新形势下供电系统电费管理措施探讨

尹凤+周晓娜+迟跃

摘 要：无论社会生产还是对于人们生活来说都会依赖用电，而电力行业是推动我国国民经济水平及其维持人们生活的关键所在。随着当前我国经济水平的日益完善下，人们对电力有着较高的需求。从当前新形势的发展下出发，不同供电企业都会遇到电费回收困难的情况，电费的收取作为该企业主要的经济来源，同时也是确保企业可以顺利运行的关键所在。基于此，本文主要从以下几个方面对供电系统电费管理进行了分析，并提出自己的一些看法，供以借鉴。

关键词：新形势；供电系统；电费管理；现状及问题；改进措施

因为电力和我国经济水平及其人们生活都存在着密切的联系，当前我国相关企业主要落实的是经营体制，而国家电网在我国电力行业中扮演着重要的角色，几乎已经成为当前电力行业的垄断企业。由于我国电网工作主要包含多个方面，例如投资、维持等。在最近几年里，随着我国经济水平的日益提高，我国也产生了较大的用电需求，在推动电力行业不断发展的基础上，不同供电企业存在的电费管理问题也变得尤为突出。因为电力本身存在一定的特殊性，电力不能得到及时的保存，所以一般是先供电然后再进行收费，这样致使大部分用户都受到利益带来的诱惑，出现偷电、不按时缴纳费用等事件频繁出现，致使不同企业都会存在回收困难的情况，对供电企业的发展带来了一定的阻碍。

1 当前我国供电系统电费管理现状及电费收取难的原因

1.1 当前我国供电系统电费管理现状

1.1.1 城市供电的电费管理

对于城市用电来说，主要分成以下两种：一种是工业用电；另一种是居民用电。从当前发展形势来看，相关部门采取供电系统可以为居民用电都采取科学的技术进行收费，并应用电费管理形式，这样就会避免偷电等事件的出现。就相关单位使用的用电量而言，需要使用“月核算”的管理形式，在进行月底对用电量进行核算的时候还需要缴纳一定数量的电费，所以也会在某种程度上出现拖欠电费等情况。

1.1.2 对国家电网的错误认识

很多用户认为国家电网是由国家负责的国企企业，根本不会在乎电费这点小额收入，损失这点电费并不会影响供电企业的整体发展。而且国家电网是电力行业的垄断企业，电费的收费标准极高，因此企业经营的风险较低，进而经常出现偷电、漏电等行为。

1.1.3 农村供电的电费管理

和城市用电相比较，农村用电量即使显得微不足道，然而电费在收取的时候也会存在一些问题。对投资成本来说，电费管理体系并没有使用预付费管理的形式，所以基于新形势的发展下，相关部门需要对电网做好认真的改造。打破以往供电线路的格局，并对其进行优化，将多种类型的电表加以优化，即使提升了供电系统的稳定性能，但是依然采取的人工收费的形式，这样到了一定时期还是要上门抄表收费，所以电费收费问题依然存在。

1.2 电费管理的原则服务性原则

国家电网坚持以人为本、奉献社会和忠诚企业的理念，将公司宗旨、使命、愿景、企业精神和核心价值观贯穿到各个部门，形成共同的思想认识和一致的价值取向。国家电网作为一个企业，最终目的是盈利，作为国有企业也承担着服务社会的功能。分类原则：根据不同部门的用电性质不同将用户分成了居民生活电价、非居民照明电价、商业电价、非工业电价、普通工业电价、大工业电价和农业生产用电。根据不同行业的性质会对不同的行业提供不同的电量，同时也收取不同的电价。

1.3 电费收取难的原因分析

1.3.1 管理制度不合理

当前，由于电网主要采取的行政化管理制度，随着当前市场经济体制的改革下，电网行政化会在某种意义上对工作质量带来直接的影响。通常大多数地区都存在国家电网，然而因为相关人员无法对每一处的地区做好详细的检查，致使电力监管出现不严格的情况。往往会出现偷电、随意对电表进行操作等不良行为，从而导致电费损失较多。

1.3.2 拖欠电费回收困难

很多供电企业都存在很多陈欠电费，有些大的企业公司、党政机关以及执法部门这些企事业单位用电量较大，但由于经营不善导致电费拖欠进而出现回收困难问题。也有的农村电网改造前的陈欠电费，有的用户以旧抵新，有的电费票据丢失导致账目不清，这些问题都导致拖欠的电费难以催收。

2 新形势下改进供电系统电费管理的有效措施

2.1 加强供电系统的监督和电费宣传力度

完善的电力监督管理体系是减少和避免偷电、漏电的关键，供电企业每月都会有用户的用电记载数据，应该将这些数据进行具体的分析和整理，根据实际的电力输出以及传输过程的电力损耗从而发现哪些环节出现异常的电力损耗，加强监督即可尽量避免偷电、漏电等现象。同时应加强人们对供电企业的正确认识，可以利用电视、计算机网络、新闻或者微博等多种多媒体途径来宣传国家相关的电费政策、收费标准和法律、法规。让人们真正的理解供电企业的收费政策，认识到只有正常、及时缴付电费才能维持电力的正常运行以及供需平衡，从而做到主动缴费。

2.2 建立科学的用户信用奖惩制度

为了有效促进和加强用户及时缴付电费，供电企业很有必要建立科学的用户信用奖惩制度，尤其是对于一些用电量较大的企业、事业单位，是电费拖欠导致难回收的重点对象。根据每月这些企事业缴付电费情况制定信用等级，若能按时缴付定为优质用户并给予一定的信用奖励，对于故意拖缴电费的用户定为危险用户，在以后的供电过程中应加强监督，并给予一定的违约金惩罚。将用户的信用信息进行统一整理和建档，根据信用等级实行差异供电服务，并且应随时了解、掌握用户的缴付能力，提前做好的预防措施。

2.3 加强供电企业资金的风险管理

目前，我国已经从以往的计划经济体制逐渐朝着市场经济体制的方向转变，会在某种程度上对市场经济体制发展形势下存在的风险意识及其財务风险，相关企业应当掌握风险防范的重要意识。加大对供电过程中存在的评估工作，并建立合理的风险管理机制，对电力资产进行认真的检查，加大对财产动态监控的力度，对存在的数额变化状况做好详细的记载，为相关账户可以促使实存数能够和帐存数实现对应的目的，进而避免错误的出现概率。

结束语

通过以上内容的论述，可以得知：随着我国经济水平的日益发展下，人们的用电情况明显上升，而电费是确保供电企业可以顺利运作的主要来源，这样就需要对加大电费管理工作的力度，并从多个方面出发提高电费管理水平，妥善处理好电费回收困难的问题，推动供电企业可以朝着可持续的方向发展。

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