高等职业教育评价与督导制度建设研究

鲁丽莎

【摘要】本文主要分析高职教育评估工作与评价制度，同时对《高等职业院校人才培养工作评估指标体系》与《高等职业院校人才培养工作水平评估指标体系》进行解读和比较。近几年，国内高职教育评估工作相继展开同时评价制度也在逐渐完善，促进高职院校评价工作已经从开始尝试的阶段步入完善阶段，这对我国人才培养的工作起到评价、规范与导向的作用。

【关键词】高等职业教育；督导制度；建设

【中图分类号】G718.5

从1980年我国成立十三所高职学院到现在，国内大学已经有三十年的历史。在近十年的发展过程中，国内高等院校已经取得一定的成绩，高等院校的数量也在不断增长，学校规模也不断地扩大。而且高等职业学校扩招逐渐引起社会各界的关注，为了保证高职的教学质量、规范高职的教育教学，需要进行教育评估，提高高职教学水平。

1.建立高等教育的评估制度

目前，价值判断的一个基本方式就是评估，其在教育评价过程中，事实上是判断教学活动中人或者事物潜在价值。在《军事大辞海》中指出，教育的评估主要按照教学目标与教学程序，有组织、有计划地判断教学活动价值，整个评估过程中包含准备——实施——分析结果三部分。国内高等职业的教育评估，主要把职业的教育体系作为评价对象，从高等职业的教育目标着手，明确评估的目标，构建科学评估的指标，然后收集信息，使用定量和定性结合方式，根据客观价值的标准，估价和评判高职院校的教育水平[1]。

2.国内高等职业的教育在建立评价制度基础上推进教育评估工作

自从进入二十世纪九十年代，国内高等职业教育评估工作渐渐展开。到1998年，政府对成人的高等教育、高等职业教育与高等专科教育进行统筹，建立现代高职高专模式的教育体系。为了强化高职高专学校教育工作的指导和管理，需要管理者明确办学宗旨，加大人才培养的力度。此外，在2000年教育部高教司制定《高职高专教育教学工作合格学校评价体系》与《高职高专教育教学工作优秀学校评价体系》等指导性的文件，同时在2001年开展了评估试点的工作。

到2008年，为了深化高等职业教育评估机制的变革，提高高等职业学习内涵的建设，教育者在总结、反思前几年教学评估工作的前提下，根据《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，出台了《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉通知》，同时推出新评估计划，出台《高等职业院校人才培养工作评估指标体系》，以上都表明了新一轮高职学校的人才培养教育工作评估正式开始。依据《通知》要求，在2008年各地要按照《高等职业院校人才培养工作评估方案》要求，设置高等职业学校教育评估的工作，同时根据要求每学年都有填录《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》，在填录年度《数据采集平台》的前提下，让教育部充分了解高校办学变化的情况，并提出相应的整改建议，促进高职院校的不断发展与进步，从而提高办学水平[2]。

3.解读和比较高职院校的人才培养水平评估指标

第一，《工作水平评估指标体系》中将教学效果作为一级指标，该指标一般从毕业生的就业率与录取新生的报到率两个指标进行评价，同时还要考察企业对毕业生就业后的整体评价。不仅如此，《工作评估指标体系》中的社会评价，主要从高职学生就业与生源方面来评价，全方面评估社会服务水平。

第二，《工作水平评估指标体系》把教学改革和建设作为重要评价指标，从素质教育、专业性、职业的能力训练与课程四个方面分别评估。指导高职院校从社会需求、行业需求方面考虑专业的设置，使高职院校培养出符合社会需求的人才。但是《工作水平评估指标体系》对教材实用性、课程体系、教学内容变革与教学文件提出了新要求，要求教学中把职业素质的提高作为导向，重视职业道德的教育，组织社会实践的活动与文化活动，开展学生心理咨询工作，主动关心学生身心健康。

第三，针对教学设施利用开展高职教学的评估工作，依据《工作水平评估指标体系》从高职教学经费、基础设施与实践条件三方面，对职业技能的培训、体育场地与基地建设等提出评估的要求。教学设施利用和条件指标对高职院校硬件建设提出了要求，推动高等职业学校为办学提供保障。但是《工作评估指标体系》并没有涉及教学条件的指标，需要高等职业学校独立设置评价体系，提高高职院校硬件设施的水平。此外，高等职业院校财务人员要做好学校硬件设施预算的工作，确保在学校能力范围内，配备质量上乘的硬件设施，提高高等职业学校教学设施水平[3]。

第四，《工作水平评估指标体系》中要求高等职业学校明确办学的定位，一般包含服务面向、目标、办学形式与层次等定位，并把社会需求作为导向，高等职业学校要主动地为企业培养优秀人才，企业也要积极参与校企合作的办学机制与体制，力求在教学技术服务、研究与开发方面获得巨大效益。而且高等职业院校應该高度重视教学经费，确保教学经费能够满足教学需要。此外，《工作评估指标体系》把领导作用作为教学评价的首要指标，把高等职业学校领导办学意识与办学水平作为评估重点，这样可以突出高职院校发展中的领导水平与作用。高等职业院校要遵循以人为本的原则，同时加大人才培养力度，定期组织教师进行培训与进修。

4.结语

总而言之，国内高职院校教育评价工作开展与教育评估制度制定需要经历一个发展过程，高职教育在这个过程中不断地深入与普及。通过对高职院校人才培养的工作进行评估，可以让高等职业学习明确办学定位与目标，规范办学的标准，建立人才培养的质量监控机制与自我保障机制，充分发挥评估机制对于人才培养的导向、规范作用。在新课改不断深入的背景下，加强并改善了教育部对高等职业学校的管理，根据科学发展观要求，不断完善教育评估的制度，从而形成长效评价的机制，尽可能满足社会对高技能、高素质的人才需求。

【参考文献】

[1]严隽琪.以客观务实的态度稳步推进基础教育评价制度改革[J].基础教育论坛（文摘版），2013，24（12）：7.

[2]张勇.教育评价改革再认识——浅议当今教育评价改革的背景、目的、理论和实践[J].教育科学论坛，2015，15（08）：3-8.

[3]庞春敏，莫玉音.群策群力开创广东省高等教育评估事业发展新局面——访广东省教育厅副厅长魏中林[J].高教探索，2013，25（01）：5-7.endprint