调研新思维与新方法

袁岳

与其他各项事业一样，调查研究工作也随着社会发展而与时俱进。当前，基于互联网时代、信息技术革命的强大推动力，调查研究开始显现出鲜明的多元性、系统性、延展性、革新性特征。

海量信息与精准信息的结合

海量信息是在互联网时代、由人类日益普遍的网络行为所伴生的非传统结构和意义的数据，人们形象地称之为“大数据”。海量信息具有体积巨大、类型繁多、速率极高、效度较准但是价值密度低的特点。基于这些特点，一方面要积极发挥海量信息的特长，通过梳理信息流获取网络舆情、民意取向等，并借助先进的技术工具实现与舆情的互动；另一方面也要看到其“偏爱潮流”“不懂背景”“过分解构”等局限性，转而依据科学的政策分析模型，采用局部的精准信息（中小数据）来识别问题，梳理关联关系，回溯和分析问题根源及影响因素。二者的有机结合才能保证信息的全面性和可用性。

线上、线下等多元研究方法的应用

在上述海量信息和精准信息充分供给的前提下，传统的研究方法开始面临新的挑战。仅仅是简单定量、定性分析手段已经难以满足处理超大规模信息的需求。

近年来，逐渐涌现出一系列计算机技术、管理科学、人工智能和行为科学相结合的多元研究方法，不仅能够为决策者提供决策所需要的数据、信息和背景，而且能产出高质量的问题识别结果、决策分析路径以及更加可操作的决策建议，极大提升了决策的準确性和有效性。

我们可以将这些研究方法分为两类，一类是与新兴的网络和通信技术密切相关的线上研究方法，例如词云分析、网络社区测试等，这些研究方法通常需要与第三平台（无线互联、云服务、社交媒体与大数据）紧密结合；另一类是传统的线下研究方法，例如调查问卷、深入访谈、焦点座谈、二手资料研究、标杆研究等。两类研究方法的初步结论相互对比、相互印证、整合运用，会使调查研究更具科学性。

单一问题短线研究与综合问题长线研究相结合

目前，我国经济社会正处于重要转型期。随着城市化进程不断加快，公共事务复杂性增强，新的问题和挑战不断涌现。单一问题的调查研究很难应对这一形势的要求。因此，在当前的调查研究中，不仅要强调深度，也要强调广度，尤其要注重对于多问题的综合研究。借助招投标工作中常用到的“长名单”和“短名单”，可以更加形象地说明这一思路——在某一特定领域或话题下，先使用调查研究方法了解公众所关注的内容，形成“问题长名单”；然后再根据目前宏观政策方向、特定阶段改革重点以及可掌控的实际资源，选择其中具有紧迫性、需要优先解决或者具有代表性、需要细致剖析的个别问题，筛选出“问题短名单”。在接下来的政策研究中，“长名单”作为政策环境或背景，“短名单”作为政策焦点，二者结合得出更有前瞻性、整体性的问题解决方案。

引入行动研究的新理念

行动研究是近二十年来发展较快的研究方法，在国外尤其是欧洲的社区发展和社会问题解决中得到了很好的应用。其要义是，在实际情景中，由实际工作者和专家共同合作，针对实际问题提出改进计划，通过在实际中实施、验证、修正而得到研究结果。这种研究方法形成了扩展的螺旋结构，优点是简便易行、反应灵活、反馈及时。而且，行动研究具有“为行动而研究”“对行动进行研究”“在行动中研究”“边行动边研究”“边研究边改进”的特点，能够提升政府部门决策和管理行为的针对性、有效性、可操作性，比传统的学术研究方法更加适合政府的调查研究工作。