“一带一路”下新疆纺织服装业的发展对策研究

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摘要：“一带一路”是现阶段我国的重要发展战略，作为该战略核心之一的新丝绸之路经济带不仅能够推动中亚各国之间开展贸易活动，也给西部地区经济贸易的发展提供了一个更好的平台。新疆纺织服装业如何在这一经济发展战略下，充分利用新疆在地理、文化、原料、产能及物流等方面的诸多优势取得长足发展，具有非常重要的现实意义。据此，主要分析“一带一路”下新疆纺织服装业的发展现状并提出相应对策建议。

关键词：一带一路；新疆；纺织服装业

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.26.003

1引言

中国古代的丝绸之路，从长安开始，贯通欧亚最终到达古罗马，是在陆地上连接亚、欧、非三大洲的商业贸易大动脉。它不只对中国古代的经济、文化发展起到了促进作用，更是加强了东西方各国之间文化、经济、贸易等多方面的交流。

当前，经济全球化发展迅速，整个亚太地区的经济、政治在全球地位凸显，而地处亚洲和太平洋沿岸地区核心地带的中国则更是推动贸易自由化发展的主要驱动力。顺应时代发展大势，我国提出“一带一路”发展战略，为自古起于我国的丝绸之路赋予了新的时代含义。其具体所指的“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”，必将提高我国自南北海陆两线对东西方的开放水平，加快推进区域经济贸易的自由化发展程度。

我国的新疆是一带一路战略中向西开放的前哨阵地，与中亚地域临近、文化气息相似，其不仅可以成为中国与中亚各国之间商业贸易的主桥梁，促进国际贸易往来，而且可以成为世界其他国家了解中国的一个窗口。因此，新疆在促进“一带一路”建设，以及借助“一带一路”平台发展自身经济上都有着多方面的优势。值此之际，作为新疆重点发展的核心产业之一的纺织服装业，究竟拥有怎样的自身优势，存在什么问题，并该采取何种发展策略均值得深入研究。

2新疆紡织服装业的发展优势

2.1原材料就地供应优势

新疆纺织原料资源丰富，是我国彩色棉与绿色有机棉产量最大的生产基地。新疆棉花产量约占全国总产量的一半，长绒棉的产量更是占到了全国年产量的约90%，现如今棉花已经成为新疆主打发展的几种经济作物之一。除此之外，作为我国第二大牧区的新疆，也是中国优质山羊绒的主要产地，各种羊毛产量总和居全国第二，约占全国总产量的24%。拥有如此得天独厚的原材料就地供应优势，当地政府正逐步将新疆打造成为我国最大的优质棉纱和棉布纺织生产基地。

2.2产能优势

根据数据统计，2014年到2016年，新疆纺织服装行业这三年的固定资产的投资约900亿人民币，以年增长率约119%的增长速度超过前三十五年对纺织服装行业总的投资额，新的纺织服装企业也成立了1500多家，为24万人口提供了就业岗位。与2013年相比，2016年棉纺纱锭数（包括气流纺）增加了660万锭，织布机数量增长约6700台，地毯产能增长了140万平方米，粘胶纤维产能增长了18万吨，增长速度最快的就是服装产能，从原有的4000万件产能如今也已经增长到1.5亿件。如此，新疆纺织服装业的产能优势则愈发凸显出来。

2.3物流成本优势

新疆发展物流成本有两方面的优势。首先，得天独厚的地理位置是新疆降低物流成本的一大前提。新疆是中国与南亚、西亚、中亚以及东西欧沟通来往的主要桥梁，作为向西开放的贸易集散地，大大降低中国向中亚和欧洲等其他国家出口服装的物流成本。西行班列是从新疆的几个重要城市出发，并形成一个集结中心，可以安全、可靠地到达中亚、欧洲，且比航空便宜，比公路安全。现代物流的发展为之后产业发展创造新的发展机遇，新疆若能够在交通通道和交通枢纽两方面发挥作用，就能够带动新疆地区其他若干产业的成熟发展；其次，大量的土地资源是促进物流行业发展的一大推动力。物流除了必要的公路、铁路、机场等重要的交通设施之外，最基础的基础就是仓储。拥有大量的仓储资源就能够将上下游业务灵活结合，良好业务弹性才能让更多的企业拥有更好地发展空间。而新疆大量的土地资源则是建设现代化仓储中心的最有力保障。

2.4政府支持

中国是目前经济发展势头最好的发展中国家之一，但是依然存在区域经济发展不均衡的问题。近些年，为了加快我国经济的均衡发展，降低产品生产成本，国家政府将已经发展成熟的劳动密集型产业逐渐从东部向西部转移。而新疆在各种劳动密集型产业中最具优势的就是纺织服装业。为了加强东部地区和新疆各企业之间的合作，2009年国务院出台了《纺织工业调整和振兴规划》，鼓励各大优质企业将自身产业链中的一部分移入新疆，上下游共同合作，促进新疆经济发展。现在为推进“一带一路”的发展，自治区更是发布了《关于完善政策措施促进新疆纺织服装产业持续健康发展发展的意见》，增加纺织服装产业的资金投入，支持家纺、服装产业的发展，促进就业，并且和援疆的省市加强合作，共同建设纺织服装产业园区，以更好地促进优质龙头企业在新疆的重组转移。

顺应国家政策导向，为加速纺织服装行业的发展，新疆政府在地方层面也提出以石河子和阿克苏为二城，将奎屯、库尔勒、喀什、沙雅、巴楚和博乐作为七个工业园区，以乌鲁木齐为研发中心（简称“二城七园一中心”）的战略规划，明确各个企业和政府的招商引资方向和企业定位，现已经成功引进各大全国知名纺织企业，比如伊犁义萱服饰有限公司、浙江华孚色纺、乌苏市昌茂纺织、金昇实业等。截至2017年上半年，响应自治区政府的号召，新疆纺织服装产业积极投资建设，投资总增量达全国投资增量的四分之一。从目前的结构调整和转型过程来看，新疆纺织服装产业在各产业中最具有活力并最值得期待。

2.5文化优势

新疆人民与其他各个民族跨国而居，如蒙古人民共和国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等。从古至今，他们文化交流密切，风俗文化一脉相承，具有相似并且与我国其他地方不同的审美。好好利用这一优势，努力发展新疆本地的文化气息的服装，结合不同国家之间的共通之处，开发服装文化行业，会有很好的未来发展前景。即使短时间内融合不同文化于一体有点困难，出口量不大，但是新疆本地就有2000多万的人口总量，加上新疆作为多民族人民的汇聚地，对服装消费和生产能力也是不容小觑，因此，利用文化优势就可以新疆为中心辐射式打造一个不可忽视的巨大消费市场。endprint

3新疆纺织服装业存在的问题

虽然新疆的纺织服装行业正处于快速发展时期，并具有多方面的竞争优势，但是自身依旧存在很多问题，具体如下：

3.1缺乏完整的产业链

新疆纺织服装产业发展虽久，但却并没有形成完整的产业链，更别说完整高效的产业集群。而想拥有产业集群的前提，又必须是拥有完整的产业链，重要的环节包括纤维原料、纺纱、织布、印染、辅料等，任一环节都不可或缺。在很多发达的地区，哪怕是小城镇在很早之前就已经完成整个产业链的构造。反观新疆，虽然拥有各种多种优势，但是技术落后，缺少印染、辅料等产业，无法拥有显著的生产竞争优势并获得足够的盈利。

3.2人才制约

对于高等专业技术人才来说，新疆的服装行业待遇低，发展平台小，未来发展前景较差。新疆大部分专业设计人员年收入为4-5万元，而内地服装设计师年收入约10万-20万，两者相差较大，同时内地服装产业发展好平台高，所以很多专业人才逐渐前往内地发展，设计师等专业人才外流非常严重；此外，当地的技术工人技术水平低也无法满足企业用人需求。现今世界上各种不同种类和品牌的纺织设备绝大部分工人根本没见过，更不用说技术操作和使用。企业若要在当地进行招工，就一定要对被录用的员工需要一系列的专业培训，需要投入大量的人力物力。而且要培养一个合格的技术人员耗费的周期长、成本高，所以对于招工企业的经济实力要求高，很难大规模开展。人才的缺乏，一直是制约新疆纺织服装业发展的一个关键问题。

3.3优惠政策超范围承诺

为促进当地纺织服装业的发展，新疆当地政府出台了一系列的优惠扶植政策，不仅用于促进当地企业发展，而且能够吸引外地企业前来合作甚至入驻。但有一点不容忽视的是，新疆当地政府为吸引内地优质纺织行业到新疆发展，在招商引资的过程中所承诺给企业的优惠政策往往超过了自治区出台的政策条例范围。这种现象很容易导致被招商的企业为了当前的政策优惠待遇而不考虑企业自身未来长期发展的需求和战略，提出不符合现阶段发展的目标规划，不进行品牌的创新优化和产业升级转型。其结果不仅最终阻碍了企业自身的长期发展，并被市场淘汰，而且会给新疆未来的招商引资带来隐患。

3.4资金匮乏与融资困难

这几年新疆纺织业取得了显著进步，涌现出了很多生命力旺盛的企业，但是企业的资金短缺问题依旧是一个很难跨越的障碍。企业要想得到很好的发展，需要有充足的资金作为后盾。新疆服装产业的资金来源主要是各企业背后总公司的资金投入，很难在当地银行得到贷款或者融资。这个问题导致了很多民营企业的资金自始至终都严重缺乏。从银行角度分析，新疆绝大部分有发展前景的纺织服装企业都是从内陆招商引进的项目公司，这些企业只有项目，没有其他可供抵押融资的东西，若向当地银行融资放贷，银行需要到各个企业的总公司进行评估，这一过程使得银行的放贷速度减缓了很多，企业很难及时得到资金。这也最终导致很多企业融资困难。而对于金融信贷机构而言，他们机构较小，现有的金融产品不能满足多个企业的融资需求。并且很多金融机构自身的担保和信用中介体系在新疆也没完善，他们对一些纺织服装企业的顾虑还有很多，这也是企业融资困难的一个重要原因。

4对策分析

4.1有针对性承接转移产业，填补产业链中间断裂环节

新疆纺织业产业链不完整有两种解决方法：其一，保留原有的产业结构，针对断裂的部分利用东部发达地区的产业转移，引进相应产业解决自身问题。借助各大企业改善自己的缺点，获得更多商机。并着重引进纺织、印染、辅料等中下游产业，提高自身的总体水平，取得更好发展；其二，舍弃自身原有的产业，全方面引进东部发达地区的完整产业链，实现各方面的跨越性的发展。淘汰落后性的产业，控制成本，获得更大发展空间。对比这两种方法，第一种的可行性较高，实现成本也较低。但需要注意的是，产业链环节的引进是很难在短时间内完成的，引进、填补也必然会面对各方面的差异与融合，因此，绝对不可操之过急。虽然在之后几十年的发展中，产业链的整体引进升级也具有很强的必须性。但是从目前来看，部分产业引进带动整体发展，促进新疆纺织业的崛起会是更好的选择。

4.2加大人才培养和引进力度

随着一带一路推进发展，各种资本投资也越来越多地进入新疆，各企业专业技术人员需求量急剧上升，但是现在新疆所面对的招工就业现象是“促就业”和“用工难”共存，所以各企业和政府需要通过各种途径加大力度组织人员培养，让工人充分掌握基本理念和方法，逐渐走向自己的岗位。同时借助外部力量，从内陆企业或者是高校引进专业化人才，进行一体化的人才培养和引进模式，同时改善专业人才的各方面福利，防止人才外流并提高就业人员素质。

4.3注重品牌创新，增化自身竞争优势

“一带一路”发展战略为新疆纺织服装业的发展提供了良好的发展契机。若要取得长期发展，必须准确定位，冷静分析，进行品牌创新，增化自身竞争优势，如此才能实现更好更快的发展。目前，要进行新疆纺织服装业长远发展，各企业还必须形成品牌创新意识，增强品牌创新的行动力度，努力推动整个新疆纺织服装业向着长期健康发展的目标前行。

4.4积极开发新融资渠道

为获得银行授信，新疆纺织服装企业可以将自己同其他公司合作签订的购销合同或者是保证金当成质押品交给银行。或者利用担保公司本身具有的一系列完整的调查程序和系统，加快银行对企业总公司的调查速度，及时放贷以获得资金。金融机构也应该加深与银行直接的合作，利用银行市场间的快速融资通道让企业能够用短期的票据和各种企业集合票据等债权工具获得融资。

5总结

“一带一路”建设势必成为我国转型时期最重要的发展机遇，如今的新疆纺织服装业更是拥有丰富的原材料、天然的能源、地理的优势、低廉的成本、独特的文化、优惠的政策等各方面的優势。做好长远规划，在充分发挥优势的基础上，稳步解决现存问题，新疆纺织服装业必将取得快速稳定的发展。

参考文献

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