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/ 法经大势 /

各地PPP规划陆续出台

千亿级项目集中发布

近日，贵州、陕西、云南等省份先后出台推进PPP发展的规划，总投资达数千亿元。与此同时，各地的PPP项目也集中发布。据统计，全国PPP项目累计投资额已突破16万亿元。对此，监管部门表示，在PPP项目投资规模不断增长的同时，未来将把PPP项目的转型升级、提质增效、防控风险放在首位。

财政部PPP中心数据显示，截至今年6月末，PPP项目落地495个、投资额1.24万亿元，落地率达到71%。

同时，国家信息中心发布的数据显示，今年上半年固定资产投资增长基本平稳，延续了去年四季度以来稳中有好的发展态势，同比增长8.6%。但剔除价格因素后，固定资产投资实际增长在3.8%，增速同比有较大回落。上半年民间投资完成17万亿元，同比增长7.2%，比去年同期加快4.4个百分点，但低于全国投资增速1.4个百分点。

中国首条民营控股高铁项目签约

8家民企占股51%

9月11日下午，中国首条民营控股高铁项目——“杭绍台铁路PPP项目”投资合同举行了投资合同签约仪式。由复星集团牵头的民营联合体占股51%，这意味着民营资本在中国铁路投融资领域首次实现控股地位。

作为国家级铁路PPP示范项目，杭绍台高铁位于浙江省中东部，杭绍台高铁从杭州东站出发，共设9个站点，全长269公里，其中新建正线北接杭甬高铁，从绍兴北站引出，共224公里，线路速度目标值350km/h。

杭绍台铁路项目是国家首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一。杭绍台铁路PPP项目可研估算总投资为448.9亿元，预计总投资约为409亿元，项目资本金约占总投资的30%。其中，由8家民营企业组成的民营联合体占股51%，中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合计占比20.4%。

项目采用BOOT（建设—拥有-运营-移交）模式运作，由政府方授权项目公司负责本项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作，并获取合理回报，运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。

本项目合作期限共34年，其中建设期4年、运营期30年，运营期满后无偿移交浙江省政府或浙江省政府指定机构。项目计划于2017年底全线开工建设。

/ 政策与法规 /

《信托登记管理办法》施行

有利于确认信托各项要素、厘清各方权责关系

9月1日，由中国银监会发布的《信托登记管理办法》正式实施。与此同时，信托登记平台亦正式上线，信托登记启动。与此前发布的征求意见稿相比，正式版本新增3个月的宽限期和新老划断机制，并强化了对登记信息的保密要求。

截至6月底，中国有68家信托公司受托管理信托资产规模已突破23万亿元。《办法》明确，信托机构的信托产品及其受益权信息登记、信托受益权账户的设立和管理等由中国信托登记有限责任公司集中办理，并将遵循“集中登记、依法操作、规范管理、有效监督”的原则。

新版《电信业务经营许可管理办法》施行

突出强调建立电信业务信息化管理平台和信用管理制度。

9月1日起，由工信部发布的修订后的《电信业务经营许可管理办法》开始实施。

《办法》要求，建立电信业务信息化管理平台，推进经营许可证的网上申请、审批和管理及相关信息公示、查询、共享，完善信用管理机制，并明确要建立信用管理制度。强化信用机制的约束作用，将信用情况作为经营许可条件之一，要求电信管理机构对列入电信业务经营不良名单和失信名单的经营者实施重点监管，建立信息年报和公示制度以及失信名单和惩戒制度。

《外卖配送服务规范》正式实施

外卖行业迎来统一服务标准

9月1日起《外卖配送服务规范》团体标准正式实施。该标准规定了外卖配送的服务机构要求、服务人员、服务流程、异常情况处理、服务质量控制和服务质量持续改进等方面内容。

其中包含：商家须在10分钟内确认接单；外卖配送机构应具备企业法人资质，外卖配送人员宜年满18周岁，机构应对配送人员进行身份审核，且具有固定办公场所和规模化的配送队伍，同时配送箱、配送车和头盔等；配送人员到达消费者门口应轻声敲门，不应进入消费者家中及禁止收取小费等明确规定。

/ 声 音 /

金融一般有四个成本，包括获客成本、风险甄别成本、运营成本和资金成本，金融的技术基础正在非常深刻地改变，带来金融方式和金融精神的改变，也带来了这些成本和效率的改变。

蚂蚁金服首席战略官陈龙

国企经营绩效整体有待提高，负债率自2008年以来居高不下；相比之下，民企综合绩效好得多。因此大力推进国有企业混合所有制改革，可以提升实体经济运转效率，从根本上防范金融风险，为金融业塑造良好的生态环境。

中民投副总裁兼首席投资官张胜

房地产税征起来也并不复杂，有人把它设计得很复杂，是因为他们不想让房地产税落地，当然有些人直接就说70年土地使用权的问题，其实那不是问题。

中房集团理事长孟晓苏

中国家电企业为什么这么容易亏损，并不是这些家电企业的管理不行，反而是这些家电企业的管理水平太高了，超过了它们的经营水平。

北京大学国家发展研究院教授陈春花

/ 会议与论坛 /

《企业破产法》实施十周年研讨会举行

9月6日，由法制日报社主办、法人杂志承办的“企业破产法实施十周年研讨会”在法制日报社举行。

企业破产法自2007年6月1日正式实施，迄今已经十周年。本次研讨会邀请了破产法立法起草小组成员、中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光，中国政法大学民商经济法学院副院长、中国民法学会副会长、北京市破产法学会副会长李永军，中国社会科学院法学研究所研究员邹海林，北京师范大学法学院副教授、中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员贺丹，《中国政法大学学报》副编审、中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员陈夏红等五位国内破产法专家；企业界代表和新华社、人民日报等二十多家媒体的记者参加了研讨会；法制日报社副总编辑李群出席研讨会并致辞。

与会专家就破产法实施十年来的历程、经验与得失展开了热烈讨论。李曙光认为，破产法实施10年来，经历了很大变化。现在破产法在全面深化改革过程中扮演着改革突破口的重要角色，破产法的实施正成为许多地方政府工作的重心，也是国企改革的重心，这在十年前是很难想象到的。原来我国的破产案件很少，对于破产制度的了解也非常少，而现在破产已经成为一个市场，很多民营企业和国有企业都开始用破产法这个工具维护自己的权利，寻找出口。李永军教授表示，破产法本身并没有什么大的问题，但这部法律想要得到真正的执行，必须要有配套的制度措施。

在研讨会上，企业界代表、原太子奶集团创始人李途纯以及媒体记者分别分享了太子奶破产案、温州庄吉集团破产案。与会专家认为，这两个破产案凸显了中国迫切需要从法律上构建更健全、更顺畅的企业退出机制。对于满十周年的企业破产法来说，这意味着新的征程，也意味着更多的挑战。

/大案速揽 /

陶氏、杜邦1500亿美元大合并

9月1日，陶氏化学公司（DOW，陶氏）与杜邦公司（DuPont，杜邦）宣布，已成功完成对等合并。合并后的实体为一家控股公司，名称为“陶氏杜邦”。按照两家公司的市值，合并后的陶氏杜邦市值超1500亿美元，超过原化工行业市值最大的德国巴斯夫公司（BASF），成为化工企业中新的全球老大。

陶氏与杜邦于2015年12月首次对外宣布合并，至今才正式完成。根据合并协议，陶氏股东根据1.1的固定比例将陶氏股票兑换为陶氏杜邦股票；杜邦股东每股杜邦股票可兑换1.282股陶氏杜邦股票。

新公司成立后将设立双总部，分别位于密歇根州和特拉华州。合并后的公司将拥有16名董事，陶氏化学与杜邦各占8名。双方表示，在合并后的18个月里，陶氏杜邦将分成三个独立的公司，分别从事农业、特种产品和化学材料。两家公司的董事会正在审查这一计划，以确定分拆的组合将为股东创造最大的价值。

点评：

新的全球最大化工公司正式诞生。（网易网友）

保千里起诉汇丰银行恶意抽贷

9月3日晚间，上市公司保千里发布公告称，因汇丰银行深圳分行涉嫌恶意抽贷，公司已向深圳市中级人民法院提起法律诉讼。

保千里在公告中称，汇丰银行深圳分行不尊重契约精神、滥用法律规则，冻结公司资金并恶意抽贷，损害公司利益。

相关报道显示，2017年8月18日，汇丰银行深圳分行在未书面通知保千里提前还款的情况下，申请冻结了保千里在平安银行深圳前海支行的账户内1.03亿元存款中的7272.8万元，该数目等同于保千里在汇丰银行的借款余额。此外，汇丰银行还在足额冻结保千里借款数目的情况下，又把保千里客户的回款直接划扣。

保千里认为，汇丰此举严重影响保千里的正常经营，遂向深圳市中院提起法律诉讼。

目前，该案正在进一步审理之中。

点评：

银行抽贷问题，实际已经困扰企业多年。（朱先妮）

环保组织诉三大外卖平台破坏环境

9月初媒体报道，重庆市绿色志愿者联合会以环境污染责任纠纷为由，分别起诉北京小度信息科技有限公司（百度外卖）、上海拉扎斯信息科技有限公司（饿了么）、北京三快科技有限公司（美团外卖）。目前，北京市第四中级人民法院已依法受理。

三起公益诉讼案件原告均为环保组织重庆市绿色志愿者联合会，其以在被告外卖订餐平台上存在经营模式缺陷，未向用户提供是否使用一次性餐具的选项，致使用户在直接点餐的情况下系统会默认为其配送一次性餐具，造成了巨大的资源浪费和极大的生态破坏为由提起诉讼。

北京四中院经审查认为，本案中原告所交证据属于被告具有损害社会公共利益重大风险的初步证明材料，符合相关法律规定，原告所诉符合登记立案条件。案件受理后，法院依据法律规定公告通知符合公益诉讼资格的主体参加诉讼，同时向北京市环境保护局、北京市工商行政管理局发送受理案件告知书，告知其案件的受理情况。

目前该案正在进一步审理过程中。

点评：

应该有更多的环境公益诉讼出现。（新浪网友）

辉瑞起诉强生不正当竞争

9月20日，辉瑞公司在费城联邦法院对强生提起诉讼，声称强生的做法违反了市场公平，阻挠患者获得更便宜的治疗方案。强生的举动正在浪费医疗投入，破坏联邦生物技术法案。

目前，在美国市场，辉瑞的Inflectra已于2016年10月底率先上市，成为美国市场首个英夫利昔单抗生物仿制药。价格方面，Inflectra比强生Remicade低15%左右，而默沙东于今年7月推出的仿制药Renflexis的价格较Remicade低35%。不过，尽管受仿制药冲击，但在2016年Remicade仍创下了近70亿美元的销售额。

辉瑞公司的诉讼表示，强生通过“对健康保险公司和医疗保健机构（如医院和诊所）施加排他性合同”来维持对生物制品的阻击和束缚，其目的在于“压制”价格竞争。

目前，强生没有对诉讼发表评论。

点评：

两家制药巨头为此展开法律诉讼，这也是美国国内生物仿制药领域内的首例诉讼。（范东东）

新都酒店被退市起诉深交所

9月19日媒体报道，此前被深交所作出股票终止上市决定的新都酒店，将深交告上了法庭。

今年5月16日，深交所对新都酒店做出股票终止上市决定。目前，新都酒店经历了退市整理期，正准备在全国中小企业股份转让系统(即“三板市场”)挂牌转让事宜。

据第一财经报道，原告为新都酒店，被告为深交所，案号为(2017)粤03行初128号的案件于9月18日获得立案。该案件为新都酒店向深圳市中级人民法院提起行政诉讼，要求判令撤销深交所做出的终止上市决定。

新都酒店董秘杜明丽在接受第一财经记者采访时表示，现在公司还未披露公告，不方便解释，等公告出来再说。

而深交所在9月19日晚间做出回应称，该所做出新都酒店股票终止上市的决定，具有充分的法律依据和事实依据，坚决落实退市主体责任。

点评：

本来，在资本玩家眼里的好端端的一个壳，就这样演砸了，着实“可惜”。（朱邦凌）

兴业证券向欣泰电气等26名被告索赔2.2亿

9月18日媒体报道，为向其他连带责任人追偿自己先行赔付投资者而支付的超出自己应赔数额的226,858,909元损失，兴业证券股份有限公司将丹东欣泰电气股份有限公司和为其证券发行、上市出具审计报告的北京兴华会计师事务所及直接主管人员，出具律师工作报告、法律意见书的北京市东易律师事务所及直接主管人员，欣泰电气相关责任人，欣泰电气控股股东辽宁欣泰股份有限公司等26名被告诉至法院。北京二中院已受理此起证券纠纷案。

兴业证券诉称，欣泰电气欺诈发行行为属于证券市场侵权行为，自己与众被告对于投资者的损失应承担连带赔偿责任，但自己所设先行赔付专项基金赔付的金额已大大超出自己应当承担赔偿的份额，故就支付的超出自己应赔偿的份额向其他连带责任人进行追偿，要求判令各被告赔偿自己就欣泰电气欺诈发行事件因先行赔付投资者而支付的超出自己应当赔偿数额的损失226,858,909元。

目前，该案正在进一步审理中。

点评：

“欺诈发行第一股”欣泰电气案余波难了。（搜狐网友）

多家银行因资金问题起诉酷派

据9月22日媒体报道，浦发银行近日将酷派集团告上了法庭。根据酷派集团最新公告显示，酷派近日接到了上海浦东发展银行深圳分行的民事起诉状，公司被要求补足银行承兑汇票保证金约8996.7万元。

报道称，此次诉讼已经是近一个月时间里，酷派接到的第三家银行起诉案。8月18日，酷派接到宁波银行深圳分行的民事起诉状，被要求归还差额款项4900万元及利息。时间再往前推22天，酷派首次收到平安银行深圳分行的民事起诉状，要求提前偿还8000万元贷款。

继2016年巨亏42亿港元后，8月15日，酷派集团在港交所发布的公告显示，公司目前经营未有改善，仍处于持续亏损状态，基于对集团未经审核综合管理账目的初步评估，集团截至2017年7月31日的营业收入约为港币27.16亿元，同比下滑约52%，且集团流动资产已低于流动负债，近期偿债压力加大。

酷派方面就此对媒体表示，“公司目前有百亿优质资产，具体接下来董事会会做决策。”

点评：

风雨飘摇的酷派集团如今面临着被多家银行追债的局面。（王晶）

万达电影并购万达影视

9月25日媒体报道，万达近期被曝出欲将旗下的电影制作与分销商万达影视注入上市公司万达电影。目前万达电影已停牌数月，并争取于2018年1月3日前披露重大资产重组预案。

早在2016年5月，万达电影宣布，拟向万达投资等33名交易对象发行股份购买其持有的万达影视100%股权，标的资产的预估值在375亿元左右，各方协商暂定标的资产交易价格为372亿元，同时，公司还计划配套募资不超过80亿元，用于影院建设项目及补充流动资金。

9月13日晚间，万达电影发布公告称，公司料无法于10月3日前披露重组预案，继续停牌。公告称，公司原承诺争取于2017年10月3日前召开董事会审议并披露重大资产重组预案，但因本次重大资产重组工作量较大且目前尚未完成，重组方案须进一步协商及完善，公司预计无法于2017年10月3日前披露本次重大资产重组预案。

点评：

如果按照过去的万达电影产业发展状况，不排除万达希望重点扶持万达影视的可能。（严跃进）