海南省高等教育特色化办学研究

杨馥毓

课题来源：海南省教育科学十二五规划课题，课题编号：QJY125127

摘要：伴随着高等教育大众化的到来， 我国的高等教育在宏观上呈现了多样化的格局 ，微观上出现了高校办学特色化的趋势与现实 ，这是高等教育发展的规律性的特征。本文以海南省高等教育为研究对象，通过对比分析发达国家高等教育特色化办学的现状，以期为国内高等教育的发展提供参考。

关键词：高等教育；特色化办学；对比分析

【分类号】G64

所谓特色，即“事物所表现的独特色彩、风格等”。如果说从以上“特色”的一般涵义上，任何高校都会或多或少都会有其自身的特色，那么这里所说的“特色化”则是从主观意义上高校在办学过程中对那些适应社会、经济发展需要，符合教育规律，利于自身生存和发展的“特色”的自觉追求。高等教育特色化是指高校在发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、优良的办学和管理思想、教育教学理念、人才培养与学术研究以及服务社会等方面特征的总和。走特色化的发展道路，应是中国高等教育发展的战略选择。

1.韩国高等教育的特色化发展

根据韩国教育部2005年发布的《大学特色化促进方案》与2007年发布的《高等教育的战略性发展方案》中对大学特色化的界定，现阶段韩国对大学特色化的理解可以概括为：以大学自身的发展战略和发展计划为基础，对相对有竞争优势的学科和学术领域集中校内外的资源重点资助，促使大学形成适合自身发展、适应地区社会及产业要求的独特办学理念，从而提高大学竞争力的一系列过程。

韩国作为“后发型”现代化国家，对大学特色化的政策性关注起步较早。早在1970年韩国政府就公布了《长期综合教育计划案》，在该计划案中对高等教育改革提出了具体目标，1971年开始酝酿改革方向，1972年将高等教育改革方案具体化，公布了实验大学和大学特色化改革方案。根据韩国大学特色化政策的变迁与发展过程，可以划分为四个阶段：上世纪80年代以前的政府主导特色化期，上世纪80年代初期至90年代中期的特色化僵持期，90年代中期以后的特色化基础构建期和特色化重点推进期。

大学特色化政策从正式出台至今已有40余年的历史，在推动韩国高等教育系统多样化、特色化发展，促进韩国大学个体特色生成等方面发挥了重要的作用。目前，韩国高校的特色化发展现状具体概括起来有以下基本特点：第一，高等教育具有鲜明的国际化理念和全球化视野，要将本土文化和世界先进文明融会贯通，实现“韩西合璧”；第二，课程设置的国际化程度较高，兼具民族的和世界的双重使命，将本国的传统教育和全球范围内通行的现代文明紧密结合；第三，学生的国际交流频繁，学生参与国际性竞争的机会和资源都非常充裕，与此同时，国外来韩留学的学生也不断增加；第四，国际学术交流与合作非常活跃，大力实施“学生走出去”和“国外专家走进来”的双向交流政策。

2.日本高等教育特色化办学现状

准确地分析自身的条件及内外部环境，扬长避短，形成自己独具特色的学科优势，是日本的私立高等教育最具活力的主要因素。在激烈的竞争中，日本私立大学为了实现持续发展，非常注重形成自己的品牌学科。庆应大学以“实学”为主，重视政治经济学的教养，促成庆应办出了自己的特色，以经济学、商学盛名于世，为日本的金融、实业等各个经济领域输送了大量优秀的人才，被称为“企业家的摇篮”；早稻田大学传统强势科目为政治经济学，毕业生在企业界中的满意度常年雄踞日本第一；明治大学的法律教育；东京经济大学“以培养大量的商界人才，为社会尽力”，以商学著称；日本的专修学校则主要开设与工业相关的学科，具体包括机械、工业化学、建筑学和金属工学，这些学科专业成为了专修学校的强项而被社会广泛认可。而更多的短期大学则以“培养职业或实际生活所需要的能力为主要目的”，开设以教养教育、特定领域的职业教育、以及应对和处理一般事务的实务教育，为日本女性提供各种实用性较强的课程，因此短期大学的人文、家政学科占很大的比例，如长崎短期大学，由食物科、保育科、英语科三科共 500 名学生组成。该校彰显“茶道的灵魂”为特色，尝试着把“和、敬、清、寂”这些茶道概念应用到教育上。因此，长崎短期大学的一种特色是全部学科均有茶道文化的必修科。

3.海南高等教育特色化发展存在的问题

一是学科设置不均衡。2013 年海南省共有高校 156 所，其中共有 39 所先后通过了成人高等教育特色课程建设的评选，正如前面所统计的，就学校层次看，普通本科院校 30 所、普通高职高专 8 所、成人高等学校 1 所，其中實力较强的本科高校可以评上八九门、较弱的专科院校则只能争取到一两门、而成人高等学校只有 1所高校争取到 1 门特色课程；就学科分布看，理、工、管理、医等学科占到了绝大部分，而有些学科直接没有或占到很小比例；就课程层次看，本科层次占了近八成，专科层次只占到两成多一点，可见特色课程在分布上确实有些失衡。

二是高校办学理念趋同。当前海南许多高校的办学理念没有自己的独创性，只是模仿移植，无法体现自身的个性和独特的价值追求，更无法深入人心和指导办学实践。

4. 国际高等教育特色化发展对海南省高等教育的启示

第一，海南省高等教育正处于深刻变革时期，高校在促进特色发展时，要解放思想、与时俱进、大胆创新，处理好理想与现实、继承与创新、共性与个性之间的关系。高校既要积极借鉴国内外高水平大学的成果和经验，又要充分考虑本校的发展历程和实际情况；既要对本校以前探索形成的实践经验进行行之有效的确认，又要放眼未来，为本校的发展留下充足的制度空间。第二，创建有特色、高水平的高校，需要政府、社会、市场、大学多方协调的、更加灵活的运行机制来保证高等教育的健康发展。在这种灵活的运行机制的支配下，海南省可以通过教育立法、制定教育方针政策、调整教育经费拨付机制等对大学的办学行为加以宏观调控；社会可以主动参与学校办学，使之满足社会对多样化的高等教育的需要；市场可以根据人才供求关系，调节高等教育的发展规模和人才培养的规格、层次和类型；学校可以通过获得的办学自主权，根据国家、社会、市场的不同要求以及自身办学的实际条件，充分发挥自己办学过程中积累的办学优势和形成的办学特色，制定适合本校校情的发展战略，确定自己的发展目标和发展定位，以期在办学理念、办学模式、培养模式、教学研究、学科建设、专业设置、社会服务等方面形成支持自己可持续发展的办学特色。

参考文献

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