不同城市规划层面下可持续发展交通规划指标研究

张莹莹

摘要：随着社会的发展，我国的城市交通发展带来了道路拥堵，环境污染等问题日益突出，可以针对性地引导城市交通可持续的发展，结合我国城市规划编制的办法，以优化城市用地，改善交通基础设施，鼓励绿色交通出行，控制机动车出行以及环境友好五大规划策略为基础，建立了针对总体规划，控制性详细规划等不同的城市指标，为提升交通规划可持续提供了关键性的思路。

关键词：城市规划；交通规划；可持续发展

在我国城市规划中主要分为总体规划、控制性详细规划以及修建性详细规划等层面，在各个层面中都是有城市交通的相关规划，从不同的层面指导城市交通的发展，但是在当前比较多的城市中还是有很多的城市没有转变以车为主规划思路，这样可以大肆修建立交等改变车道的问题引起了很多的关注，同样是对交通可持续发展向导不强，或者是造成交通环境的强烈变化，以此让人民的出行更加舒适。

一、 城市交通可持续发展规划的策略

我国城市人口密度高、用地紧张，选择绿色出行方式，大力发展公共交通，集约化发展已经成为城市交通可持续发展的共识，从规划层面上来说，可持续发展的城市交通可以通过舒适、便捷的出行环境，力求引导公交以及非机动车出行，削减小汽车出行的比例，达到提高城市交通运行的效率，资源集约、减少交通污染排放的目的，其规划策略可以总结为以下五点：

（一）调整城市结构和土地利用的形态

关于城市规划和土地的利用形态是比较重要的，规划协调土地与交通的关系，建设紧凑立体城市，通过相关的平衡理念多中心等措施，削减出行需求的总量，有效减少了居民出行的距离，建立公共交通为导向的城市空间结构。

（二）充分利用交通基础设施

进一步研究提高道路网层次结构，功能结构和联通结构的合理性，细化交叉口等节点的设计，充分改善交通基础设施服务能力，运用智能交通系统，高效衔接不同交通方式，提升交通运行效率。

（三） 引导绿色交通出行方式

在本文中对交通理念是比较重视的，改善公共交通以及慢性交通环境问题，完善相关配套设施，提升城市公共交通竞争力以及慢性交通吸引力，间接减少了汽车出行率。

（四）控制机动车出行

采用经济以及行政手段控制机动车行驶里程与范围，明确城市道路机动车承载力的范围，将停车位与机动车总量来挂钩，加强停车的管理，改善交通的拥堵。

（五）貫彻环境友好理念

减少石化燃料燃烧，倡导新能源汽车的使用，控制机动车污染物排放的总量。

二、各规划层面下可持续交通规划评价的指标

（一） 指标选取原则

评价指标的选取需要遵循以下的原则

①可操作性，指标应可量化，用于直观的对比分析。

②以人为本，建立以人为本的慢性环境，构建方便居民出行的城市交通系统。

③可持续性，以提升效率。资源集约，减少污染为目标，围绕规划策略构建指标。

④针对性，总体规划对应有城市综合交通规划，控制性详细规划对应有交通设施的规模以及用地方面规划，修剪性详细规划对应用交通项目平纵横综合规划，指标选取应该明确反映不同城市规划层面交通规划的侧重点，指导交通规划的设计。

（二） 指标构建

基于城市交通可持续发展规划策略，从总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等三个层面分别建立二级指标评价体系，当然某些指标的重要部分分为几个方面的内容：①地块尺度，比较小的地块尺度有利于引导人们使用步行或者是非机动车出行，展现城市的活动，同时还需要提供路网密度，减少道路的拥堵；②人均机动里程，通过规定人均机动车行驶里程，可以控制机动车占用道路资源的时间，减小汽车出行的依赖，保证交通公平与效率；③多方式交通衔接度，注重小汽车、公共交通、步行和非机动车的衔接，进行整个交通系统的规划和设计；⑤规划公众参与度，规划过程中需要接受民众意见和监督，可以确保规划符合大众意愿和需求的一种生活，保证城市开发、土地利用与法律一致性是实施中的阻力。

三、城市交通规划环评价体系构建的内容

（三）驱动力

驱动力是城市区域中经济、社会，以及人们的生产生活对交通运输需要生产的，其指标体系内容应该为：社会发展驱动力方面可以选取的指标有人口、土地利用、城市化水平；经济发展驱动力方面可以选取的指标有人均GDP以及年增长率、客运、货运、机动车增长率、交通行业产值占GDP比例。

（二）压力

城市交通压力主要是来源于驱动力，是城市交通在运行过程中对环境所产生的一系列后果，其指标体系内容，应该为：大气环境压力方面可以选取的指标有区域和人均主要空气污染物排放量、单位土地面积主要空气污染物排放量，机动车出行里程主要污染物排放量、是由交通排放的温室气体年排放量，噪声压力方面可以选取的评价指标有平均的速度下的大、中、小型车产生的噪声，振动方面可以选取的评价指标有城市道路两旁的振动级别等。

（三） 状态

状态主要受前面压力的作用后，城市社会、经济、自燃环境等出现的相应变化情况。

大气环境状态方面可以选取的指标有规划区域内主要空气污染物、日平均浓度，是由交通产生的主要空气污染物年、日均浓度，空气质量指数等，声环境状态方面可以选取的指标有城市交通干线两侧噪声均值，规划交通网两侧噪声声均值，自燃环境状态方面可以选取可以的指标有生物多样性的指数，道路综合景观指数等。

四、 小结

以上所述，由于在一定程度上起步时间比较晚，在城市交通规划环境评价方面我国还没有建立完整规范的实施细节，来供广大环境评价工作者的想法，但是可持续性发展视野下的城市交通规划环节指标体系的建立需要把可持续理念融入到每一个环节中去，确定相应的评价内容和范围，坚持正确的选取原则，选择合适的评价方法来进行参考。

参考文献：

[1]姚霏，刘庆元，龚星星.不同城市规划层面下可持续发展交通规划指标研究[J].交通科技，2017，（01）：145-147+154.

[2]李生，董政，沈中心.基于可持续发展的城市交通规划环评指标体系构建分析[J].绿色科技，2013，（10）：192-193.endprint