“禁摩限电”对快递业的影响分析

田雪　王晨　牛鹏飞

【摘要】本文主要对目前深圳市展开的“禁摩限电”整治行动对快递业产生的影响进行分析，并提出相应的合理化措施。

【关键词】“禁摩限电”；快递；创新整合

一、背景介绍

3月21日开始，一场被称为史上最严厉“禁摩限电”集中整治行动在深圳进行，虽然政策的实施目标是为了整治交通秩序，但是始料未及的是这种政策引起了陕递业的轩然大波。

电动快递车承载着中国电子商务和快递行业发展。据国家邮政总局的统计显示，2015年我国快递业务量完成206亿件，最高日处理量超过1.6亿件。预计2016年快递业务量完成275亿件。而电子商务的蓬勃发展也给快递行业带来了巨大的压力。中国2015年的网购规模已经超过15万亿，仅双十一当天的淘宝网购消费额就达到了912亿，产生物流订单4.68亿。因此快递配送的服务质量直接影响着我国电子商务行业的健康发展。

电动三轮车因为成本低、运量大、行驶方便，已经成为各大快递公司最后一公里配送的主要交通工具。一旦全国都开始限制电动三轮车，势必将会影响中国快递业乃至电子商务行业的运营。

二、“禁摩限电”对快递业的影响分析

1.短期影响

1）增加快递业经营成本

近日，国家邮政局发布了强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》，针对快递行业使用的动车，必须符合新的标准，包括：限速15公里/小时，最大总质量约为455公斤（其中整车质量200公斤，最大装载质量180公斤，驾驶人员质量75公斤）等。而现在快递企业使用的电动车，几乎没有符合新标准的。所以新规定出台后，各大快递企业只能换成符合标准的电动车，这将是一笔很大的开资。

深圳交警表示，目前深圳一线收派员数量已经增长至5.5万人，假设一辆电动三轮车的成本是3000元，每个收派员都配备一辆电动三轮车，总的成本是1.6亿元，在大规模的“禁摩限电”的情况下，这部分的资金就会变为沉没成本。如果选用其他配送方式，成本的增加也不容小觑。

●如果改快递运输工具为新能源汽车：一辆新能源汽车的成本在6-7不等，载重大约在500公斤左右，新标准下电动三轮车最大载重量是180公斤左右。如果在运输量一定的情况下，新能源汽车的配备量也要1.8万辆，那么在购置车辆的成本上也会是原来的7倍。再加上为了使用新的车辆和设备还需要给陕递人员开展相应的培训和进行资格考试等，也会一定程度的加大企业的培训成本和人力资源的支出。

●如果按照新的标准重新购置电动车：新标准规定，快递电动三轮车标准动力电池将采用锂电池、安装卫星定位车载终端等，导致成本上升。与目前市场上在用的快递三轮车相比，按新标准的快递三轮车每辆价格大约高出4000元。按照国家邮政局统计，目前全国快递三轮车的总量不超过50万辆。这意味着行业每年仅购置合规的电动三轮车，其行业总成本就将上升20亿元。对于快递企业来说，这笔换车费成为沉重的负担。

2）降低快递配送效率

受到车辆配额和新行业标准的影响，快递企业的配送效率将会大大降低。以深圳市为例，快递行业的电动车在备案之后可以上路行驶，不过配额仅有1.8万辆。4月5日，在舆论压力下，深圳交警部门又宣布增加5000辆备案电动自行车的配额，目前备案配送车也只有2.3万辆，距离5.5万辆的实际需求，尚有2.2万辆急需补充，而且随着行业的发展，这个“缺口”会越来越大，在部分区域将会出现无车送货的局面。

而新的国家三轮车标准在限速和载重方面的规定与现实的情况有所冲突。据报道，申通深圳华强北站点共有40名快递员，每天的送货量在10吨以上，假设40个人平均分配，每人250公斤，运送的线路往返里程大约为30公里（假设所有的货物运往同一地点），过去，一般电动车的时速是25-30公里/小时（这里取30公里/小时）。按照过去的标准，一人最多2个小时就可以配送完全部货物（车辆空间允许的情况下甚至一个小时就可完成）；改为新标准后，一人将全部货物送出则需要4个小时。由此可以看出，“禁摩限电”整治行动后新标准的推出大大降低了快递的配送效率。

新标准还对三轮车的车身尺寸进行了详细规定：车宽不超过1米，高度不超过1.4米，车长不超过3米，并且要求“箱体顶部、左右侧面不应安装有外凸物”。现在的快递异形非常多，对尺寸做出要求的情况下，其实也实实在在的降低了整车的载重，使其一次性运输的快递包裹量再度下降。

2.长期影响

1）倒逼快递企业经营模式改变

根据国家邮政局的预测，2016年，快递业务量同比增长34%，低于2015年的48%，将终结此前连续四年保持超50%增长的纪录。据申通、圆通公布的借壳上市方案也显示，其盈利能力正在逐渐递减。由此可见过我国快递业的发展已经进入到了结构调整期。原来在行业高速发展背景下被掩盖的很多企业的经营管理方面的问题，在这一阶段将会集中的爆发。

电动三轮车的问题表面上看来是配送工具的选择问题，但实际上这反映出来的是我国的快递行业在运营规范、设备设施、人员培训和安全体系建设上面的缺失。“货的”到底配什么样的车、怎么用？是统一由快递公司来运作还是专门有一个公司来运作？这些问题现在很多城市也在研究。而本次政府强力推行“禁摩限电”政策，正视快递企业的运营问题，通过提高行业的经营门槛，保留那些具有核心竞争力的企业，淘汰不具有规范运营能力的企业，能够抑制快递野蛮式发展，提升行业整体运营水平。

2）资本壁垒高筑，加速快递业整合

当行业发展到一定阶段后，发生整合将是必然的市场规律，这样会有更多的资源优势、更高的服务质量和安全性。

最新出台的政策都将加速快递行业的整合，尤其是“禁摩限电”后的实名制、全面安检等规范的实施也将迅速提高快递业的门槛。这对大型企业而言来说是绝对是强有力的兴奋剂，但对中小型企业来说意味着更加艰难的生存甚至淘汰。

所以长远来看，受“禁摩限电”整治行动影响后出台的各项政策规范提高了资本市场的联动性，促使快递业的整合和规范。

三、“禁摩限电”应兼顾利益平衡

在当前“禁摩限电”的现象下，政府、快递业都应作出相应的措施来将这种现象转化为对自身有积极作用的事件，兼顾各方面的利益平衡。

1.政府相关部门的措施的调整

快递业迅猛发展，对促进地方经济社会发展方面的作用越来越明显，政府部门在达到执法的目的前提下，应该为快递企业营造更有利的发展环境；其次由于新的國家标准的推出，就应尽快研究出台快递专用电动三轮车符合国家标准以及使用、生产和管理规定，各地结合实际的情况来制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理方法，实现利益最大化；最后在交通规划中应该正视快递运营车辆的需求，给与快递车辆更多的路权。

2.快递业的调整

在国家新的标准出台后，物流成本增加和配送效率的降低短期内肯定得不到太大改善，所以快递企业要内部挖潜，在再尽可能不增加消费者成本的前提下，通过运营模式的调整和精细化的管理提升经营绩效。

●实行共同配送。挑选一个物流公司牵头组建股份制企业，统筹规划使用相关快递公司的设施设备。实现资源共享和业务兼容。进行集中分拣，再统一配送到各快递企业在市内设置的营业网点。充分利用各企业的现有设施，提升配送的效率。

●横向联合。利用互联网思维，联合一切可以联合的力量，有效运用先进的管理模式、灵活的经营机制，鼓励社区物业公司和社会资本合作加盟，积极参与终端配送网点运营，支持快递物流业科学发展。

四、总结

本次“禁摩限电”行动的初衷是好的，能够被大众和快递企业所理解，但是在行政执法的形式和手段上柔性不足。所以这更加要求政府和快递业做好协调配合，政府给予快递业一定的过渡期；快递企业也应该做出积极的改革创新。这样政策的实施才会有利于社会经济的发展。endprint