试论在实践环节中解决营林生产管理问题

[摘要]：当前经济迅速发展带来的环境问题日趋突出，林业的发展不仅能够维护生态环境，还能够满足资源的循环再利用，尤其是营林对森林资源的维护和修复具有不可替代的作用。加大营林生产管理，能够有效恢复生态环境，更能够促进经济的长期可持续性发展。基于此，本文分析了当前营林生产管理存在的主要问题，探讨了在实践环节优化营林生产管理的有效措施，以供参考借鉴。

[关键字]：营林；生产管理；实践环节；主要问题；有效措施

前言：随着社会经济的迅速发展，全球变暖、生物物种逐渐减少，这些突出的生态环境问题引起社会的广泛关注，更直接影响着林业的长期发展，为了缓解生态环境破坏带来的影响，应不断加强营林在实践环节的生产管理，以实现绿色循环经济的发展。在现阶段的实践环节中，营林生产管理还存在很多问题，影响了生态平衡、环境保护的发展，更影响了林业的整体发展，因此，必须认清实践环节中的营林生产管理问题，才能够更好地推动林区经济的可持续性发展。

1当前营林生产管理存在的主要问题

1.1社会资本投入缺乏有效引导

随着集体林权制度改革逐步深入，社会资本投入林业热情日益高涨，流转承包、大户造林比比皆是。然而，许多林地经营权所有者没有清醒认识到，林地作为营林生产的载体，其自身具备的固有的投资潜力和投资价值。一方面，林地经营权所有者忽略林地、林木资源价值，随意低价流转处置；另一方面，投资经营存在盲目性，虚高估值或者随性抬价取地。营林生产的投入环节存在无序现象。

1.2森林资源培育未能满足社会需求

当前，随着睿智林业、健康林业概念的兴起，社会对营林生产提出更高要求。在目前我国的营林建设中，营林生产只注重经济价值，未能兼顾社会价值和生态价值，人工用材林的培育比例高，树种单一、林种结构不合理现象较严重。

1.3营林生产中培育及利用管理不科学

林木在形成森林之前，必须要有科学的管理。林木有其自身的生长特点，林木对生存环境的选择要求很高，应根据其特性进行选地，而且要充分考虑生存环境以及自然环境对其的影响，适地适树，才能够培育出优质的森林资源。但在实际中，营林在苗木以及成长时期的管理缺乏一定的科学性，苗木时期质量不高，成长时期没有进行有效维护，对营林的经济效益产生非常不利的影响。一些经营者忽略了营林生产管理环节，不愿意投入更多的精力在其生产管理上，很多林业基地的建设水平还处于初级阶段，使得营林可用资源，不能完全满足社会发展的需要[1]，另外，由于森林利用技术的不成熟，使得营林可利用资源效率低下，浪费现象严重，无法实现资源的优化配置，更缺少严格的开采规范，严重制约了营林的发展。

1.4营林生产管理信息化程度不高

对比当今信息全球化、大数据时代，网络技术、信息平台在林业中的应用程度低，信息技术在营林生产管理环节的应用更晚，经营者在营林生产管理时敏锐度不高、科学性不强，时效性、系统性缺乏。管理和生产环节、部门之间配合不默契，协调沟通不畅，对营林生产管理甚至林业发展十分不利。

1.5对营林生产管理环节的重视度不够

营林生产的管理贯穿整个营林过程，人工营林对于扩大森力资源的规模以及生态修复上有着不可替代的作用，随着林业的发展，新技术，新的管理模式推陈出新。但在实际中，一些地方政府由于缺乏对营林生产管理的认识与重视，重造轻管，再加上部分林农生产技术的不成熟，管理经验不足，我国现有的人工营林在林业中只占一小部分，对营林的发展影响不大[2]。另外，国家鼓励政策与资金投入少也是影响人工营林建设的原因之一。

2在实践环节优化营林生产管理的有效措施

2.1规范投资环节，确保山场组织有序

营林生产管理首要环节是山场、林地的组合，它的合理性和有序性是营林生产的前提和保障。为规范林地经营权流转，一些市县已经开始试点，打造林权流转管理服务平台，组建林权流转管理服务中心，建立健全相关规章制度，确保营林生产的有序进场。

2.2转变管理观念，提高生态修复和保护意识

在林业发展中，营林生产为人们提供了大量的林木资源，为社会发展做出的巨大的贡献。但由于生产管理不当，造成的资源总量不足，生态环境不断恶化，导致出现这些问题的主要原因就是管理观念的落后。随着人们对生态产品需求越来越高，资源成资产、资源成资本，越来越成为社会共识。营林生产经营管理理念发生重大变化，天然林保护、生态林建设修复，营林生产管理不仅重视经济效益，更需要兼顾社会效益、生态效益，生态文化在营林生产管理中需要得到更大体现。我们在营林生产管理中需转变观念，不断灌输保护生态环境和发展生态文化理念，普及相关知识，林业技术人员和广大林农，充分认识保护生态环境和发展生态文化的重要性，并将之贯穿于营林生产管理的整个环节。

2.3发展信息林业，实现科学营林

应用先进的科学技术不仅能够提升营林的质量，还能提高营林生产管理的效率，因此，应加大科学技术的投入与应用，发展健康林业，建设美好乡村。首先，利用网络的普及打造林农自己的营林生产管理平台，实现信息、资源互通共享。其次，采取股份制、合作社等形式形成营林生产管理合力，提升管理质量和效率。第三，利用科学技术培育良木种苗，使其适应性更强、抗病率更高，降低永林生产管理成本。第四，加强营林生产管理人员的知识涵养，提升文化水平，利用科学技术处理营林生产管理中的问题。另外，可以根据地区营林特色，发挥营林产业化以及特色化的優势，进行花卉的种植以及果树的种植等等，打造和谐美好的乡村生活环境，并成为当地农村经济新的增长点，改善了农民的生活水平。

2.4创新管理模式，形成社会办林业的合力

首先，改变营林生产管理思维方式，营林生产没有大小区分，大致成千上万亩山场开发，小至一株树木的栽植，皆纳入营林生产管理范畴，这一点，安徽省2011年开始实施的千万亩森林增长工程提供了很好的借鉴，一行两行四旁植树、一分两分荒滩荒地造林，均是建设内容。其次，增强营林生产管理的文化品位，提倡健康林业发展，结合美好乡村建设，做好城镇、村组营林生产规划，加大对古树名木以及景观林的培养与保护力度。第三，注重营林生产管理方式创新，积极探索树长制、林长制管理模式，大力提倡认养认建营林管理形式，不断丰富管理方式。第四，加快营林生产管理的产业化与特色化，发展森林旅游业，解决农村能源问题，制止乱砍乱伐现象。第五，调动营林生产管理者的积极性，政府出台政策优惠进行鼓励，充分调动其积极性，丰富营林资源，为社会经济建设提供物质保障。时代不断变迁，市场不断变动，营林生产管理必须跟紧时代，关注市场动态，科学管理，实现循环经济的可持续性发展。

结语：综上所述，营林的生产管理应摈弃传统的管理观念，将生态环境意识深入人心，转变只注重生产不注重生态环境保护的生产管理模式，将生产与生态环境双管齐下，加大科学技术培训力度，打造健康营林，建设美好乡村生活，发展营林的第二、三产业，为林业经济发展增添新的亮点，提高营林生产管理效率，在丰富生态多样性以及环境保护上贡献应有的力量，在促进林业长期可持续发展上发挥优势作用。

[参考文献]：

[1]李国飞. 现代林业造林方法及营林生产管理问题探析[J]. 绿色科技，2016，（09）：115-116.

[2]王卫东，张泽彬，梁学义. 加强营林生产管理工作效率的可行性措施探析[J]. 农业科技与信息，2016，（05）：129-130.

[3]李良昌. 科学化营林生产管理体系的构建探究[J]. 现代园艺，2016，（22）：232-233.

作者简介：方克兵（1970-），男，林业工程师，本科，从事营林生产和森林资源保护管理工作。endprint