中高职衔接背景下职业院校国际合作办学研究——以H学院环境工程技术专业为例

吕文明

（长沙环境保护职业技术学院湖南长沙410044）

中高职衔接背景下职业院校国际合作办学研究
——以H学院环境工程技术专业为例

吕文明

（长沙环境保护职业技术学院湖南长沙410044）

本文试从调研中高职衔接背景下的职业院校国际合作办学经验出发，结合国内H学院环境工程技术专业的个案分析，从发展诉求、问题透视和建构措施三层面进行反思。

中高职衔接国际合作办学职业院校

据麦可思研究统计数据，我国中职教育招生规模达高中阶段招生规模的45%，高职教育（含成人教育、大专教育）占高等教育阶段在校生比例的56.3%。职业教育作为我国当前教育体系的半壁江山，有着举足轻重的作用。

中高职的衔接发展不是简单连接，而是两个系统在多种特征上兼容性的均衡发展。在当前建设现代职业教育体系的过程中，要注重中高职衔接背景下职业教育发展的诉求。当前，越来越多的职业院校开展国际合作办学活动，这些国际合作办学活动也成为建设现代职业教育的重要标准。本文采用职业教育中的高职教育为研究重点进行研究。

一、中高职衔接背景下职业院校国际合作办学的发展诉求

国际合作办学主要包括中外合作办学机构和中外合作办学项目。前者侧重于教育实体，后者侧重于包括专业、课程、交换培养等合作项目。

在全球化发展的大背景下，培养国际化背景的高级技术技能人才，促进国际之间的教育优质资源共享、加快教育上的交流与融合是很多高职院校的发展诉求。

在上世纪末，大多数以行业、企业办学为主的高职院校的发展以独立发展为主，注重于院校本身的包括专业、课程、师资等内涵建设。合作办学局限于高职院校与相关科研院所、实训基地、顶岗实习单位等合作企事业单位之间。南京高等职业技术学校与德国汉斯基金会合作开展办学活动以后，很多地市意识到了引进诸如德国“双元制”等先进职业教育理念和优质教育资源对职业教育发展的重要作用，国际合作办学在沿海发达城市逐渐发展。而据教育部2012年统计数据显示，职业教育合作办学占的比例超过全国中外合作学历教育项目的一半。因此，国际合作办学是高职院校培养具有国际化背景的高级技术技能人才的重要指标。

二、职业院校国际合作办学的现状

（一）职业院校国际合作办学机构的设置

当前，在调研的大部分行业、企业办学及教育厅主管的高职院校中，国际合作办学职能大都由所属于不同职能部门的外事办公室或对外合作办公室负责，这些二级部门有的属于人事处，有的归属党政办公室，有的归属科研处，有的归属校企合作处、教务处。独立为国际合作办学部门的一级职能部门较少。这些机构中，人员配比一般为12人，专职人员较少，多是兼任其他职能。规模较大的国家级或省级示范性高职院校的国际合作办学职能大都作为二级职能部门归属于科研或教务部门，而地方非示范性高职院校此项职能大都属于党政办，没有单列成常规工作职能。

（二）职业院校国家政策与地方政策的接轨

1995年开始，国家教育部就颁布了国际合作办学的暂行规定，鼓励在职业教育领域国际合作办学。其后，2003年至2007年间四次颁布了国际合作办学的条例、实施办法和相关通知，高度重视高职院校合作办学，也提出合作办学的目的是要实现高职院校的内涵与外延发展。2009年，教育部制定了国际合作办学评估具体方案，明确了包括培养方案、特色、质量等国际合作办学的建设重点。

为适应国家加强职业教育办学质量建设的号召，各省也出台了相应的政策。以湖南省为例，2009年颁布了《关于开展高职院校中外合作办学规划工作的通知》，通知里明确了省内各高职院校如有意向与境外学校开展合作办学活动，需先制定详细的中外合作办学工作任务方案与规划，同时，合作办学的专业原则上必须属于该高职院校的重点建设专业或特色专业，否则，不予备案。

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2015年3月，湖南省发布《关于实施湖南省卓越职业院校建设计划的通知》，在其教育发展规划中，建设卓越职业院校列入职业教育省级重点项目发展重点。而在湖南省卓越职业院校建设方案中，国际合作办学被列入建设评价标准。在国际合作评价标准中，国际合作办学的专业书、国际合作的课程数、国际合作培养的学生数、国际合作开发的教材数、参与国际技能大赛的专业数、国际技能大赛的获奖数都是评价职业院校办学水平的重要指标。

其他各省也纷纷制定相关高等职业教育“十二五”发展规划及中外合作办学发展规划，这些文件都一定程度上肯定了国际合作办学对高职院校发展的重要意义，对各自省内高职院校实施国际合作办学活动的目标、申报条件、建设方向、建设方案做了指导性的规定。

（三）职业院校国际合作办学的形式

据调研，当前高职院校中，国际合作办学活动的主要形式有以下四种：第一，聘请英美语系的外籍语言类教师，在大多数高职院校中这种合作办学形式比较普遍，湖南省高职院校中基本上都能实现；第二，选送重点专业的骨干教师赴合作办学机构进行师资培训，这类合作形式基本上在省会城市的示范性高职院校都有相关活动记录；第三，与境外合作办学院校及机构开展国际合作办学相关会议；第四，部分实现学分互认，尊重个人意愿的基础上选送学生境外深造，这种形式当前处于课程对接的基础阶段，还有待进一步完善；此外，在本省高职院校中招收国际学生、在境外开展办学活动这两类合作形式还处于规划阶段，没有进入实质性发展。

表1 湖南省卓越职业院校部分建设标准

（四）职业院校国际合作办学的模式

1.2+1模式：

学生在中国的高等职业院校学习2年，其后，在合作办学的国外相关专业大学学习1年，根据所完成的课程情况，可分获国内普通高等教育大专文凭和国外大专文凭。部分可获副学士学位。

2.2+1+2模式：

此模式为2+1双学位模式的升级模式，学生获得国内和国外相关职业院校大专文凭后，可升入国外本科大学取得所选领域的本科学士学位。

3.2+2模式

此模式在高职院校层面的国际合作办学中暂时还不常见，学生在国内的高职院校学习2年，其后，视相关考试成绩的通过情况升入国外对口专业的大学学习两年，可获国内普通高等教育大专文凭和国外本科文凭。

三、职业院校国际合作办学的问题透视

（一）课程对接、学分对接等问题

以国内某示范性高职院校H学院为例，该校环境环境监测与治理技术专业的核心能力课程有：大气污染控制工程、环境工程CAD设计、水污染控制工程、固体废物处理处置及资源化利用、城市水处理系统运营与管理、给水排水工程、噪声污染控制工程、环保设备设计及应用和工程定额与预算九门课程。

以美国密歇根社区与国内某高职院校开展合作办学的相近层次高校Fcollege为例，环境监测与治理技术对接专业environmentalstudies需学习的与国内所学相近的人文素质与公共课程有：introductiontocollegewriting（大学写作导论）、introductiontoinformationtechnology（信息技术导论）、mathematics for themodern world（现代世界数学）、introduction to statistics（统计导论）和principles ofmicroeconomics（微观经济学原理）。核心能力课程仅两门，即environmental science laboratory（环境工程实验）、principles of general and inorganic chemistry（无机化学基本原理）、

如要实行课程与学分对接，以环境专业相关课程environmental science laboratory（环境工程实验）为例，在美国该社区学院，此项课程为2学分，course description：current environmental concerns are investigated.included are field trips to local sites during the lab period.particular focus will be given to The Rogue River water shed.this course meets once aweek for three hours of lab work.即本门专业核心课程《环境工程实验》的课程描述为：当前环境问题调查。包括实地考察特别是罗格河在内的水质等环境问题实地实验。该课程每周必须召开一次三小时的实验室工作。

而H学院的相关课程水污染控制工程主要任务是使学生掌握污水治理的基本方法和原理、各种设备的设计要点、各构筑物的构造特点级常规的运行管理方法，培养学生从事水污染控制工程设计、施工及运营管理的能力。该课程为102学时，其中理论课68学时，实训课34学时。

如要实现课程与学分对接，那么一个学期某课程能修多少学分，折合为多少个小时，每周课堂理论课和实践课分别为多少学时需要一个能够被合作双方接受的公式。如何实现该学分配比，意味着合作对接时国内所修课程国外相关院校继续深造时的认可率，因为双方修学分时的计算标准不一，这成为课程与学分对接的重要问题之一。

（二）选派学生境外深造、打通国际专升本通道的其他问题

第一，是相关财力问题。以F college 2+2模式为例，年度预计的费用包括：学费、杂费和教育费用（9个月）5000美元；生活费（12个月）13000美元；其他包括陪读的学生配偶生活费大概6000美元；陪读的学生子女生活费3500美元等。合计大约需要人民币11万元。

第二，英语能力问题。

很多高职院校的在读学生英语口语能力稍弱，国际合作办学授课为全英文教学，因此，英语能力水平要求为：托福笔试成绩达到500分，或者机考成绩达到173分，或者学术类雅思成绩达到6分。很多在国内托福能够考到500分以上的同学都坦诚回答，在国外考托福难度更大，没有慢速听力，阅读理解部分直接是长篇干扰性的大段文字，要求准确提炼核心意思和答案。很多学生国外学习期间考试基本上机考平均分都是160。

第三，安全与保险相关问题。在当前职业教育合作办学的几种运作模式中，都是在国内的职业教育院校学习1~3年，然后赴国外合作办学的大学继续学习，在此期间，国内的学籍还是保存，学习、考试等过程也在国内职业院校的记录当中。就学生关注度仅次于费用的安全问题而言，国外求学是否安全，如有交通、人身伤害等其他意外，保险是由国内的职业院校负责，还是国外院校处理，也是职业院校国际合作办学面临的重要问题。

四、反思与建构

第一，在职业教育国际合作办学中，要开展对引进资源的资质认证，如是否经过教育部认证，学生赴外学习阶段修的学分的有效性。同时，不能盲目追求合作办学院校与机构名称上的“高大上”，如很多职业院校都会舍近求远地选择“university”，而不是与自身教育资源与课程专业对接更为合理的“community college”。从国内职业院校人才培养和办学水平现状出发，实现合作双方教学水平和课程体系的适当共享与有效互补匹配，是当前职业院校层面国际合作办学的适切性要求。

第二，在当前职业院校内涵与外延式发展的诉求下，适当引入国外留学生也是很多省市职业院校质量评价的指标之一。而据教育部一项高等职业教育发展的趋势研究项目的预测报告显示，到2020年，5%以上的高职院校接受外国留学生，20%左右的高职院校吸引外国学生参加短期培训。职业院校国际合作办学的关键是引进优质的教育资源，而在识别、引进优质教育资源的同时，拓展到包括教学资源认证、使用、本土化后教学效果的输出等全过程，也是当前发展的诉求。我们的职业院校合作办学实践中，可适当借鉴新加坡“双翼发展”的举措，通过提升高职院校办学水平和培训水平来达到教育资源引入与输出并存。这有利于打通中国与其他国家和地区在学历、学分、学制、课程、质量认证等制度上的接口，争取在优质教育资源的引进上走向纵深发展。

［1］罗尧成.高职院校国际合作办学项目中优质教育资源的识别与引进［J］.教育与职业，2012（36）：14-17.

［2］中国高等职业教育市场行业发展现状及未来趋势分析报告［Z］.2015-2020.

［3］时晓玲.南京高等职业技术学校双元制培养企业免检人才［N］.中国教育报，2010-08-17.

［4］我国职业教育改革发展全力补短板［Z］.麦克斯教育.

［5］黄华.我国高职院校国际交流与合作研究［D］.华东师范大学，2010：56.

G719.2

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1007-9106（2017）10-0155-03

*本文为湖南省哲学社会科学基金项目“环境保护人才培养战略研究”，编号：13YBA041。

吕文明（1967—），长沙环境保护职业技术学院教授，研究方向为高等职业教育管理。