以改革创新驱动教育均衡发展

胡显才++李伟

成功承办第七届全国阳光教育论坛，义务教育均衡发展顺利通过“国检”，学校标准化建设全面启动，中高考成绩再上新台阶……

这是竹溪县教育事业发展的成绩单。

去年以来，竹溪县积极抢抓“十三五”教育发展机遇，全面贯彻党的教育方针，大力推行教育改革，着力改善办学条件，不断加强队伍建设，整县推进阳光教育，全力保障教育公平，走出了一条科学发展、均衡发展、内涵发展之路。

均衡提升，全力优化育人环境

9月1日，规划投资近9600万元新建的竹溪县思源实验学校正式开学。

思源实验学校位于东城新区（水坪镇船形寨村），占地79.2亩，建筑面积30720平方米，规划办学规模48个教学班2400人（初中30个教学班1500人，小学18个教学班900人），是由香港言爱基金会捐资，县政府注入配套资金共建的公办九年一贯制寄宿学校。

学校设计理念先进，校园环境优越，教育装备一流，建成后可有效缓解城区中小学生入学压力，对推动竹溪县义务教育均衡发展将起到积极作用。

为进一步推进义务教育均衡发展，深入实施教育精准扶贫，2016年，竹溪县抢抓农村义务教育学校薄弱学校改造计划、精准扶贫整县推进教育专项扶贫规划等政策机遇，对全县中小学布局进行了调整优化，编制完成《竹溪县“十三五”教育事业发展规划》《竹溪县“十三五”中小学校标准化建设规划》及《竹溪县73个重点贫困村教育专项扶贫学校建设规划》等发展蓝图：对城区学校，规划实施“两建四迁五扩”改扩建工程；对乡镇学校，加大标准化寄宿制学校建设力度。2017年，竹溪县精准扶贫指挥部批复教育建设项目近百个，其中思源实验学校建设、二完小扩建、密云小学建设、县职校改扩建等项目，纳入全县150个重点项目范畴。截至今年8月底，已竣工项目21个，在建项目30个。随着这些项目的完成，竹溪教育将迎来新的发展春天，基本实现从“有学上”到“上好学”的目标。

教育装备是教书育人的必要条件，是提高教育质量的重要支撑。在大力推进学校标准化建设的同时，竹溪县教育局还十分重视教育装备的提档升级和教育信息化建设。仅2016年，就投入1164.8万元，为全县中心学校、县直义务教育学校专任教师配备备课电脑1055台，实现人手一台；为部分城区大班额学校配备红外扩音设备142套；为全县11所学校建设录播教室、为9所学校建设同步课堂；为全县中小学装备图书9万册，配齐图书室设备、科学实验仪器和体音美器材。2017年，县政府还将“智慧校园”建设纳入全县“十大创新”工作之列，为全县教育信息化推进提供了良好的政策和机制保障，目前各项建设任务正稳步推进。

创新机制，致力打造精锐之师

今年5月，徐海涛报名参加了全省农村义务教育教师小学数学岗位的招聘考试，经过资格审查、笔试、面试、体检、考核等程序，被录用为竹溪县地方财政拨款的新教师，并参加了省教育厅组织开展的2017年度全省农村义务教育学校新录用教师岗前集中培训。

2017年，竹溪县分批次先后组织了农村义务教育学校教师公开招聘126人、高中阶段学科教师招聘30人、乡镇幼儿教师招聘50名、特殊教育学校教师招聘2名、专业会计招聘3名。

教师总体数量不足、学科不配套、年龄结构不合理、教学点教师“青黄不接”等，一直是制约竹溪教育发展的短板。为破解教师队伍建设瓶颈，2016年，竹溪县委、县政府决定在用足用好全省农村新机制教师招聘政策的基础上，坚持引进和招聘相结合的方式，连续三年每年为全县补充教师总量不少于150人，以后按需适当补充，此举为全县师资力量充实优化提供了坚强的政策保障。

近年来，竹溪县围绕造就一支师德高尚和业务精湛的高素质、专业化教师队伍的目标，统筹城乡师资配置，建立城乡教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，实行县域内城乡编制统筹动态管理，盘活编制存量，提高使用效益。探索推行教师“县管校聘”改革，深入开展义务教育学校校长、教师交流轮岗，促进优质教育资源共享，解决乡村教师结构性缺员和城镇师资力量不足的问题。关心和维护教师权益，改善教师待遇，在全社会弘扬尊师重教的良好风尚。

与此同时，竹溪县大力实施“联校协作”和教师支教交流工作，积极开辟优秀教育人才引进绿色通道，严格落实“国培计划”，全额预算教师培训经费。仅2017年，就安排2992人参加“国培计划”区域整体试点项目县的16大类培训；安排25人参加省级的8大类培训；安排42人参加市级培训项目；安排1261人次参加县级的13大类培训。同时要求各校全员组织开展校本培训，教师继续教育覆盖面达100%。

深化改革，努力提高教育质量

8月1日，竹溪县教育局印发了《关于第四届中小学教师课堂教学技能大赛结果的表彰通报》，对93名一等奖获得者、104名二等奖获得者、82名三等奖获得者进行了通报表彰。

举行课堂教学技能大赛活动，是竹溪县教育局深入推进“三大一进”活动，检验“乐学·高效”新课程改革成果的重要举措之一。此次课堂教学技能大赛活动，自去年9月开始宣传发动，到今年4月决赛全面结束，前后历时7个多月，通过学校初选、乡镇初赛、教学协作区复赛、全县决赛等环节，达到了岗位大练兵的目标。

教育质量是学校發展的根基和办学的生命线。竹溪县教育局牢固树立“质量立教”意识，在推进教育事业发展过程中，既突出教育“量”的扩张，更注重教育“质”的提高，推动条件均衡和质量均衡齐头并进，力争把每一所学校办好，让每一个孩子成长成才。

修订完善教学质量评价方案，建立“双随机”（随机检查乡镇中心学校一个年级、一个学科，随机检查该辖区一所小学、一个年级）教学督查机制。继续推行“三大一进”活动，局机关干部半年人均听评课5节以上，各校管理干部每月人均听评课5节以上。对联校协作区进行重组优化，将全县学校划分为7个协作区，实现高中、初中、小学和学前教育联校协作发展全覆盖。

推进课堂教学改革。邀请专家团队组织开展课堂教学改革专题研讨培训活动，组织各学校开展《走进绿色·生态课堂》研学活动，破解农村小学课改推进难的问题。

加强教育科研工作。启动名师工作室建设，大力开展网络研讨活动，抓好课题研究。截至目前，全县各学校申报国家级课题1个、省级课题1个、市级课题10个，其中7个市级课题顺利结题。

强化教育督导工作。启动中小学校责任督学挂牌督导工作，将全县划分为8个督学责任区。完成督学换届，选聘行政督学22名、业务督学24名、督学助理24名。制定了《竹溪县中小学校推进“乐学·高效”课堂建设督导评估方案》，组织开展中小学课堂教学改革、幼儿园办园水平督导认定、中小学校体音美教学等重点工作专项督导。

认真落实素质教育。大力实施阳光教育，去年10月成功承办全国第七届阳光教育年会，阳光教育的竹溪实践获得来自11个省市的专家学者高度评价。完善细化竹溪县中小学“一个健康三个好”的育人目标，促进《中国学生发展核心素养》在竹溪本土化，落地生根。坚持开展阳光体育运动和足球进校园活动，实验中学、长安学校、县一中、中峰镇中心小学先后被教育部命名为全国青少年校园足球特色学校。进一步规范体艺教学行为，将体音美教学纳入学校整体教学质量评价，制定《竹溪县中小学校体音美教学检查评估细则》。5月中旬，竹溪县教育局组建了专班，对全县中小学校进行了体音美教学专项督导检查。

系列教育改革“组合拳”打出，激发了教育科研新活力，提升了教育教学水平。今年，竹溪县高考成绩在十堰市各县市区中领先，中考、小学调研考试成绩稳步提升。

（作者单位：竹溪县教育局）

（责任编辑 徐世兵）endprint