次，知识结构的科学建构。知识结构是在工作人员中构建起不同知识层次的总体，依据不同的知识水平建立立体结构。政府单位里该方面建构的一个关键方面是合理分配具有不同知识水平的人的比例，从而建成一个符合政府政策运转需要的良好的整体。

第三，年龄结构的科学建构。年龄结构是指政府单位中全部工作人员的年龄比例构成。政府单位需要有经验充足的老年、精力充沛的中年以及青年人才。三类人才的比例合理组合，才可以获得最好的综合效能。endprint

（六）加强人力资源管理制度建设工作

运用制度创新的方法建立一个良好的人力资源管理制度体系，在管理的时候通过建立一套集开发培训、使用考核等一体化的人力资源管理系统，最后达到激发工作人员学习对应工作技能的目的。还应该对新参加工作的人员进行培训，考核合格后才上岗。对于在职的人员，需要把该部门的考核结果和个人的绩效考核结合起来。

（七）提高领导者素质

领导的水平对于一个机构的作用是非常重要的。应该建立以及改良人力资源信息系统，合理分析、评估、选用以及储备人才，强化人才培养。坚持正确的用人原则，反对不良的用人之风。加强领导的培养以及管理，提高领导的素质。领导应该不断吸收新知识，更新观念，学习领导艺术。领导要有非常强的管理观念，行使好权利。

（八）建立良好的组织文化

组织文化是组织成员的共同价值观体系。所有的组织都有特定的价值观，文化在组织中有非常多的功能，它使组织成员不仅重视自己的利益更重视集体的利益，有利于增强社会系统的稳定性。政府机构的文化有其特殊的性质和形成原因，有历史沉积以及传承的一面。但作为具体的组织，它的文化是逐渐发展的。领导者通过自己的言行，把行为准则渗透到组织中去。优秀的领导者要设计一个可以促进下属取得成绩的工作环境，塑造良好的氛围。组织文化越优越，就越不用制定规章制度以规范成员的行为。成员要想融入到组织中，就应该接受组织的文化。

三、结语

改良人力资源管理对于我国的“人才强国”战略有着非常重要的作用。目前，因为在选人、育人、用人、留人这几个环节没有进行有效沟通，使得政府机关人力资源管理系统运行不佳，使政府的作用没有很好地发挥出来。本文提出了要树立正确的人力资源观念、完善政府机关人力资源管理制度体系、合理规划政府机关职位分类、优化人力资源管理培训开发体系、设置一个科学的人力资源整体结构、加强人力资源管理制度建設工作、提高领导者素质、建立良好的组织文化等政府机关优化人力资源管理的方法。

参考文献：

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[2]梁会娟.乡镇政府机关人力资源管理问题及对策研究[J].人力资源管理，2017，04：30-31.

[3]冯山英.浅谈政府机关人力资源管理制度的完善[J].人才资源开发，2016，08：13.

（作者单位：广东省省直行政事业单位物业管理中心）endprint