谈孔子的“为政”十要

全华相

摘 要：孔子培养学生的目标是入仕。他对“为政”的仕的要求是非常高，包括：“十要”：为政者要有德、为政者要善诗歌、为政者要慎罚、为政者要勤学、为政者要有孝、为政者要诚信、为政者要不比、为政者要善用、为政者要先劳、为政者要正名等。

关键词：孔子；为政；条件

孔子的为政思想非常丰富，主要有：

一、“为政”者要有德

《论语·为政》开始第一句就讲“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”为什么把德放在开篇第一句？孔子认为，德对于为政者非常重要，也是第一位。德是一个人修养的基本，更是为政的前提。孔子非常推崇上古的尧、舜、禹，因为，他们都是自黄帝之后，黄河流域又先后出现了三位德才兼备的部落联盟首领。由于尧、舜、禹治理有方，当时的社会获得很大的发展，呈现一片安宁、祥和的太平景象，“天下大和，百姓无事”，他们也因此被后人尊奉为圣贤人物。孔子的主要成就都体现在“祖述尧舜，宪章文武”，就是对尧、舜、禹这些上古帝王为政之德的推崇。所以，孔子认为，为政者必须要有德；有了德，天下百姓才能跟随你，就像天上的北斗星一样，“居其所而众星共之。”

孔子重视做人、“为政”之德的修养，并且把他发展成了儒家的核心价值观“仁”。什么是仁？孔子说：“仁者爱人”。仁者，是爱天下人的人，不是自私自利之徒。“士而怀居，不足以为士矣！”（《论语·宪问》）自私自利，成天只想个人的人是不能为士的。“近者说，远者来。”（《论语·子路》“兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。”（《论语·尧日》）这就是大仁大德。如果为政者自私自利只爱自己，贪图个人享乐，而视天下百姓为刍狗，那天下就要乱。夏桀、商纣就是历史教训。

二、“为政”者要善诗歌

孔子问儿子鲤：“学诗乎？”对曰：“未也。”曰：“不学诗，无以言。”（《论语·季氏篇》）这里也是讲一个人必须要懂“诗”。孔子说：“《诗》三百，一言以蔽之，曰：思无邪。”（《论语·为政》）孔子是在这里讲《诗经》，实际上是在讲“为政”之道。“诗”又是通过唱表现出来的。所以我们现在叫“诗歌”。《诗经》又叫诗歌总集。所以说为政者必须懂音乐。一方面要懂诗歌，另一方面要会写诗歌、唱诗歌。因为，诗言志。诗歌是老百姓的心声，老百姓心里怎么想，就通过诗歌表达出来。为政者要时刻了解社情民意，诗歌就是最好的媒介。所以，孔子非常重视诗歌的作用。他组织编排了《诗经》，“吾自卫反鲁，然后乐正，雅颂各得其所。”（《论语·泰伯》）同时，他教育学生的教材也是《诗》、《书》、《礼》、《乐》、《易》、《春秋》。而且第一的是《诗经》。《诗经》的编排也是非常全面的，包括风、雅、颂。风就是纯民间的，雅是文化人的，颂是官方的。于是，一部《诗经》就有了老百姓（底层）、文化人（士人，中层）、为政者（高层）的思想。为政者善诗歌的目的是“无邪”，让天下思想入统，统一于正规，防止异端邪说。

三、为政者要慎罚

孔子讲：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语·为政》）意思是，管理一个国家，一个社会，如果以行政手段来领导，再用法制来管理，“齐之以刑”，使大家不犯法，犯法就罚他。但是用法制来管理人民，这样一来“民免”，一般人会逃避，钻法律的漏洞，而且他逃避了责任、法律及处罚，他还会自鸣得意，认为你奈何他不了，毫无羞耻心。而“道之以德，齐之以礼，有耻且格。”如果用道德手段来领导，每个人都有道德的涵养，“齐之以礼”，以礼教化，大家能自觉感到有耻，不敢做不道德的事，不要等到法律制裁。到了这种情形，则“且格”，就达到了政治的目的。所以他是主张用道德的政治、道德的感化教育老百姓的，而慎用刑罚。过去有的人认为孔子只是讲德治，不讲法治。这里我们可以看出，孔子是讲德主刑辅的。德是主要的，刑罚要用，但是，必须慎用，更不要滥用。

四、为政者要勤学

孔子总结自己一生时说：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。”（《论语·为政》）孔子自述了他学习和修养的过程。这一过程，是一个随着年龄的增长，思想境界逐步提高的过程。为什么孔子在这里讲自己学习和修养过程呢？这个非常重要。按照我们现在的话来讲，就是终身学习。一个人在学校学习的东西永远是不够的，特别是到社会上工作后，你会感觉学校学习的知识太少，甚至不管用。所以，孔子告诫为政者，要活到老学到老，坚持终身学习。只有这样，才能使自己不落后，始终保持合格的为政者。

五、为政者要有孝

孔子的孝是在德、仁等核心价值基础上的发挥。从《论语·为政》第五句到第八句都是講孝。孟懿子问孝，孔子说：“无违。”强调：“生，事之以礼；死，葬之以礼，祭之以礼。”并且告诫弟子：“父母唯其疾之忧。”同时叹息到：现在的人只能养。至于犬马，皆能有养，不敬，与犬马有什么区别？孝是一个人的基本修养，也是一个为政者的基本要求。孝，对于一个家庭讲，是孝亲，包括所有长辈，既包括生者，也包括亡者。而对于国家就是忠于人民、忠于国家（包括国君）。如果一个为政者连自己的长辈都不能孝，还会孝国家、民众吗？所以，孔子认为，有孝才有德，有孝才有仁者之心，有孝才有资格为政。不孝之人是没有资格为政的。之后的各个朝代都标榜自己是以孝治天下。

六、为政者要诚信

孔子说为政者必须要讲诚信。“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉？”（《论语·为政》）在《礼记》中孔子说：“不宝金玉而忠信以为宝，不祈土地而仁义以为土地，不求多积，多文以为富，难得而易禄也，易禄而难畜也”。子贡问食、兵、信，必不得已要去掉一个怎么办？孔子说：先去兵，再去食。因为自古皆有死，民无信不立。（《论语·颜渊》）“言必信，行必果。”（《论语·子路》）孔子教育学生的四大科目：文、行、忠、信；五大规范：恭、宽、信、敏、惠。其中都有信。可以说，没有诚信，是为政者的大忌！

七、为政者要不比

孔子告诫弟子“女为君子儒，无为小人儒。”（《论语·雍也》）强调：“君子周而不比，小人比而不周。”（《论语·为政》）“君子和而不同，小人同而不和。”（《论语·子路》）为政者要团结，不要勾结、拉帮结派，结党营私。孔子认为，为政者有仁德之心，是大公无私的，想的是天下百姓，主张“天下為公”。所以，为政者是“周而不比”的君子，不是“比而不周”、自私自利的小人。为政者应该是“可以托六尺之孤，可以寄百里之命，临大节而不可夺也”（《论语·泰伯》）的君子。

八、为政者要善用

如何用人，是一门学问。一是量才录用，知人善任，把人才用到恰到好处非常难。所以，孔子说：子路管理一个千乘之国，冉求管理千室之邑，百乘之家，子贡，“束带立于朝，可使与宾客言也”。（《论语·公冶长》）“孟公绰为赵魏老则优。不可以为滕薛大夫。”（《论语·宪问》）有的人如孟公绰做大国咨政可以，做小国的官就不行了。二是举贤才。仲弓问孔子为政的问题，孔子回答：“先有司，赦小过，举贤才。”（《论语·子路》）而且是举自己知道的贤才。三是重视实践锻炼。“行己有耻，使于四方，不辱君命，可谓士矣。”（《论语·子路》）人才是实践中培养出来的，不是天生的。所以必须“使于四方，不能专对。”（《论语·子路》）就是把人才放在“四方”中去锻炼培养。

九、为政者要先劳

子路问孔子从政的问题，孔子回答：“先之，劳之，无倦。”（《论语·子路》）就是说，无论修养、为人、做事等，为政者必先率先垂范。需要别人做的，自己必须首先做，要求别人不做的，首先自己不做。吃苦的事情自己亲自做，不要找人代替。同时还要做到“无倦。”就是做到孜孜不倦，鞠躬尽瘁、死而后已。

十、为政者要正名

为政者必须正名。正名就是现在讲的为政理念、思想、目标等要明确。“名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足”“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”（《论语·子路》）只有名正了言才顺、事才成、礼乐才兴、刑罚才中、民才有方向。什么方向？“庶矣哉，富之、教之。”（《论语·子路》）让老百姓过上富庶的生活，并且享受好的教育。

当然，在《论语》还有许多关于为政的问题。由于篇幅所限，不在赘述。

参考文献

[1]王应麟《国学经典大全集》2009年11月珍藏本

[2]南怀瑾《论语别裁》 劝学网

（作者单位：中共重庆市永川区委党校）