识法代言人

吴波+赖大勇

四川三台：以检察文化品牌为引领

助推检察工作科学发展

近年来，四川省三台县检察院在检察文化建设过程中，逐步打造了以“领航、草堂、郪江、千帆”为核心的检察文化品牌，为该院检察工作的科学发展提供了不竭的精神动力。先后获得了全国检察机关集体一等功、全国检察机关文明接待示范窗口、全国检察机关宣传工作先进单位等殊荣，干警个人获得市以上表彰76人次。

打造“领航文化”，突出文化约束功能。历史上，三台依托规范有序的航运制度，成了川西北知名的航运中心。该院将此引入其价值体系，着力培育规范司法理念。深入开展“规范司法行为、提升司法公信”主题文化建设活动，在潜移默化中实现干警司法行为的良性积累。

提炼“草堂文化”，坚定为公为民信念。该院以杜甫忧国忧民的情怀为导向，引领干警深入践行“立检为公、执法为民”的检察工作主题。探索运用“互联网+”模式，依托“扶贫监管APP”平台，着力推进阳光扶贫、廉洁扶贫、法治扶贫；建设“前移型、便民型、联动型”群众工作窗口。

弘扬“郪江”文化，倡导刚柔并济理念。该院倡导用郪江水浮天载地的包容精神，彰显理性平和文明规范的司法观，引领柔性司法落地生根。教育干警牢记公正司法的职责使命。同时，强化对公安局基层派出所监督、旁听民事案件审理、行政检察与行政执法衔接等机制，从制度、操作等层面健全了刚性司法的倒逼措施。

培育“千帆”文化，树立创先争优意识。三台检察人继承了三台先民拼搏奋进的精神，积极培育创先争优文化。通过打造检察史陈列室、荣誉室、党员活动中心等设施，激发干警勇争一流的热情。开展“一科一品”“全院重点品牌”创建活动，对工作创新进行专项部署、专项管理、专项考核。（文/吴波 赖大勇）

宁夏海原：“以师带徒 以案促学”加强干警培养

今年以来，宁夏回族自治区海原县检察院充分发挥资深检察官的“传帮带”示范和引领作用，通过以师带徒的人才培养新方式，培养锻炼新人，力争解决内设部门阶段性人才匮乏，为检察工作创新发展提供人才保障。

一是点师带徒，结对模式提升素质。通过部门负责人推荐、指定或双向选择等方式，经院党组资格审定确定师徒关系，进行结对帮扶并签订结对帮学承诺书，提升培训针对性和时效性。师傅由业务突出、经验丰富、责任心强的业务骨干担任，实行“带、管、教”负责制。师父要通过日常的工作和平时的谈心了解徒弟性格，对徒弟进行思想理念、纪律作风和业务素质教育等，使得年轻干警全面发展，成为能够独当一面的行家里手。

二是明确职责，立足岗位特点促进教学相长。从岗位特点入手，对培养对象、结对方式、学习内容、学习形式、出师标准等进行制度规范。坚持因材施教，以“师徒互动”为主线，遵循因人而异、因时而异的原则，师徒双方共同制订学习计划，立足岗位特点采取灵活多样的教学方法，使得年轻干警综合素质得到有效提高，同时确保在师父培养徒弟的过程中，师父不断提高自身素质，率先垂范，为人师表，达到师徒双提高、互促进的良好效果。

三是考核奖惩，传导压力提升带徒效果。坚持传承务实本色、历练实践能力、“师父领进门，修行靠个人”的理念，完善以师带徒管理方案，全程记录进展情况，分阶段开展考核评优和业务竞赛，推进“以师带徒”制度化、常态化。最终将考核结果作为评优选优的依据，通过严格的考核制度保障，确保取得效果。（文/马国有 马楠）

河北大名：多举措加强公诉案件证据审查工作

近年来，河北省大名县检察院始终把案件质量视为检察工作的生命线，在审查起诉工作方面多举措加强案件证据审查，客观把握案件事实，连续多年来未出现公诉案件无罪判决现象。

该院坚持做好退补证据审查工作，对于事实不清、证据不足的案件，及时退回侦查机关补充侦查，并制作详细的补充侦查提纲，引导侦查机关补强、固定相关证据；对补充侦查的证据严格审查，经补充侦查两次后证据依然不充分的，由承办人提请检委会讨论，由检委会决定是否提起公诉。

同时，加大瑕疵证据审查力度，在案件办理过程中，注重细节审查，对一些形式要件不完整和对来源及收集、鉴定过程有疑问的瑕疵证据，严格依照规定，要求办案人员补正或作出合理书面说明。对于关键性证据缺失、犯罪嫌疑人拒不认罪或翻供而无其他证据、主要证据间存在明显矛盾、可能存在非法取证情形的案件，一律按疑罪从无原则处理。

该院还坚决排除非法证据，在审查起诉时，承办人不仅听取犯罪嫌疑人有罪供述，也重视其无罪或罪轻辩解，特别是修改后的刑诉法实施后，对于严重侵犯被取证人合法权利的证据，以及不能作出合理解释的瑕疵证据，一律作为非法证据予以排除；对有争议的案件和重大疑难复杂案件，及时请示分管检察长，提交检委会讨论，必要时向市院、省院层级汇报，切实防止冤假错案的发生。（文/孙平 郭建禾）

石家庄高新：举行羁押必要性审查案件公开审查

近日，河北省石家庄市高新区检察院就一起羁押必要性审查案件进行公开审查，公开听取涉案双方、原案办案机关、看守所以及人大代表、政协委员、人民监督员和法学专家的意见，并当场宣布审查结果，积极打造阳光透明的司法办案过程。据悉，此举系全市首例羁押必要性公开审查案件，为完善案件公开审查机制、提升检务公开水平提供了有益探索和借鉴。

该案系一起信用卡诈骗案件，犯罪嫌疑人王某透支信用卡近两万元，经银行多次催收后仍未归还，于是被公安机关立案侦查，并被检察院批准逮捕，现正处于审查起诉阶段。案发后，王某家属代为偿还了全部款项，王某也积极认罪悔过，家属遂向该院申请羁押必要性审查，要求变更强制措施。

公开审查现场，办案检察官首先宣布了公开审查的目的和程序，之后犯罪嫌疑人家属详细说明了变更强制措施的理由，接下来分别听取了被害单位、原案办案人员、看守所监管人员以及辖区公安派出所的意见，均证实王某一贯表现良好，案发后积极认罪悔过，现有社会危险性明显降低。人大代表、政协委员、人民监督员和法学专家也从各自角度对案件进行论证，认为符合取保候审的条件，可以变更強制措施。公开审查结束后，经过十几分钟的审查商议，办案检察官当场宣布同意犯罪嫌疑人家属提出的羁押必要性审查申请，决定建议原办案单位变更强制措施。王某被变更为取保候审强制措施。endprint

该院举行羁押必要性审查案件公开审查，以开放的姿态全面听取意见、主动接受监督，打造了阳光透明的司法办案过程，提高了社会各界对检察工作的认识和理解，提升了检务公开程度和司法公信力。（文/刘东坡）

江苏镇江：大力培育“莲耀经检”廉政品牌

今年以来，江苏省镇江市经济开发区检察院秉承“打铁还须自身硬”的理念，全力铸造“莲耀经检、洁润新宜”廉政文化品牌，在全院上下形成了以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围，为检察工作发展提供了强劲的驱动力。

坚持氛围引廉，廉政文化阵地交相辉映。该院精心谋划，打造出融廉政警示教育、党性道德教育和法律素养教育于一体的廉文化集成平台——用养廉、厚德、修身等主题名言石刻、古今廉洁故事激励干警。

实施管理润廉，廉政文化品牌推陈出新。该院自主研发了具有知识产权的“规范司法信息监督管理系统”，对办案实施案前引导、案中监督、案后评查，最大限度消除司法办案的廉政危险；探索“源头性干预监督”，实施了“干警思想动态定期分析”、个人发展关键节点“六必谈”和“廉政约谈”、“外出期间行为随机抽查”、每周值班巡查，为监督检察权运行增强靶向性。

强化宣教弘廉，廉政文化影响深入检心。不仅为干警订阅丰富的廉政书刊，开设“廉政书架”，还坚持举办每月一次的“圌山学堂”，每季度一次的“检察官讲坛”，检察长、纪检组长、部门负责人、普通干警轮流宣讲“微型党课”；每周定期向干警发送“清风话廉”短信，实施“检察之星”“道德之星”“检察微星”评选，引领干警将真心爱廉、主动践廉化为自觉自愿。（文/丁智）

达州通川：“四个到位”强化信访维稳工作

为迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开，四川省达州市通川区检察院进一步加大对涉检信访的工作力度，通过强化属地管理、首办责任制、矛盾纠纷排查、加强当事人情绪疏导等措施，坚持“四个到位”，切实强化信访维稳工作。

一是对信访维稳的认识到位。近段时间以来，该院涉检信访时有发生，特别是在重要节点和敏感时期尤为突出。为此，院党组和相关部门高度重视，成立专项信访维稳工作小组，认真落实“一岗双责”的主体责任，全力构建“大控申”格局，做到提前部署，加强稳控，坚决防止非正常上访的情况发生。

二是对初信初访的办理到位。一方面搞好文明接待，耐心倾听上访人的诉求，做好释法析理工作，平息继续上访的思想情绪。同时严格落实首办责任制，做到及时分流、办理、答复。另一方面积极开展接访、约访、带案下访，做到倾听呼声在基层，了解诉求在基层，解决问题在基层。

三是对矛盾纠纷的排查到位。全面开展社会矛盾纠纷隐患排查工作，对所屬管辖的涉检信访案件和可能引发社会不稳定因素的重点领域进行全面排查，特别将在当地影响较大的敏感案件和重点人员作为排查的重中之重，对排查出的信访隐患认真梳理，做到不漏案不漏人，并逐案建立台账。

四是对信访责任的落实到位。坚持对涉检信访案件“谁主管谁负责、谁办理谁负责”原则，树立信访维稳全院“一盘棋”的思想，由控申部门牵头负责全院涉检信访的受理分流、指导协调，其他部门各司其职。对属于其他部门管辖的要主动与相关部门进行沟通协调，及时移送，力求让信访人的诉求得到有效回应，防止部门之间相互推诿或者“踢皮球”，发生信访变上访的现象。（文/张兵 陈军）endprint