德法互济建诚信

陈瑛

作为国家社会科学基金重大项目研究成果的《德性与制度》的出版，具有重要的理论和实践价值，这首先是由于它的问题意识强、抓得准。诚信问题从古至今始终是人类社会发展中的重要问题，而在今天我国还处在社会主义初级阶段的情况下，建设社会主义市场经济之时，建设中国的社会诚信制度体系的问题，尤其重要和迫切。这本书突破了以前人们往往把道德和法律割裂开来的局限，运用唯物辩证法，从德性与制度联系的层面，紧紧把德治与法治结合起来，展开了对中国社会诚信建设的一系列问题的探究。

在研究和論述我国的诚信制度建设“何以必要”和“何以可能”之时，本书从历史与逻辑相结合的角度，对中国传统德性诚信与西方现代制度诚信进行了全面探讨，分析了它们的发展历程和利弊得失：指出传统社会一直以德性诚信为主，尤其是中华民族特有的德性诚信建设传统，已经深深地扎根于民族的道德心理和人格品质之中，但是传统德性诚信因其约束范围的有限性和约束力的脆弱性，已经难以满足现代诚信建设的需要。现代社会的生产方式、社会结构、社会运行机制、经济制度等多方面的深刻变化，使诚信维护机制已由内存的道德向外在的制度转化，现代诚信不仅需要制度化，还需要体系化；然而现代社会的诚信制度又往往偏重于规范伦理的规则与制度，缺乏美德伦理的义理和德性，“工具理性”遮蔽了诚信本体的“天道义理”及其“价值理性”，不足以遏止人们内心的贪欲，社会发展还需要社会成员的道德自律和良知，制度的发挥必须与人们的德性、内在良知和信念相协调。总之，单纯的道德教育或法律惩治，都不足以形成良好的诚信社会，传统德性伦理与现代制度伦理必须对接与融合，坚持“价值理性”与“工具理性”相统一的原则，使诚信既是德性，又是制度，实现德性内规与制度外治的互济，达致社会诚信建设的法德共治。

在研究和论述我国的诚信制度的构建，确保制度体系设计的合理性之时，本书根据我国诚信建设的现状和需要，联系西方发达国家的经验，从政务、商务、司法、科研、公益事业、网络诚信制度建设等不同领域，提出需要制定的一系列制度和法律法规。例如针对我国目前政务诚信严重缺失问题，按照政府行政行为的运行过程，从完善行政决策中的民主公开制度、健全行政实施中的公正透明制度、推进行政监督中的监控制约制度、完善行政服务中的道德育化制度四方面，构建我国政务诚信制度建设体系；从完善对失信行为直接制裁的法律法规、制定信用信息公开法、制定或修改与信用信息公开制度相关的法律、修改或重新解释与信用信息公开制度相冲突的法律四方面，构建我国商务诚信制度建设体系；从建立健全网络诚信法律制度、健全网络信息安全保障制度、完善网络道德的内在规约三方面，构建系统的网络诚信制度建设体系。制度设计与构建契合中国国情，接地气，具有可操作性。

我国社会诚信制度的建设，不仅要有好的设计和制定，还必须具备实施和落实这些制度运行的保障，为此，本书还深入地探讨了社会诚信制度有效运行的条件，构建了以社会教育为支撑的制度内化、以法治政府为核心的政府环境优化、以产权制度改革为核心的经济环境优化、以司法公正为核心的法治环境优化、以公民道德为支撑的文化环境优化的社会支持系统，具有新的学术研究思路和独到见解。

《德性与制度》这本书，紧紧抓住诚信道德建设这个主题，进行伦理、法学、经济学等多学科的综合研究，从我国建设中国特色社会主义的实际出发，用马克思主义理论做指导，透彻地分析了道德与法律的联系和结合，德治同法治的互济与互补，把社会国家和公民个体、道德教化和制度约束、主观和客观、自律与他律、良心和强制等之间的隔阂和距离彻底打通，形成了一套系统而又深刻的诚信制度建设的科学体系，不但彰显出唯物辩证法的科学性，而且更贴近现实生活，更具可实践性，为我国社会诚信建设的顶层设计提供了理论支持，为我们的社会诚信建设路径选择提供了构建模式。盼望它在我国社会诚信建设的征程中，发挥出强大的作用。endprint