路桥施工企业内部审计如何在防范风险和提高效益方面发挥作用

袁宏

[摘 要]在我国市场经济体制不断完善下，路桥施工企业发展规模也在日益扩大。为了减少其产生的风险，提高企业的经济效益，需要在企业内部设立审计部门，促进其作用的充分发挥，实现对内部管理的有效监督和控制。因此，文章旨在研究内部审计如何防范风险和提高经济效益，促进其作用的充分发挥。

[关键词]内部审计；防范风险；提高效益

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.203

路桥施工企业内部审计工作的执行能够促进运营效率的稳定提升，提高企业市场地位。审计部门有其独立性，为企业的经营管理工作进行服务，也能对企业的经营状况进行审查。为了获得更大发展效益，审计工作在企业顺利执行方式下，还需要促进各个部门的协调工作，维护企业的经营和有效运作。

1 路桥施工企业的内部审计现状

在我国审计监督体系中，内部审计为其中的主要部分，其发挥的作用与外部审计工作同等重要。在近几年不断进步与发展下，我国经济水平得以提升，存在的经济行为也开始向国际化方向发展。路桥施工企业的内部审计工作也得以进步，内部的人员、组织结构也具备一定数量，不仅能对我国的法律法规进行维护，还能促进企业经营管理工作的优化执行，这样在整体上才能获得更高的经济效益。随着路桥施工企业管理水平不断提升，内部审计在路桥施工企业审计的重要性也在不断提高。但我国路桥施工行业内审工作范围还比较狭窄，仅仅维护在财务工作中，并在工作中对真实性、合法性进行合理检查，没有深入经营决策管理。基于企业内部审计工作中这些现状的分析，企业对内审工作重要性的重视程度不够，制约了企业的进步与发展。

2 内部审计工作的制约因素

在路桥施工企业不断进步和发展下，审计工作能够对企业的正常发展情况进行维护，减少企业的运行风险，促进经济效益的有利获取。内部审计工作的风险防范作用是非常明显的：第一，在项目工地施工期间对实际的施工生产活动进行监督与审查，能够为企业的积极发展提供较大保障；第二，内部审计对企业决策工作也发挥重要作用，能够对经营期间的各个情况进行分析，对存在的不利因素有效解决，防止资金的严重流失。但制约内部审计工作的主要因素表现有多个方面：

其一，在路桥施工工作中实现内部审计期间，其工作在整体上缺乏一定的权威性和独立性。主要表现在：一些领导无法全方位地、充分地理解内部审计工作，没有对内部审计工作、经济效益的获取关系进行思考，在内部审计工作中，不仅影响领导的自主权力，在对审计部门进行设置期间，也存在更为简单化。同时，有些内部审计人员在实际执行期间，是以兼职的方式完成，在知识水平、个人能力以及综合素质上，都存在较大不足。并且，路桥施工企业中的审计人员，一般都是财务人员转化来的，不仅没有通过系统的培训，自身获得的经验也不够，也无法掌握现代审计的手段；这样就跟不上路桥事业快速发展，达不到现代管理和风险控制的要求。内部审计人员与企业一般存在劳动关系，这时，内部审计的独立性就被削弱，监督作用也难以完全发挥出来。

其二，路桥施工企业内部控制和内部管理制度不完善，信息化管理仍有待改进。路桥施工行业的业务处理信息、风险防控措施、风险检测评估等管理流程的信息反馈和交流平台，仍处于逐步改进完善过程中。路桥施工企业与下属分公司、项目工地之间缺乏充分的信息交流，碰到问题信息传递不及时，不利于防控风险。

其三，内部财务控制与内部审计的内容不完善，审计方法单一，不能与时俱进。很多路桥施工企业不能及时根据企业总体目标的变化适时地调整内部审计的手段和方法，其内部审计仍局限传统的财务收支审计，没有扩展到管理领域和业务经营领域。同时由于审计水平的限制，没有建立起集管理、技术评价等一系列新的方法为一体的审计体系；有的企业虽已建立较全面的风险防控制度，但执行不够，制度落实不力，也同样无法促进审计工作的有效推进。路桥施工企业的内部财务控制与其他控制方式分开进行，更致使信息不能完全共享，致使内部审计工作的烦琐与低效。

其四，风险管理意识仍存缺失。在路桥施工企业管理工作中，一些工作人员没有对风险控制工作进行分析，也没有为其提出合理的防控手段，在实际工作中关注的更多的是完成年度施工任务，实现年度工程结算收入多少，忽视施工项目的设计、施工地理环境、施工单位的技术水平、施工项目招投标、融资成本控制、施工成本控制、原材料质量、材料采购管理、资金回收等中间过程环节的管理和控制，只重视事后的检查监督，不重视事前、事中的预防控制；只重视开拓业务，不重视自我约束、自我防范，埋下风险隐患。

其五，法律与内部准则的统一性缺乏，我国的内部审计工作发展较短，在整体上，还没有建立统一的执行意见和相关标准，无法实现规范的指导工作，导致一些问题的普遍产生。尤其是违纪问题，在内部审计工作中都存在较大限制。

3 路桥施工企业内部审计在防范风险和提高效益方面发挥作用的方法

3.1 多角度审计

基于多个角度的分析，对路桥施工企业风险进行防范与经营。在企业内部审计工作中，内部审计与经营决策工作，主要是在审计前期执行的，并逐渐转化为事中与事后审计，实现内部审计工作与企业经营管理工作的结合应用。根据审计工作中存在的一些问题，需要为其提出合理意见，对存在的问题和风险进行预防。在事前防范工作中，要对企业的经济发展状况进行分析，研究各个部门的资金配置情况，对企业财务以及各个项目进行研究，以免产生资产流失现象。同时，还能将企业成本控制在合理范围内，维护企业的整体发展效益，降低企业经济成本。

3.2 增强审计工作独立性

保证审计工作发挥独立性与权威性，促進内部审计工作的有效执行和发展。因为审计工作在企业内部执行期间，是客观地对企业各个部门的执行情况进行监督，这时候，各个部门需要中断与其他部门的利益关系，降低其他部门的干扰，保证审计部门能够独立开展工作。

3.3 增强内部审计意识

增强企业人员的审计意识，能够提高整体的审计效能。内部审计工作是企业管理工作中的特殊部门，能够维护企业的发展利益，也能减少风险的产生，促进企业经济效益的有利获取。内部审计工作主要是对企业生产经营活动进行监督与指导。所以，在内部审计工作中，要合理限制部门职权，对企业的经营管理工作进行优化。

3.4 完善路桥施工企业内部审计工作，防范风险及提高效益的具体措施

（1）加强对路桥施工企业主要材料和资产的审计。在原材料审计实施过程中，主要从材料采购价格、使用数量、库存数量等方面作为重点入手进行审计。施工企业原材料包含一般财务是记账在存货科目里，存货包含原材料和工程施工未结转部分的成本。对存货审计首先是要将未结转的工程施工数额统计出来。还需要根据资产负债表，保证余额、账存等各个信息数据的真实性。在对路桥项目进行实施期间，其中的流动资产占有较大比重，也是其中的存货，当存货科目余额占到了流动资产总额50%以上，而且存货品种复杂，更容易发生统计、记账错误或营私舞弊行为。

在路桥施工项目中，还需要对新增资产手续的完整性、报废程度、出售资产等进行验证，研究其是否按照一定程序进行，是否对验收报告进行抽查与审计。还需要对经营租赁资产进行审查，研究其是否有按照一定计划，将其控制在合理范围内；租赁资产手续是否齐全；租赁资产利用率是否偏低，有无大量资产闲置的情况；租用资产的结算方法是否合理，有无必要的内部控制措施等情况。

（2）加强对下属工程项目单项分包工程的审计。对下属工程项目单项分包工程的计量审计，首先，要对分项工程进行分析，研究其是否符合市场单价。在工作中，可以根据与甲方签订的施工承包合同、施工企业的内部预算控制价格、同时期其他在建项目的单价等作为审计证据，分析出项目成本控制单价以及中标单价。其次，要根据具体施工桩号，逐一统计对比，再对同一分项工程汇总比较，研究审查计量的分项工程数量是否超出设计方量，是否存在重复计量。

（3）加强对工程价款收入的完整真实性的审计。在内部审计工作中，要对审查工程价款的及时性、足额情况、漏计现象等进行分析；还需要探究资金的到位情况是否及时，是否能应对市场上的多种变化情况，非施工方原因造成的停工误工、设计变更向建设单位争取合理补偿资金。通过收入方面的审查，一是最大限度地帮助企业回笼资金，以弥补现金短缺对企业经营带来的不利影响。二是能帮助公司正确及时核算项目的经营状况，促使项目找到更多增收节支的措施。

（4）严格对工程相关成本进行审计。工程项目的结账严格按预算成本进行控制，并且要遵循三方验收，四方结算的原则；主要材料或大型批量型材料是否符合工程设计和业主要求，对业主提供的物资供应商以及当地材料供应商是否实行公开招标或进行考核；是否根据质优价廉总体目标来选择材料中标队伍并与之签订材料采购合同；材料款的结算是否严格按照合同执行；是否有严格的材料出入库手续；对外进行设备租赁时，是否是按照市场价格签订设备租赁合同或协议；对要求修改、补充的标后预算，审核其修改、补充的原因，确认其是否进行修改；工地成本核算制度的使用是否更完善；相关部门在审查期间，是否能为其提供合理的审核依据；内审部门要帮助项目部做好标后预算及成本差异分析，促使项目部在下一阶段更好地进行成本控制。

（5）加大在建项目的事前、事中审计的力度。内部审计工作的重点是事前预防，事中控制和监督工作。在实际工作中，需要对工程项目的全过程进行监督与控制，并对施工工作中的各个环节进行分析。同时，在审计工作中，需要对工程的工期、安全、质量、成本、风险、效益等方面进行审计。基于审查经济效益方面，需要对技术、组织、工期以及资源进行分析和审查，保证施工时间和施工效益的统一性，保证施工进度能够达到一定的设计要求。基于安全质量制度的执行，要对检查手段的使用情况进行研究，分析其存在的安全与质量影响因素，促进责任的充分落实，保证在一定施工标准下，减少质量安全事故，以免造成不必要的损失；审查是否有违规违纪虚结假账套取建设资金而导致亏损等。以往，审计工作往往都是事后审计，如对某项工程竣工后的财务收支及盈亏审计评价。由于是事后审计，只能起到“马后炮”的作用。

4 结 论

内部审计工作在实际执行期间，对一个企业的经济发展和稳定运行具有十分重要的作用。当前，市场上面对更为激烈的竞争趨势，在当前发展环境下，路桥施工企业的内部审计工作需要分析自身职责，对其存在的风险进行防范，保证在整体上促进经济效益的有力获取，这样才能维护路桥施工企业的稳定发展和健康执行。

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