浅谈互联网+背景下远程教育成本管理的新思路

赵莹+袁爱群

【摘要】 互联网+背景下，远程教育的内容持续更新，远程教育的样式不断变化，远程教育领域面临着新的机遇与挑战。本文旨在通过对远程教育成本的基本理论研究，分析远程教育成本构成，进而探求远程教育成本管理的新思路与具体对策，以实现远程教育成本效益的最大化。

【关键词】 网络、远程教育、成本管理

【中图分类号】H195

随着知识经济、互联网+时代的不断发展，教育形式、教育手段发生了变革，以网络技术为基础、以网络教育为主体的现代远程教育形式日益普及，我国远程教育市场化进程不断加快，远程教育的内容持续更新，远程教育的样式不断变化。与传统教育相比，远程教育突破了时空的限制，实现了优质资源的共享，节约了教育成本。而互联网+时代的到来，使得远程教育领域面临着新的机遇与挑战。新时期条件下，进一步加强远程教育成本管理，通过成本分析与管理优化以实现成本收益的最优化，这是促进远程教育事业的长期持续发展，并创造更大的社会效益与经济效益的至关重要的条件。

一、远程教育成本概述

（一）远程教育成本概念

成本是经济学研究的范畴，它是指生产一种产品所需要的全部费用，把成本引入教育领域，作为最产业化的教学和学习形式而产生的成本支出，远程教育成本是对实际发生或支出的教育资源进行计量、分类而形成的成本概念，它是以办学机构作为计量的主体，通过对远程教育相关资源的开发、运营和维护过程中所产生或支付的教育资源耗费进行计量、分类和统计所形成的 。

（二）远程教育成本分类

由于划分标准和方法的不同，远程教育成本的分类有很多种 。按照成本支出与成本核算对象的关系，可将远程教育成本分为直接教育成本、间接教育成本、教育总成本；按照成本支出与受益时间的关系，可将远程教育成本分为资本性支出成本和经常性支出成本；按照成本形态可将远程教育成本分为固定成本、变动成本和混合成本；按照成本内容，可将远程教育成本分为教学成本、技术成本、管理成本等。

二、远程教育成本模型构建

基于凯依、鲁姆勃尔、丁兴富等国内外专家较为成熟的理论视角，结合浙江大学继续教育学院的成本管理实践，笔者认为远程教育成本管理项目应包括以下基本内容：

（一）固定资产成本：作为远程教育成本的重要组成部分，这一部分主要是用于维持远程教育的正常运转所必须支出的间接办学成本，如房屋、行政教学设备等；

（二）教学资源成本：这一部分主要指用于保障教学开展的技术支持、课程资源建设、课程开发成本、课程运行成本等；

（三）管理成本：主要包括进行远程教育过程中所支付的日常行政管理成本、人力资源管理成本以及市场开发与维护成本。

三、远程教育成本管理的原则

远程教育成本管理的目的是不断减少不合理的成本支出，优化配置成本支出结构，提高教育资源的利用效率，进而提高成本投入的经济效益和社会效益。只有进行科学的成本管理，才能准确地了解成本的结构及其比重，从而最大限度地提高远程教育成本效益。为更好地进行远程教育成本管理，应遵循以下原则 ：

1.合理性原则

远程教育成本管理要明确成本的项目构成，并要符合国家和地方的相关规定，合理的开支计入教育成本的范围，不合理的开支剔除。

2.全面性原则

远程教育成本管理是一个系统工程，应贯穿于远程教育活动的全过程和成本形成过程的各个环节，即对全过程进行成本管理。同时，培养远程教育工作人员的成本意识，全体人员协调一致，共同参与，积极发挥降低成本的主动性。

3.效益最大化原则

远程教育成本管理应以合理的成本控制达到最佳的控制效果。远程教育成本不是越低越好，而是要以效益的最大化为前提，采取节流的各项措施，精打细算，节约开支，减少浪费，严格按照成本预算范围和各项规章制度进行监督和管理。

四、互联网+背景下远程教育成本管理的具体措施

根据2015年7月国务院发布关于积极推进互联网+行动指导意见，互联网+教育行动计划提出要通过互联网探索新型教育服务供给方式。新形势下，为进一步实现远程教育的效益最大化，应正确处理好成本、结构、质量、效益的关系，通过树立成本效益理念、实现教育资源共享、提升管理队伍素质、加强教育成本控制等形式进行远程教育成本管理。

（一）以思想建设为先导，树立成本效益理念

新时期，远程教育管理者应以市场需求为导向，在远程教育成本管理工作中牢固树立成本效益观念，从投入与产出的对比分析来看待投入的必要性、合理性，努力以尽可能少的成本付出，创造出尽可能多的使用价值，应在现有远程教育模式的基础上，引进国际先进的远程教育理念、课程开发及教育服务经验，优化资源配置，降低教育成本，通过向教育市场提供高质量的教育资源和尽可能完善的教育服务，力求通过扩大招生规模获取尽可能多的社会效益和经济效益。

（二）以平台建设为媒介，实现教育资源共享

政府层面必须加紧进行远程教育资源共享平台机制的研究，以互联网+时代的到来为契机制定相应政策，指导各地区、各部门资源充分整合與共享，合理使用，鼓励建立一定范围内的远程教育资源共享平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质远程教育资源覆盖面，实现教学资源最大限度的共享，通过合作开发教学资源从而真正降低教学资源的成本支出，加快推动远程教育服务模式变革。

（三）以队伍建设为保障，提升管理队伍素质

坚持以人为本，是远程教育成本管理的重要因素，也是决定远程教育成本高低的关键。要充分挖掘远程教育管理人员的潜力，调动他们的积极性，通过加强理论与业务知识培训切实提高从业人员的素质，尤其要加强专兼职远程教育教师队伍建设，以保证远程教育的质量。

（四）以体系建设为目标，加强成本控制管理

远程教育成本管理体系建设是一项系统工程，加快远程教育成本管理体系建设 ，一方面要建立畅通的信息渠道，按照远程教育成本管理的系统性要求，将涉及到教育产品的信息来源进行严格细致的管理，以增强远程教育产品在市场中的竞争力；另一方面要健全成本管理制度，完善成本核算的方法，通过合理高效地利用各种教育资源来最大限度地产出教育成果，以有效地降低远程教育成本。endprint