芜湖鸠江：“望闻问切”履职民事行政监督

朱文明

近年来，安徽省芜湖市鸠江区检察院秉承“群众利益无小事，服务民生促和谐”的工作思路，摸索形成“望、闻、问、切”工作法，严格履行法律赋予的民事行政监督职责。

望——检察机关提起公益诉讼公众知晓度低，案源面窄。为此，鸠江区检察院积极组织干警主动走出去、沉下去，深入各个社区、街道，上门入户走访，及时发现问题、了解问题。对现场能解决的轻微苗头性事件，以口头建议的监督方式，节约办案成本。对现场无法解决的，指导当事人向检察机关申请监督。

闻——公益性事件影响大、受众广，社会关注度高。一旦没能及时解决，往往会成为群众来信来访的重点。为此，鸠江区检察院要求全体办案民警，时刻关注微信、微博热点信息、辖区內时事新闻报道尤其是来信来访情况，广泛收集可能涉及或引发公益性事件的信息，扩大案源收集面。

问——目前鸠江区检察院已与区市监局、环保分局、卫计委、市容局建立了联络会议机制，针对前期掌握的线索，该院即可第一时间组织相关部门以联络会议形式开展履职咨询；对于未建立联络会议机制的部门，该院则通过函询的形式，就具体问题询问相关部门履职情况。

切——收到相关部门回复意见后，对于重难点问题，鸠江区检察院积极通过民行工作会、业务推进会、检委会、检地联席会、专家咨询会等形式，针对行政机关履职是否恰当，集中分析研讨。

2017年以来，鸠江区检察院已通过口头建议的形式解决苗头性事件10余件，排查收集汇总各类问题线索20余条，成功督促行政机关履职11件。其中，督促相关部门关停某泡沫厂的案件，还得到了最高检微信公众号的关注报道。召开联络会议4场次，邀请省外专家研判案件1次。形成并下达检察建议书11份，因事实、依据充分，建议切实可行，目前均已被行政机关采纳，整改落实到位。监督工作得到了辖区人民群众的广泛拥护和支持，取得了良好的社会效果和法律效果。endprint