陕西高校思想政治教育专业本科人才培养方案比较研究

刘玲霞，王思怀，张冷夫

（商洛学院马克思主义学院，陕西商洛 726000）

陕西高校思想政治教育专业本科人才培养方案比较研究

刘玲霞，王思怀，张冷夫

（商洛学院马克思主义学院，陕西商洛 726000）

培养方案是人才培养的纲领性文件。对比分析陕西12所高校13套思想政治教育专业本科人才培养方案，发现在培养目标和培养要求上既有一致性又有差异性；在课程设置上形成比较稳定的课程群，不成熟课程开课率低，特色课程具有明显地域性；在培养特色上，西安文理学院的纪检方向、安康学院的教师技能培养和商洛学院的分类培养颇具代表性。比较分析培养方案得到的启示是：培养方案应保持培养目标与课程体系一致、凝练专业特色、定期调查反馈。

高校；思想政治教育；培养方案

2016年12月7日，习近平同志在全国高校思想政治工作会议上指出“马克思主义是立党立国的根本指导思想，也是高校的鲜亮底色。要下大决心培养一批立场坚定、功底扎实、经验丰富的马克思主义者，特别是要培养一大批青年马克思主义者。”[1]思想政治教育专业以马克思主义理论为专业基础，以培养青年马克思主义者为己任。多元文化背景与日趋激烈的就业形势对思想政治教育专业培养青年马克思主义者的使命提出了诸多挑战。革新思想政治教育专业人才培养模式，提升思想政治教育专业人才培养水平，是贯彻习近平总书记全国高校思想政治工作会议讲话精神，适应文化与就业环境变化的必然选择。人才培养方案是人才培养模式的具体化，是人才培养的蓝图。因此，革新人才培养模式应始于人才培养方案的比较分析。

近年来，关于思想政治教育人才培养的研究主要集中在以下方面：第一，从地方院校转型发展的角度探讨思想政治教育人才培养规律。湖南文理学院[2]、四川师范大学[3]、乐山师范学院[4]、宁夏师范学院[5]以教师职业能力塑造为目标，通过明确培养定位、完善课程体系及丰富实践环节全面推进思想政治教育专业人才培养变革。常熟理工学院[6]以企业文化建设为思想政治教育培养目标，并在培养规格、课程设置及培养过程方面实行全面革新。河北民族师范学院[7]、宝鸡文理学院[8]以课程体系变革作为思想政治教育专业向应用型高校转型的重要途径。张宏伟[9]提出以课题研究的方法改革思想政治教育专业教学，激发学生的积极性和自主性，创新人才培养模式。第二，从课程体系对职业能力塑造的角度分析思想政治教育专业人才培养改革。康秀云[10]认为，目前许多高校思想政治教育专业不清楚培养目标、课程体系与职业能力之间的关系，主张建立三者间的对应关系，完善课程体系，分类培养人才。第三，从学科规范性建设的角度概括思想政治教育人才培养存在的问题并提出改革对策。石书臣[11]、宇文利[12]、王学俭[13]提出通过学科定位、学科规划和学科评估等方式解决课程设计、科目设置、研究方向和教材选择上的不规范。第四，注重思想政治教育硕士及博士人才培养。马宝娟[14]针对专硕人才培养存在的问题，提出应通过理论与实践课程并重、创新教育实践方式、发挥双导师优势等措施确保人才培养的质量。王颖[15]提出思想政治教育专业可借鉴医工农等学科本硕博连读培养人才的方式。第五，从宏观角度分析思想政治教育专业人才培养的优缺点。佘双好[16]对国内232个思想政治教育本科专业，324个硕士专业和75个博士专业人才培养单位进行抽样调查，指出该专业在专业建设、培养目标、学科属性和课程设置方面的进展及不足，并指出发展方向。学者的研究中，宏观分析和微观探索较多，中观角度的对比分析较少，本文以中观视角对陕西高校思想政治教育专业本科人才培养方案进行调查比较，并在此基础上提出人才培养方案修订的原则。

目前陕西开设思想政治教育专业的高校有12所（共13套培养方案，其中陕西师范大学2套），分别是：陕西师范大学、长安大学、延安大学、西安文理学院、陕西理工大学、咸阳师范学院、宝鸡文理学院、渭南师范学院、榆林学院、陕西学前师范学院、安康学院、商洛学院。从院校性质看，理工类2所，占16.7%，综合类3所，占25%，师范类7所，占58.3%。

一、培养目标比较

1953年，北京师范大学首设政治教育专业，该专业以培养中等学校的政治理论课教师为目标。1984年，教育部在《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》中指出，思想政治教育专业（非师范类）的主要任务是培养高校辅导员。1993年，国家教委将两个专业合并为思想政治教育专业，保留各自培养方向。1998年教育部公布的《普通高等学校本科目录和专业介绍》设置思想政治教育专业师范类和非师范类两个不同的培养目标和课程体系。2012年教育部公布的《普通高等学校本科目录和专业介绍》把思想政治教育师范类和非师范类的培养目标进行整合，提出一个培养目标。思想政治教育专业旨在“培养具备良好的政治理论素养、思想道德素养和科学文化素养，既能在学校和科研机构从事本专业的教学、研究工作，又能在党政机关和企事业单位从事以本专业为基础的宣传、组织、管理、思想政治工作的复合型人才。”[17]

调查分析显示，陕西12所高校13套思想政治教育本科人才培养方案在培养目标上呈现出以下特点：

（一）目标设定高度整合统一

设置两类培养目标：一是培养企事业单位的宣传管理党务工作者。代表高校长安大学1所，占8.3%。二是培养企事业单位的宣传管理党务工作者和政治教师。除长安大学外的11所院校设置此方向，占91.7%。可见，陕西大部分高校为思想政治教育专业设置了双重培养目标，较少设置单一培养目标，与教育部2012年颁布的《普通高等学校本科目录和专业介绍》对该专业培养目标的规定一致。

（二）人才培养类型结合学校特点

教育部要求思想政治教育专业培养复合型人才。陕西大多数高校结合自身特点对人才培养层次进行调整。据调查，主要有五种类型：一是高级应用型人才。陕西理工大学、陕西师范大学思想政治教育（创新实验班）、商洛学院、榆林学院、安康学院5套人才培养方案采取该定位，占38.4%。二是应用型人才。宝鸡文理学院、陕西学前师范学院、渭南师范学院、咸阳师范学院4套方案采取该定位，占30.8%。三是专门人才。陕西师范大学思想政治教育（师范类）、延安大学2套方案采取该定位，占15.4%。四是研究应用型人才。长安大学1套人才培养方案采取该定位，占7.7%。五是复合应用型人才。西安文理学院1套人才培养方案采取该定位，占7.7%。

由此可知，陕西13套思想政治教育本科人才培养方案的定位大部分符合学校自身特点。10所以培养应用型人才为目标的院校，均属地方院校。在目标定位上，地方院校思想政治教育本科专业多沿袭院校服务地方的定位。定位为研究应用型的长安大学，与其本身属于211院校，科研实力强和理工院校学以致用的传统有关。

（三）就业方向具有较大迁移性

教育部要求毕业生能在教育科研机构和企事业单位从事教学科研和组织、宣传、管理和思想工作。陕西高校将教育部的规定具体化。据分析，主要有四种：第一，在初、中等学校从事政治课程教学与科研。除长安大学、陕西师范学大学（创新实验班）外的11套人才培养方案均设置此就业方向，占84.6%。第二，在企事业单位承担政治工作。咸阳师范学院，西安文理学院、安康学院、陕西师范大学（师范类）4套方案未设置此就业方向，其他9套方案设置此就业方向，占69.2%。第三，在高校从事思想政治工作。长安大学1套方案设置此就业方向，占7.7%。第四，在相近领域从事其他工作。陕西理工大学、安康学院、榆林学院、渭南师范学院、宝鸡文理学院、西安文理学院6所院校设置行政管理、社区管理、党务纪检、企业管理及法律事务等就业方向，占46.2%。由此可见，陕西高校多数把培养中小学政治教师和企事业单位政工人员作为思想政治教育专业的主要就业方向，同时迁移就业方向。就业方向迁移是依据高校自身优势、社会需求、地域特点为缓解就业压力所做的尝试和努力，但应遵循就近原则，向差异性较大就业领域的迁移，很难实现相关知识的转化与嫁接。如向企业管理和法律事务的迁移。

二、培养要求及学制、学位比较

（一）培养要求比较

教育部2012年公布的《普通高等学校本科目录和专业介绍》对思想政治教育本科人才培养要求做了如下规定：“主要学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系、思想政治教育的基本原理和基本知识，接受思想政治教育的专业技能与方法的基本训练，掌握从事思想政治教育工作的基本能力。”[17]陕西省12所院校总体沿用教育部提出的培养要求，同时结合自身优势和社会需求，进行不同角度程度的调整。

1.强调技能素质培养

陕西高校依据培养目标和就业方向，对教育部规定的基本技能素养进行了侧重不同的强调。第一，强调教学技能。安康学院、咸阳师范学院2所院校强调熟悉心理学、教育学知识，掌握现代教育手段，普通话标准。第二，强调外语和计算机能力。长安大学、陕西师范大学、西安文理学院、安康学院、咸阳师范学院5所院校强调应掌握一门外语，具备计算机基本知识。第三，注重理论研究能力。长安大学1所院校强调具有“较强的理论研究能力。”第四，注重心理咨询能力。长安大学1所院校强调具备“较强的心理教育与咨询能力。”

2.注重知识素养拓展

陕西高校结合教育部对知识素养的要求和学校优势，重视拓展学生的知识素养。第一，掌握一定的国防知识。陕西学前师范学院要求“具有一定的国防基本知识。”第二，党建及纪检相关知识。西安文理学院强调“掌握现代纪检监察工作所必须的侦查、审讯、刑事诉讼程序、财税财会等知识和方法。”第三，人文社会科学知识。安康学院和西安文理学院强调具备一定的文艺史哲法基本知识。第四，政治学知识。长安大学强调掌握政治学基本理论、政治制度史和政治体制的相关知识。第五，法学基本知识。渭南师范学院强调具备基本的法学知识。

3.关注身心双重塑造

陕西部分高校在教育部的培养要求外，注重该专业学生身心素质的培养。安康学院、西安文理学院、陕西学前师范学院、商洛学院4套培养方案强调“具有健全的心理和健康的体魄”，占30.8%。其他9套培养方案未作规定，占69.2%。西安文理学院、宝鸡文理学院和商洛学院3套培养方案对政治思想素质和道德素质做了要求，强调确立科学的价值观、社会责任感、党性原则和高尚的道德品质，占23．1%。其他10套方案未作要求，占 76．9%。

（二）学制、学位比较

陕西12所院校思想政治教育本科专业的基本学制均为4年。在学位授予上，10所院校授予法学学士，占83．4%。仅渭南师范学院1所高校授予法学或教育学学士，占8．3%；陕西理工大学1所院校授予教育学学士，占8．3%。

三、主要课程比较

2012版《普通高等学校本科目录和专业介绍》对思想政治教育专业应开设的课程做了要求。该要求整合了1998版《普通高等学校本科目录和专业介绍》中师范类和非师范类课程。为更加清晰地分析课程，本调查以1998年《普通高等学校本科目录和专业介绍》规定的思想政治教育师范类和非师范类应开设的课程为基础，进行开课统计。陕西省12所院校思想政治教育专业主要课程开设情况如表1所示。

表1 陕西高校思想政治教育专业主要课程开设情况

对比1998年教育部规定的思想政治教育专业（师范类）和（非师范类）应开设的主要课程和陕西12所高校实际开设的课程，可知陕西高校思想政治教育专业在课程设置上具有以下特点：

（一）比较稳定的核心课程体系已经形成

开课率较高的课程可分为思想素养类、政治素养类和技能素养类三类课程。思想素养类课程旨在使学生形成对世界、人生、价值的科学认识，确立社会主流思想。该类课程包括克思主义哲学、马克思主义原著、政治经济学等课程。据调查，思想素养类课程开课率在60%以上。政治素养课程的目的在于使学生了解中国社会的现实政治经济状况和党的路线、方针、政策，确立社会主义共同理想并愿为之奋斗的政治觉悟。该类课程包括毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、政治学、法学概论、当代世界经济政治与国际关系等课程。调查显示，政治素养类课程开课率在60%以上。技能素养类课程旨在使学生获得从事政治教学，企事业单位宣传、管理及思想工作的技能。该类课程包括思想政治教育原理、中学思想政治教学论、伦理学、心理学、教育学、管理学、社会学等方法类课程。调查表明，能力素养类课程开课率为40%～50%。综上可知，陕西省12所院校的思想政治教育专业基本形成了涵盖思想素养、政治素养和技能素养比较稳定的专业核心课程群。

（二）不成熟的课程开设率较低

思想政治教育案例分析、马克思主义思想政治教育理论基础两门课程的开课率为8.3%；思想政治教育方法论、思想政治道德观教育两门课程的开课率为0。这四门课程较低的开设率由课程本身的不成熟性决定。思想政治教育专业于20世纪80年代设立，发展时间较短，借鉴多学科知识，未能通过对实践经验的总结升华形成本专业独有且成熟的方法体系。因此思想政治教育方法论、思想政治教育案例分析等方法类课程开设率较低。马克思主义思想政治教育理论基础与马克思主义原著选读存在一定程度的重合；思想政治道德观教育对伦理学、教育学、思想政治教育原理进行整合，与之存在交叉重合关系。课程的相互重合意味着课程间边界不清晰，成熟度不够。课程本身的不够成熟导致了开课率低。

（三）特色课程适用性地域性明显

陕西开设思想政治教育专业的高校探索建设特色课程。第一，增加课程的时代性。如开设“思想政治新课标与教材分析”，适应政治课新课改的要求。第二，增强课程的实用性。如设置“社区建设及管理”“公务员考试”“互联网与思想政治工作”等与学生就业考研密切相关的课程。第三，设置地域性课程。地方高校结合地域文化优势和文化传统开设地域特色较强的课程。宝鸡文理学院开设“周秦文化研究”“关学研究”；延安大学开设“延安精神”“党中央在延安十三年”。

四、培养特色比较

在人才培养过程中，陕西12所开设思想政治教育专业的高校根据自身传统、优势及社会需求，不断探索，部分院校形成了比较明显的专业特色。较具代表性的有西安文理学院、安康学院、商洛学院。

西安文理学院以西安市廉政研究中心为依托，在全国范围内首开思想政治教育专业的纪检监察方向。课程呈现出明显的技能训练特点，注重纪检监察现实热点的解读和工作技能的培养。第一，开设与纪检监察热点相关的课程，如反腐倡廉舆情应对问题研究、反腐倡廉前沿问题研究、中外监督制度比较等课程。第二，开设与纪检监察实际工作相关的课程，如犯罪心理学、案件检查证据运用方法研究、《党纪处分条例》实案解读、党风政风效能专题研究、职务犯罪概论等课程。

安康学院以中学政治教学论课程为依托，形成了课程培养与日常训练相结合的教师职业能力培养模式。在课程上设置7门教师技能课程。其中以教育学、教育心理学、普通话与教师口语、规范字书写、现代教育技术5门课程培养学生一般性的教育教学能力；以政治学科教学论、思想政治新课标与教材分析2门课程培养学生的政治专业教师技能。在日常训练中，形成钢笔字训练、手抄报制作、带板书口语训练、教具制作、试讲训练等教师技能训练方法。

商洛学院实行分类培养，形成“一主三辅”的课程结构。“一主三辅”指以专业主干课贯穿始终，实行思政研究、教育教学、行政管理三个方向分类培养，形成主线清晰，分类明确的培养模式。主干课程设置思想政治教育专业的基础课程。选修课根据不同培养方向设置不同课程。在思政研究方向中设置马克思主义理论前沿、马克思主义发展史、西方哲学史等理论性较强的课程；在教育教学方向中设置思想政治教育案例分析、思想政治教育心理学、德育与班级管理等与中学日常教学相关的课程；在行政管理方向中设置申论、行政职业能力测试、策划学、公文写作等与公务员考试及行政管理工作相关的课程。

五、结论

对比分析陕西12所院校思想政治教育本科人才培养方案，对修订和完善人才培养方案，具有以下几点启示。

（一）课程设置要与培养目标相一致

培养目标应细化为知识目标、技能目标和素质目标，并据此建构课程体系。陕西高校思想政治教育专业多以中学政治教师和企事业单位党政宣传人员为培养目标。课程体系中，教师技能类课程开课率较高，企事业单位思想政治工作技能类课程开设率低，课程对目标的支撑度不够，培养目标与课程体系间出现裂隙。因此，在课程中，应增设企事业思想政治工作技能类课程和实践，确保课程与培养目标的内在一致。在课程上开设思想政治教育案例分析，组织行为学、企业文化、心理咨询等课程；在实践环节上，可设置组织文化调查、党员培训、中小学兼职班主任、办公室实习等实践活动。

（二）形成专业优势要凝练鲜明特色

“专业特色已成为专业核心竞争力、生命力不可或缺的重要组成部分。”[18]高等院校特别是地方应用型本科院校专业竞争的关键在于特色是否鲜明。陕西高校在探索思想政治教育专业特色凝练中，形成一些可资借鉴的经验：第一，以学校定位与优势为出发点。陕西师范大学结合自身一流大学的定位和师范优势，凝练培养未来教育家和优秀基础教育者的特色，实施卓越教师培养计划。长安大学的特色在于研究型和心理型人才的培养，这与学校定位和就业特点有关。第二，以优势课程为载体。安康学院在中学政治教学论中“构建训练框架、建立评估指标体系、分项累加记载成绩三个环节，形成师生间职业技能训练的互动机制。”[19]第三，以优势资源为平台。西安文理学院设置思想政治教育纪检方向，依赖于西安市廉政文化中心所提供的平台。第四，以地域性需求及学生特点为导向。地方院校的人才培养方案多据此设置人才培养特色。

（三）人才培养方案优化完善要与时俱进

思想政治教育专业发展应具有前瞻性和预见性，紧密结合经济社会发展做出适当调整，以满足未来社会对人才的需求。培养方案制定者应定期调查社会需求，跟踪就业情况，分析行业前景，据此调整和优化人才培养方案。首先，调查社会需求，“不断深入社会进行调查，密切联系政府和企业，及时了解地方的经济社会发展规划及人才需求”[20]。其次，对毕业生进行就业回访。对毕业生就业较为集中的行业和地区定期回访，对就业学生和就业单位进行调查，征求其对人才培养的意见和建议。再次，定期对在校生进行课程满意度调查，了解学生对专业的期待和需求。此外，对优秀的中学政治教师和企事业单位的党务工作者、宣传人员、思想政治工作者进行调查，征求其对人才培养的建议。最后，综合多方意见，完成人才培养方案修订。在时间上，逐年对人才培养方案进行微调，每4年进行一次全面修订，使人才培养方案的稳定性和灵活性实现有机结合，促进思想政治教育专业人才培养更有时代性。

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（责任编辑：李继高）

A Comparative Research on Undergraduate Training Scheme of Ideological and Political Education of Universities in Shaanxi Province

LIU Ling-xia,WANG Si-huai,ZHANG Leng-fu
（School of Maxism,Shangluo University,Shangluo 726000,Shaanxi）

Training scheme is the programmatic document of talent training.A comparative analysis on 13 ideological and political education undergraduate schemes of 12 universities in Shaanxi Province has found that there is consistency and difference in training objectives and requirements.About course setting,a relatively stable curriculum group is formed,the rate of immature courses is low and the characteristic courses are obviously regional.In terms of cultivating characteristics,the discipline inspection direction of Xi'an University of Arts and Science,the teacher skills training of Ankang University and the classification cultivation of Shangluo University are quite representative.The enlightenment of comparative analysis of training scheme is that the training scheme should keep the target and curriculum system consistent,major characteristics distinctly,and survey feedback regularly.

universities;ideological and political education;training scheme

G641

A

1674-0033（2017）05-0053-06

10.13440/j.slxy.1674-0033.2017.05.011

2017-08-21

刘玲霞，女，陕西商州人，硕士，讲师