浅谈如何提升基层畜牧兽医站生猪检疫检验的工作效率

王海龙

近年来，国家质监局也提出了要高度重视生猪畜养过程中的检疫检验工作，督促基层畜牧兽医站把好卫生安全观，快速解决生猪检疫检验工作问题，发展多元化工作对策，提高工作效率。

1 我国猪肉消费概况

我国是猪肉消费大国，据统计目前国内人均每年消费的肉类中（60公斤/年），有68%来自于猪肉。而农村地区人均消费猪肉20.1公斤，占到總消费肉量的70.2%。所以生猪猪肉质量安全就直接关系到我国国民整体的健康生活水平。为了优化生猪猪肉质量，各地基层畜牧兽医站必须做好生猪的基础检疫检验工作，合理有效的控制生猪流行疫病的发生与传播，实现食品安全的全面监测，确保国民都能吃上“放心肉”。但我国基层畜牧兽医站工作存在诸多问题，如技术起点相对偏低，人员素质、管理体制、业务工作技能方法把握方面也存在问题，需要及时指出。

2 我国基层畜牧兽医站在生猪检疫检验工作中所存在的问题

2.1 案例简述

近年我国食品安全事件频出，其中有关基层畜牧兽医站卫生检疫检验工作的食品安全事件就占到较大比例。以下简单提及两个案例。

案例一：某市区基层畜牧兽医站的生猪检疫检验工作中，某检疫员履行监管责任但监守自盗，纵容一批含有“瘦肉精”的生猪猪肉流向市场贩卖。

案例二：某地区畜牧兽医站利用病害猪来套取政府补贴款，这主要是基于《生猪定点屠宰场病害猪无害化处理管理办法》相关内容“畜牧兽医站及屠宰场对病害猪进行无害化处理，每头病害猪按照800元给予补贴处理。”畜牧兽医站与屠宰场联合编造病害猪数目，骗取国家专项补贴资金。

2.2 存在问题

2.2.1 某些地区不能做到定点检疫检查、定点屠宰，所以导致私屠滥宰情况的泛滥。另外，当前畜牧兽医站在检疫检验工作条件与管理方式方面相对落后，严重影响了某些检疫检验工作有效具体落实。同时经常会出现漏检、拒检、逃检的情况，这些都严重制约了生猪疫病防治工作进程。

2.2.2 宣传力度不足，一方面是兽医站自身没有较为专业、庞大的宣传队伍，一方面也在于他们与地方政府的配合积极性不高，不能形成比较广的宣传教育工作范围，严重影响了相关部门执法工作效率，无法形成一套行之有效的生猪疫病防治执法措施。

2.2.3 基层畜牧兽医站没有完善优质的协检员管理制度，客观讲这一制度的树立对站内检疫检验人员的技术水平提高与工作分担具有很重要作用，但实际情况是畜牧兽医站在针对协检员的招聘、培训与管理过程都不够到位，还存在较大的工作盲区，整体缺乏行之有效的管理办法。

2.2.4 如上文案例所述，当前畜牧兽医站的技术人员缺乏专业技术水平，很多人员都没有经历过系统的、专业化的业务训练，在检疫检验工作方面无法体现较为理想的工作能力。再加之基层畜牧兽医站硬件设备的陈旧与建设不全面，也在一定程度上延滞了基层生猪卫生检疫工作效率。

3 提升基层畜牧兽医站生猪检疫检验工作效率的具体办法

3.1 加大基层畜牧兽医站宣传教育力度

客观讲基层畜牧兽医站应该大力推广宣传生物防疫内容，并形成社会教育体系。因为关于食品卫生防疫并非是畜牧兽医站一方的工作，它应该协调各个部门包括社会来展开一系列精诚合作，基于全社会宣传教育来提高生猪检疫检验工作效率。地方各级政府部门也应该将意识到该工作的重要性，严格遵循畜牧养殖相关法律法规来积极展开生猪检疫检验宣传工作内容，在社会中普及卫生检验检疫教育内容，不但强化自身工作人员专业技术水平，也提高群众对于工作的认知层次、水平，塑造良好的食品安全社会氛围与社会意识，为生猪也包括其它食品形成社会检疫检验监督网络，提高工作效率。

3.2 为基层畜牧兽医站建立协检员制度

协检员制度对于基层畜牧兽医站的生猪检疫检验工作向前发展促进意义很大，也是对当前传统生猪检疫检验技术人员工作内容的一种创新延伸，甚至它对地方食品经济发展也有一定的促进作用。为此，基层畜牧兽医站在建立协检员制度方面应该做到以下3点内容。

3.2.1 要通过协检员制度的建立来凸显自身在卫生检疫检验部门领域中的活跃度与影响力，实现与地方社会发展需求的相互对接，促进食品安全工作推进。

3.2.2 希望通过协检员制度来缓解当前我国生猪出口贸易的不稳定因素，避免出现由生猪疫病或检疫不合格所造成的外貌商品回流现象，造成大量出口经济损失。

3.2.3 要通过协检员制度在一定程度上缓解常规生猪检疫检验人员的工作压力，进一步加大基层监管力度、覆盖率以及检出率。建立协检员制度也是为了监督上文所提到的站内人员不法行为。总而言之，建立协检员制度也是为了实现基层畜牧兽医站工作体系内人员之间的更好分工，进一步间接促进地方经济发展。

3.3 不断强化产地管理模式

产地管理模式强化是当前基层畜牧兽医站在生猪检疫检验工作中必须要做到并做好的工作，要求站内联系屠宰场进行生猪检疫检验的规范化管理，进而提高工作效率。联合屠宰场的另一点好处就是能够降低检疫检验费用，在最后环节遏制非法获利现象的出现。当生猪进入屠宰场之前，必须由畜牧兽医站进行全面检疫检查，例如观察生猪的动态、静态状况与食欲问题，如果发现疑似病猪，应该尽早进行隔离。当然，在屠宰后还要进行又一轮的检疫检验，例如对它的内脏、头部进行检疫，确保生猪产品的绝对安全可靠。为此，基层畜牧兽医站应该建立“一条龙”式的检疫检查管理机制，全面提高工作效率。