“减负”减什么？

孙湘文

【摘要】“减负”即减轻负担，是指减轻义务教育阶段中小学生过重的课业负担。减轻的是不合理、不必要的负担，但不是不要教学质量，不是降低教学质量标准；相反，通过“减负”还要“提质”，“三减”是从学校角度实现减负的关键。通过减负推进素质教育的实施，培育学生的核心素养。

【关键词】减负；学校教育；核心素养

【中图分类号】G521 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）01-0061-01

2016年12月沈阳教育发布了沈阳市教育局关于做好义务教育学校“减负提质”工作的通知。通知中提出的“减负”是指减轻学生过重课业负担。

课业负担是老师布置的课业任务对学生产生的负担，学生的课业负担是学生学习所必需的，不练习不能巩固，不作业不会熟练，完全没有负担就不可能完成学习任务、达成学习目标。“减负”并不是降低对学生的要求，削弱基础训练。此次沈阳市教育局“减负提质”工作的通知倡导的是一種在把握负担和理性的基础上的理性“减负”。所以“减负”所指的是减轻学生过重的课业负担而不是合理的课业负担。

从学校教育教学角度而言，“减负”就应该严格贯彻落实教育部制定的各学科义务教育课程标准的要求，在教学中不“超标”、不“超前”、不“超量”，确保促进学生全面和谐发展的需要。

一、减“超标”的内容

义务教育阶段各学科均有课程标准（综合实践、信息技术除外），以数学学科为例：《义务教育数学课程标准》分四部分，一是前言，规定了数学课程的性质、基本理念和设计思路；二是课程目标，规定了总目标和学段目标；三是课程内容，按照三个学段分为数与代数、图形与几何、统计与概率和综合与实践四大内容；四是实施建议，规定了教学建议、评价建议、教材编写建议和课程资源开发与利用建议。而我们学校教学中，有些学校和教师没有认真学习领会落实标准的要求，“超标准”要求，就会加重学生的课业负担。例如：第一学段计算技能评价要求是：20以内加减法和表内乘除法口算的速度要求是每分钟8-10题，如果老师要求每分钟20题，就增加了难度。我们只有按标准，按学生的认知规律要求才能不增加学生过重的课业负担。

二、减“超前”的进度

学校教学是有时间安排的，我们说是教学进度要求。每学期初教研部门要组织教师扎实开展学期备课和阶段备课，其中一项重要内容就是科学规范教学进度，落实教学计划。而实际教学中有些学校和教师赶超进度，一个月要学习的内容，半个月就要讲完，然后反复进行所谓的训练，这样势必会加重学生的负担，所以“减负”一定要减“超前”的进度的问题。

课程设置是教育专家根据教育学、心理学以及学生成长规律进行科学开发设置的。幼儿园开设小学课程，小学上初中的课程等等超前教学现象，违背了一般学生的认知发展规律和心理身心成长规律，人为制造了学生学习困难，增加了不必要课业负担。

三、减“超量”的作业

学生学习，完成适量作业是必要的。有句话叫“熟能生巧”，很多老师就认为让学生多练就比少练强；其实，多年的教学研究我们发现，训练存在最佳频次和强度，并不是越多越好，超出适宜强度则会造成学习效率下降和心理厌倦，大量的重复性的、机械性的、低效性的作业和练习会让学生失去对学习的兴趣，这是很可怕的。因此在作业内容的选择上，教师一定要做到精挑细选，提高作业质量和针对性，不能用学生的勤补老师的拙，要减掉低效的重复作业，坚决杜绝惩罚性的作业。

适量还有一层含义是指适合不同层次学生的作业量。许多教师一刀切的作业安排，造成部分学有余力的优秀学生吃不饱，又可能导致部分学习能力比较弱的学生完不成。因此，教师要根据学生学习能力进行作业的分层布置，这样才能保证各层次学生都能得到合适的训练，并始终保持学习的成就感，避免学习能力比较弱的学生因完不成作业而产生的习得无助感，进而产生厌学、应付、抄袭等问题。endprint