浅谈提高行政公文写作水平的途径

龙璐

摘要：在国家机关行政管理工作的开展过程中，行政公文起着关键性的作用，它是一种规范体式的文书，而且存在法定效力，是行政人员依法进行行政，并且开展公文活动不可缺少的一部分。在对行政公文进行写作时，其主体、载体等方面对行政公文的实用性起着决定性的作用。本文针对提高行政公文写作水平的途径进行了论述，希望有一定的参考价值。

关键词：行政公文；写作水平；途径

前言

在很早的时期，我国颁布了《党政机关公文处理工作条例》，文件当中明确的表示，党政机关实施领导、履行职能等方面，公文是规范体式的文书，其有特定效力，对党和国家方针政策进行传达和贯彻，法定法章公布等方面，起着重要的作用。对于行政人员来讲，了解公文的基本规律，掌握公文的基本写法，提高公文写作水平，是最基本的要求，是每个行政人员必备的素质。那么，怎样才能提高行政人员的公文写作水平呢？ 笔者根据多年的工作经验，总结出一些方法和途径。

一、把握政策，提高政治水平

作为一名行政人员，如果想要写出的公文非常有质量，自身必须具备一定的理论基础，更要有着极高的政策水平。只有自身的理论素质得到提升，头脑非常的灵活，有着卓越的才能，活跃的思维，眼光长远，写好的公文才是正确的观点，其内容更有深刻的含义，只有这样，才能在公文执政时发挥重要的作用，使得公文充分的展现出权威性。对国家政策方针进行有效的把握，让自身的政治水平得到提升，具体可以从下面几点出发[1-2]。

1、学习党和国家的法律、法规、条例、政策，上以及级的有关规定，特别是和本单位业务密切相关的理论和政策法规。

2、应该对国际、全国、单位的形势进行一定的了解，更要把握全局。

3、阅读权威报刊、网站（如《人民日报》、新华网等）上有关的言论、评论等，掌握新的动态，新的发展、前景、问题，了解前沿观点。

4、对于上级的指示、领导的讲话内容的意图等能够全面的掌握和了解。

二、加强学习，提高自身修养

如果一个人的头脑中没有内容，根本写不出好的公文，内容需要长期的积累，只有在不断的学习过程中，才能积累大量的内容。因此，应该在学习方面进行加强，使得自身的修养得到提升，具体可以从下面几点出发。

1、学习本单位主要业务方面的材料、本行业基本材料和前沿情况，对自身领域的学习，可以使公文写作更加贴近实际，真正做到理论与实践的结合，还能避免出现空话、套话和外行话[3]。

2、应该对各类的学习型及启发型材料进行大量的阅读，比如行内、行外、国际国内等方面的材料，只有不断的阅读和积累，才能让自身的视野得到拓展，写出来的公文才更具有创新性及先进性的特点，这样可以让政府职能辅助及参谋工具的作用得到充分的发挥。

3、学会利用时间，懂得“人之差距关键在于业余时间”的道理，养成经常读书、看报、看电视、听新闻的良好习惯，拓宽个人视野，扩大知识面。

4、应该对颁布的《党政机关公文处理工作条例》文件进行熟读，对公文写作的基本要求有一定的了解和认识，掌握写作的相关知识。对公文标准格式进行合理的运用，公文处理程序进行有效的执行，从而让公文写作更加规范化。

三、培养思维，提高文字能力

写好的公务当中，不具有思想性，也是一大缺点。可以说，思考的过程决定着一篇公文内容的好坏。只有思维方法正确，不仅让我们的思考方向更为的正确，防止走弯路，也可以使得文思更加的敏捷，能够在短时间内对很多的问题进行思考。最终形成一篇思路清晰，内容完整的公文。培养思维，提高文字能力可以从以下几个方面入手：

（一）业余时要熟思

结合学习和工作对一些重大问题反复思考，形成初步的看法和观点，为写作奠定基础。好的、有价值的思想观点，并不是临时在稿纸上“憋”出来的，而是在平时反复思考，床上初醒、闲庭信步时偶然迸发出来的。努力培养“早醒赖床不起，梦中胡思乱想”和“偷闲花前散步，思想信马由缰”的好习惯。

（二）下笔前要深思

写公文最忌讳的是不经思考，拿来就写，为了完成任务而写作。这样可能很快就写出一篇公文，但质量无法保证，反复修改，用的时间反而更长。不如在一开始时，不急于动笔，先查阅相关资料，在查阅过程中将重要观点、事例、数据和语句标划出来或者摘录下来，然后在认真分析这些资料的基础上，按具体要求列出写作提纲，分出段落层次，选出事例、数据，作出全文和每段的字数安排，理清自己的思路，有步骤有条理的完成写作[4]。

（三）发文后要反思

对于书写公文的行政人员来说，公文以红头文件下发后，并不意味着你的工作结束，恰恰相反它是一个开始，一个检验你水平和成果的开始。只有密切关注收文者对于你写的公文，作出怎样的反应和评价，才能反思自己的文字水平还有哪些不足，还有哪些方面需要提高。

四、善于借鉴，提高综合积累

借鉴是提高公文写作水平的一个重要途径。古人说过：“读书破万卷，下笔犹有神。”鲁迅也曾这样说：“只看一人的著作，结果是不大好的，你就得不到多方面的优点：必须如蜜蜂一样，采过许多花，这才能酿出蜜来，倘若叮在一处，所得就非常有限、枯燥了。”可见，借鉴模仿，是公文写作创作过程中一个非常重要的环节。公文写作的借鉴主要体现在对于现有政府公文的研究和学习。作为行政人员一定要努力营造一个良好的公文氛围，平时多阅读多模仿国家和政府已经下发和运行的文件，了解公文基本结构，熟悉公文常用术语，把握公文写作规律。

五、重视修改，提高动手能力

俗话说：“好记性不如烂笔头”、“读十篇不如做一篇”，若想提高公文写作水平，多写多练是最为重要的。但写并不是盲目的，我们可以从修改开始，很多好公文是靠改出来的，自己要勤于修改，同时要虚心请别人修改，因为“当局者迷，旁观者清”。古今中外，凡是文章写得好的人，大概都在修改上下过工夫。

结束语：

总而言之，作为经常接触和使用公文的行政人员，提高公文写作水平是一个长时间的过程，一定要把握好以上几个方面，针对个人具体情况有计划有步骤地慢慢提高。“看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。”

参考文献：

[1]华婷.对高校公文写作课程实践教学的思考[J].应用写作.2017（04），138-144.

[2]房立洲.一脉相承 一以贯之——浅谈公文写作正确文风的培养要求[J].領导之友.2017（14），9-18.

[3]祝复兴.公文“三段论”新说[J].秘书之友.2017（08），104-158.

[4]谢寿孟.系统化提高公文写作能力的有效途径[J].中外企业家.2017（18），12-19.endprint