国企改革应把握三个关键

李咏洲

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。那么国有企业在改革时应当注意哪些方面呢？当前应该做好以下几点：

保持清醒头脑、毫不动摇

坚持公有制经济的主体地位

这是由我国社会主义基本经济制度所决定的。早在党的十五大就明确提出，以公有制为主体，多种所有制共同发展是中国特色社会主义的基本经济制度。国有企业是公有制经济的重要成分，是全民共享的财富，要毫不动摇坚持公有制经济的主体地位，首先就要坚持发展壮大国有企业。但是，随着经济全球化不断加深，世界在带给中国越来越多发展机遇的同时，也带来了不同思潮的冲击。有鼓吹全盘西化的歪风，有否定公有制的邪风，更有以垄断之名瓦解国企的妖风。在这三股风的吹动下，有的国企难免不会被吹昏头脑，进而导致现在在国企改革时不是把国资改少了，就是把国企混没了。可以看到，自全面深化改革以来，国有企业的改革都在讲怎么退出、怎么让利。诚然，僵尸企业的退出是必要的，放开竞争也是必然的，但是毫无原则的退让不可能使国有企业得到真正的向好的发展，特别是以反垄断为借口鼓吹国企私有化的论调，其实暗藏了动摇公有制经济的祸心。从小处讲，会造成国资流失、国家人民利益受损，甚至滋生腐败；从大处讲，就是与中国特色社会主义制度和道路背道而驰，与中国最广大人民的根本利益背道而驰。

提高核心竞争力

让干事创业蔚然成风

核心竞争力不是喊出来，而是干出来的。面对当前我国经济增速放缓，结构性调整压力较大的情形，部分国企虽然遭遇了全行业的产能过剩，但出现的只是局部性、阶段性的亏损，因此不能贸然以简单粗暴的方式将其推给市场、一卖了之。作为政府，可以提供适当的政策，帮扶引导国企渡过难关；而作为企业，更应当自觉担当、勇于面对、不逃避、不放弃，紧紧依靠企业全体员工、依靠工人阶级，发挥社会主义主人翁精神，形成集体干事创业的氛围，上下齐心、干群合力，在市场中摸爬滚打，在实践中不断锤炼，在发展中寻求转型，在转型中谋取创新。第一，就是要建立干事创业的激励机制。一是要进行精神激励，要善于用马克思主义群众观、实践观，中国特色社会主义最新理论成果统一思想，让广大员工明白“干”的时代性和紧迫性；第二是进行物质激励，可以在条件允许的情况下适当提高一线技术人员待遇，使收入与他们的能力和责任相匹配；第三是放宽职称职务晋升，对工作能力强、实践经验足、技术水平高的人员放宽晋升条件、优先提拔使用，让真正有能力的人用在实处，用在需處。其次是建立能上能下的退出机制。提高核心竞争力，需要真干实干的员工，国有企业是党和人民的企业，他的员工是受党和人民托付的社会主义建设者，因此必须对光拿钱不干事的冗员实行相应的退出机制，如竞聘上岗、停薪留职等，严重者未尝不可裁撤。

坚定党管国企、打造一批

干净纯洁、实干担当的领导干部队伍

中国的国有企业，必须是在党领导下的国有企业，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国企的“根”和“魂”，是我国国企的独特优势。从经济方面看，市场固有的盲目性、自发性、滞后性会不同程度影响国企的经济决策，而中国共产党是中国最先进生产力的代表，因此只有不断加强党的领导才能更好弥补经济决策的失灵，更好发挥宏观调控能力，促进国有企业蓬勃发展，做大做强。从政治上看，国有企业不是哪一个人的企业，而是全民所有的企业，其发展方向必须要符合中国最广大人民的根本利益，中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，其理想信念和价值追求就是要带领全国各族人民最大程度地解放和发展生产力，为实现社会主义共同理想和共产主义远大理想而不懈奋斗。因此，面对当前纷繁复杂的国际环境，国有企业只有时刻加强党的领导、党的建设、党的教育才能始终保持与人民同呼吸、与国家共命运的发展方向不动摇，真正发挥国有企业的政治核心作用。从社会民生来看，加强党的领导，有利于落实国有企业的收益真正归全民所有，保证初次分配按照按劳分配的制度执行，二次分配能够增加转移支付，从而有效遏制两极分化，保证社会公平正义。

党管国企，另一方面也明确了国有企业的领导干部是党在经济领域的执政骨干。这个重要论断表明了国企领导干部首先是党的干部，是受党规党纪约束的干部，其次国有企业的领导干部也肩负着国家经济发展重任，因此必须是忠诚的共产主义战士。但是，尽管如此，一些国企领导干部依然会因为这样那样的问题而身陷囹圄，究其原因是忘记了自己的权力来自哪里，自己管理的国有企业又是归谁领导，进而组织涣散、纪律松弛、理想信念缺失。火车跑得快，全靠车头带，党管国企，可以说为广大国企指明了前进的方向和奋斗目标，但是领导干部这个车头如果出了问题，一切都只是空谈。因此，要整顿领导干部队伍，将干净纯洁、实干担当作为考核各级领导干部的标准。干净纯洁，要求领导干部守纪律、讲规矩，不以权谋私、任人唯亲；实干担当则要求领导干部敢作为、能作为、懂经营、善经营，将党的政策方针毫不动摇地贯彻落实。唯有将干净纯洁、实干担当的人才放到领导岗位，才能拿出让党放心，让人民满意的成果。

（作者单位：中国石油西南油气田分公司川东北气矿）

（责任编辑：崔小花）endprint