黔南州森林公安的“排头兵”——记贵州省黔南州森林公安局局长李兴旺

陈行飞

黔南州森林公安的“排头兵”
——记贵州省黔南州森林公安局局长李兴旺

陈行飞

没有惊天动地的名声，只有几十年如一日的默默付出和为数众多的光荣事迹。现年59岁的贵州省黔南布依族苗族自治州（简称黔南州）森林公安局局长、黔南州森林防火办副主任李兴旺，有长达42年的工龄、37年警龄。他当过下乡知青、当过国有林场工人，他从森林公安最基层民警到州森林公安局局长，他始终“以警为荣，以林为业”。

他走遍了黔南州的山山水水，令涉林违法犯罪分子闻风丧胆，让林区百姓交口称赞，受奖无数。他见证了黔南州森林公安的成长，可谓是黔南州森林公安的“活化石”，被人赞誉为黔南州森林的“守护神”。而他却说，自己就是一个永不褪色的森林公安“排头兵”。

李兴旺同志工作始终牢记“立警为公、执法为民”的理念，勤勤恳恳、任劳任怨、忠于职守、爱岗敬业，甘当林业战线的老黄牛。他在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，先后获得的荣誉称号有：全省公安系统“优秀派出所所长”、全省森林防火“先进个人”、全省林业公安“先进工作者”、全省林业系统“三五”普法先进个人、全国林业系统“三五”“四五”普法先进个人、全国森林防火“先进个人”、全国林业系统法制工作“先进个人”、滇、黔、桂3省区人民政府护林防火指挥部表彰的“护林防火先进个人”。他先后荣立国家林业局森林公安局个人二等功1次，州委组织部、州人社局个人三等功1次。全州森林公安机关和民警也多次荣获各种荣誉。

刻苦钻研提升能力素养

自工作以来，李兴旺同志始终坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质和队伍管理水平。他认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，深入开展“三严三实”“两学一做”“森林公安队伍怎么建、工作怎么干、民警怎么当”“为何从警、如何做警、为谁用警”等主题教育活动，筑牢思想根基，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚持正确的政治方向和政治立场。他勤于学习，获得大专学历。他钻研业务知识，成了业务上的行家里手。

作风过硬了，综合业务素质也要跟上。李兴旺同志深刻地意识到，在信息化时代的今天，科技提升森林公安机关战斗力具有巨大作用。他始终将教育训练作为提升民警战斗力的一项重要措施，在认真组织民警完成上级安排的培训任务的同时，不断创新训练模式，采取“走出去、请进来”的方法,在全局乃至全州森林公安机关大兴学习之风，强化科技“强兵”的浓厚氛围。尤其是他积极推动黔南州森林公安局和南京森林警察学院的互动学习交流，2013年以来，南京森林警察学院先后选派6批次45名专家教授赴黔南州举办培训。先后组织两期共计60余人（次）森林公安业务骨干、森林防火指挥员到南京森林警察学院学习。

坚韧执着成就事业辉煌

想得到！做得到！自李兴旺同志从最基层派出所到黔南州森林公安局主持工作以来，黔南州森林公安工作始终保持在全省森林公安第一方阵。一组组喜人的数据，体现了李兴旺带领森林公安敢闯敢拼、勇于争先的精神。“十一五”期间，黔南州森林公安局先后被国家林业局、公安部表彰为全国“绿盾二号行动”“绿盾三号行动”先进集体，2010年在全省森林公安系统警务技能大比武中荣获全省第一名，记集体三等功。“十二五”期间，全州森林公安机关共受理各类森林案件5769起，查处5576起，综合查处率96.65%。其中，涉林刑事案件立1025起，破案867起，破案率为84.59%，抓获作案成员1078人；林业行政案件受理4744起，查处4709起，查处率为99.26%，处理违法人员4767人。

他带领的这支警力不多的森林公安队伍，担负着全州2000多万亩森林资源保护任务（现全州警力人均担负森林面积20余万亩，大约是国家林业局森林公安局规划人均3万～5万亩任务的5倍），为了抓好森林公安、森林防火工作，李兴旺同志独自承担了大量的工作。

回忆起工作的点点滴滴，李兴旺同志有说不完的话。聊到曾经在三都县为民警争取枪支的事情，他至今还记忆犹新：三都县公安局拉揽林区派出所成立于1980年，是全省首个成立的森林公安机构，当时省、州都还没有森林公安机构。那时候违法犯罪分子在林区持枪猖狂作案的案件时有发生。为保护森林资源免遭不法行为的侵害，作为负责人的李兴旺同志亲自到省公安厅治安总队软磨硬泡一周，住最便宜的饭店，吃最便宜的素粉。总队领导被他的执着与真诚打动，破例划拨给他3支五四式手枪。由于单位经费紧张，那购买枪支的钱还是李兴旺同志与女朋友共同积攒下来准备买结婚用品的。

枪支到位后，他亲自带领民警日夜守护在山头林里，与违法犯罪分子斗智斗勇，林区社会治安秩序在短期内得到极大改善，林区群众满意度和安全感得到极大提升。

20世纪80年代中期，三都县政府将拉揽林区派出所提升为县林业派出所，承担全县森林资源的保护任务。他带领全所仅有的5名民警，敢于硬碰硬，首先从林区治安较乱的九阡区入手，面对一名县政协常委家堆积大量违法木材情况，他直闯县委常委会议进行报告，争取到领导的支持，一举查收木材240立方米，随后对当地部分村民家堆积的来源于林区的100余盒非法棺木进行了收缴，极大地打击了违法犯罪的嚣张气焰。

接着，他又带领民警挥师涉林案件又一重灾区周覃区，连续作战1个多月，一举破获一批盗伐林木案件，公捕、公处涉林案件人员50余名。再接着，他又对都江、普安片区开展了系列专项整治。一次次亮剑行动，使得违法犯罪分子对他恨之入骨。但他的工作得到县委、县政府肯定。1987年10月，李兴旺同志由派出所负责人被破格任命为三都县林业派出所所长。因为表现突出，果敢坚毅，李兴旺1990年被调到黔南州林业公安科。

吃苦耐劳赢得同行赞许

随着工作变动，调到黔南州林业公安科的李兴旺同志，面对科室另外两名民警相继退休，又没有警力充实进来的情况，独自1人承担科室工作，这一干就是8年。他自我加压、负重自强，以勇挑重担、勇于争先、勇往直前的巨大勇气和百倍信心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的工作干劲和超一流的精神状态，带领全州森林公安民警冲进全省前列，连续5年荣获全省森林公安评比第一。有一次，对此业绩半信半疑的省森林公安局政工科负责人带领3个市州森林公安负责人实地考核黔南州林业公安科的各项工作后，称赞道“李兴旺就是公安科，公安科就是李兴旺！”

他就是这样一个执着的人，无论是年轻、年长，他都始终保持一颗不服输的心，不管是在什么时候，都永不退缩。

黔南州林业局的同事回忆起他的工作经历，都万分感慨。2013年5月，他身患多年的痛风又发作了，独自下地行走都十分困难。就在这个时候，黔南州要紧急进京申报森林防火项目，别人都心疼地劝他好好休息，让别人去办好了，但他坚定地说他非去不可。他担心最了解此项工作情况的自己不去项目就会“泡汤”，最终他在同事的搀扶下一瘸一拐地赴北京成功申报了项目。投资4729万元的项目得以在黔南州落地建设。

2016年春节，为了确保节日期间森林资源的安全，从大年三十开始，血压很高的李兴旺就赶赴各县（市）易发火险地段，逐一检查指挥，困了就在车上睡，饿了就吃个盒饭。当他大年初五回到家时，腿浮肿得连鞋子都穿不上了。当心疼他的妻子埋怨他时，他却不以为然地说：“哪年春节我不去巡查？以后想去都没有机会了！”这样的感人事迹还有很多很多……就是在他的努力下，在他的坚持下，在他的领导下，一个个大案要案得以及时成功侦破、一个个项目得以落地实施、一片片绿林得以有力保护。

“不管是工作还是办案，只要看到李局在现场，我们心里就踏实了！”州林业局的同事这样评价李兴旺。

有勇有谋造就行业传奇

在重大案件的侦办工作中，李兴旺表现出了作为州森林公安局局长的专业素养和风范。他长期深入一线指导工作，督查督办，一批有影响的大案要案得到及时成功侦破：2013年他牵头侦办的福泉市“1·23”森林火灾案件仅用6个小时就被成功侦破，犯罪嫌疑人被判处无期徒刑；2014年他带领民警24小时成功侦破了贵定县“4·14”森林火灾案件，犯罪嫌疑人被判处5年有期徒刑；2015年他指导长顺县成功侦办重大非法猎捕、收购珍贵、濒危野生动物系列案件，6天将6名涉案人员全部抓捕归案，分别被判处10年、5年、1年有期徒刑；2016年他带领本局民警，在地方公安刑侦、技侦等部门的支持下，历时6个月，成功侦破了7个团伙、100余人、涉案26起的惠水县“3·28”系列盗伐滥伐林木团伙案和8个团伙，涉案27起、33人的龙里县“6·23”系列滥伐林木案件，两起系列案件已争取由省局向国家林业局森林公安局报记集体二等功。

“十二五”期间，全州森林公安查办涉林刑事（行政）案件立破案（受理查处）数均名列全省前3位，成为全省森林公安三驾马车之一。在全省年度目标绩效考核中，2012年、2013年获全省第三名，2014年、2015年获全省第二名，2016年获全省第一名。2016年在国家林业局部署的严厉打击非法占用林地及涉林违法犯罪专项行动中，荣获全省唯一“全国严打专项行动先进单位”称号。

近年来，如何使黔南州森林公安工作健康、持续地深入开展，是萦绕在李兴旺心中的一件大事。他善于谋篇布局，努力推动顶层设计，使黔南州在全省率先以州委州政府层面出台了《黔南州森林防火责任追究暂行办法》，建立和完善了源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明制度；学习创新，争取州政府出台《黔南州推行森林防火“村为主”管理工作实施意见》《黔南州人民政府关于加强森林防火工作的意见》等一系列长效举措。

他不断夯实基层基础工作，争取到公、检、法部门的支持，联合印发《黔南州生态环境保护工作成员单位行政执法与刑事司法衔接工作机制》《黔南州轻微涉林刑事案件恢复生态暂行办法》《关于建立“补植复绿”基地的通知》；争取政法委支持，将林区治安防控职责落实到“一村一警”管理平台；与检察、教育、环保等部门联合开展生态环境保护“牵手行动”“五个一”进校园活动；与气象部门合作建立信息互通、监测预警、应急处置和联防联动工作机制；与公安消防“119”搭建了火情报警平台；与地方公安机关刑侦、治安、技侦、网安等部门建立了重大案件侦办合作机制。他在全州大力实施“村为主”管理机制，进一步明晰了村民的权利和义务，落实了村级组织的主体责任；深入开展跨区域联防联动，与贵阳、铜仁、黔东南及广西壮族自治区河池地区签订了《跨区域警务合作协议》，组织辖区12县（市）签订了《边界联防合作协议》，建立警务信息互通、重大行动互援、执法办案互助、边界联防互动、警务技术互享等合作机制；在全州积极推行“一林一警”措施，夯实森林公安基础，筑牢森林防火网底；他还亲自一字一句撰写了3万多字的黔南州森林公安志和2万多字的森林防火志，记载了黔南州森林公安、森林防火永不磨灭的历程。

呕心沥血铸就高贵品质

受党组织和领导教育培养多年的李兴旺同志，无论在基层，还是在机关；无论是担任领导干部，还是普通民警和职工，都能调整好心态、找准好位置，服从组织的安排，亲力亲为抓实抓牢各项工作，圆满完成任务。虽然年过半百，高血压、痛风一直伴随着他，但他总是咬紧牙关坚持着，从未向组织和领导提出过任何要求，而是讲大局、讲团结、讲党性，在工作中不分分内分外，不分昼夜下基层、搞调研、抓全盘工作的策划，长期奋战在护林一线上。在尽职尽力完成森林公安、森林防火工作的同时，他还抓州林业局机关综合治理工作，为林业局机关的平安创建呕心沥血。他多年连任黔南州林业局工会主席，为维护职工的合法权益和切身利益尽职尽责，为组织职工开展好各项文体活动出谋划策，为增强职工活力和凝聚力鞠躬尽瘁。无论在哪里，无论从事哪项工作，他都乐于接受，善始善终，多为领导分忧，不给组织添乱，不居功自傲，时刻维护着集体利益和领导威望，用实际行动诠释了一个共产党员的铮铮誓言，忠实践行了人民警察核心价值观。

李兴旺同志就是这么一个“固执”的同志，看准了、认定了的事就不遗余力去做好。今年59岁的他，仍然以年轻人的姿态，与同志们甩开膀子一起拼，撸起袖子一起干，用坚定的信心、坚强的毅力、铁的决心，感染着、激励着年轻一代的务林人孜孜不倦奋战在林间地头，无怨无悔，只为让山更青、水更绿、天更蓝。

（作者单位 贵州省黔南州森林公安局）

（责任编辑 刘允杰）