基于产业视角的哈长城市群整合路径研究

文/梁亚文 侯美玉 张蕾 吴启静 刘学伟，黑龙江八一农垦大学

基于产业视角的哈长城市群整合路径研究

文/梁亚文 侯美玉 张蕾 吴启静 刘学伟，黑龙江八一农垦大学

哈长城市群是东北地区人口和经济活动的重要集聚地，有东北老工业基地的雄厚基础,但城市分工模糊，经济发展速度较慢，产业的转型和升级也面临不同问题。本文结合《哈长城市群发展规划》的整体发展定位，通过对哈长城市群发展的基础和驱动力、产业分工视角下哈长城市群内成员城市之间的分工定位的分析，提出整合路径和对策建议。

哈长城市群；产业分工；产业结构

1 哈长城市群发展概况

哈长城市群处于全国“两横三纵”城市化战略格局京哈京广通道纵轴北端，是全国重要的老工业基地和最大的商品粮基地，也是东北地区城市群的重要组成区域和东北地区对外开放的重要门户。哈长城市群目前仍处在城市群发展的起步阶段，城市群结构松散，经济发展的关联性不强，城市群发展依然面临一定困境。

表1 2015年哈长城市群核心及区域中心城市经济发展水平

2 产业分工视角下哈长城市群产业结构演变的内在驱动力

哈长城市群产业集群有着独特的动力机制，主要表现有以下几点：丰富的矿产资源及能源，石油、煤炭资源为哈长的工业发展奠定就雄厚基础，黑龙江省是中国石油产量第二的省份，这将推动传统产业和制造业的发展；优越的地理环境，黑龙江北部紧邻俄罗斯，促进了对外贸易的发展，2015年两省进出口总额达到3988942万美元；天然的冰雪旅游资源，哈长城市群属于温带季风性气候，四季分明，冬季的冰雪景观会吸引众多外地游客，这也带动了哈长地区第三产业的发展。

3 产业分工视角下哈长城市群分工定位

3.1 优势传统产业方面

发展优势传统产业，要全面做好东北老工业区的振兴工作，加快工业化城市的转型，在机械、棉纺织、造纸等优势传统产业方面要增强整体的竞争实力，利用现有资源和条件努力增加产品附加值，并加快推动产品向高附加值、品牌化、规模化发展。还要有效施行供给侧改革，去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板，改变传统产业原有的生产模式，用最少的资本获得最大的效益。

3.2 制造业方面

哈长地区的制造业要改变原有的以资源密集型为主的发展模式，努力发展资金密集型和技术密集型的产业。当代新兴技术要与传统技术相结合，互为补充，在新兴技术的促进下努力发展先进制造业。现代装备、汽车、石化等产业要重点发展，保持原有的优势，努力加强关联度和带动性。推动两省知名企业的竞争与合作，促进共同发展，合力打造自主品牌。保护和利用好大庆、松原的石油资源，巩固城市优势产业，带动城市经济发展。

3.3 发展现代农业方面

发展机械化、规模化的现代农业，加快现代农业体系建设，优化农业产业结构，深化农村体制改革，提高粮食产量，改变农民靠天吃饭的现状，同时拓宽农产品的销售渠道，鼓励支持农村电子商务发展。也要改变当代年轻人的观念，让年轻人在农村也能得到发展，更重要的是为农业发展留住人才。要加快农产品贸易的发展，拓宽绿色农业和特色农产品的销售市场，加强与周边国家的农产品贸易良性沟通与互动，提高农产品国际知名度。

3.4 现代服务业方面

绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。黑龙江和吉林有着独特的气候条件，四季分明，特色的冰雪文化、黑土地文化及民俗，适合旅游、养老、文体、体闲等产业的融合发展。要发挥哈尔滨、长春核心城市的辐射带动作用，加大转型力度，加强生态文明建设，发展现代服务业，提升服务业发展水平。完善基础设施建设，推动物流业的发展，利用好珲春、绥芬河等口岸的优势。

3.5 高新技术产业方面

东北地区的高新技术不能盲目追求其他经济发达地区的高新技术发展水平，要结合哈长地区实际情况，在传统优势工业方面、制造业方面加强技术创新和产业创新。在城市中建设高新技术开发区，鼓励高新技术创新，政府对哈长地区中已有的高新技术开发区提供支持，并加强引导，努力形成特色鲜明的高新技术产业。

4 哈长城市群整合路径与对策建议

4.1 依托现代经济模式，建设全国农业现代化、产业化和新型城镇化先进

哈长城市群是以哈尔滨、长春两个省份经济发展水平最高的两个城市为核心，农业发展是也是两省经济发展的重点，当代中国的农业发展是信息化、机械化，规模化，两省的农业发展要依托中国农业经济的发展模式。传统工业带动新兴工业和现代服务业发展，走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型产业化道路。利用好国家的有利政策，提高农产品种植技术，打造自己的农产品品牌，促进城乡互动发展，打造全国新型新型工业化、新型城镇化、农业现代化发展先进示范区。

4.2 哈长城市群加快产业协同发展的思路

黑吉两省要地区要处理好合作与竞争，做好经济利益划分，减少经济发展之间不必要的竞争。处理好两省发展过程中哈长城市群整体与黑龙江省、吉林省部分的关系，要从长远和全局考虑问题，产业水平低和经济结构趋同等问题要共同解决，严禁地方保护主义，要始终把哈长城市群整体的经济发展和经济实力的提高作为最终目标，实现哈长城市群的繁荣。

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[3]杜立柱,张毅.新常态下哈长城市群发展战略研究[J].城市发展研究,2016,06:82-87.

黑龙江省大学生创新创业项目“基于产业视角的哈长城市群整合路径研究”（项目编号：201610223074）阶段性研究成果。

梁亚文（1995-），女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江八一农垦大学经济管理学院，学生；

指导教师：董大朋