弥渡县中学共青团规范化建设存在的问题

（一）中学团委书记兼职严重且待遇落实不到位。按照《州教育局、共青团大理州委关于加强新形势下中学中等职业学校共青团工作意见》相关规定，具备教师资格的团委书记允许适当兼课，但兼课原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。团委书记任职年限在评定职称时等同于担任班主任的工作年限。团委书记的考核要以共青团工作作为主要内容，考核结果和工作成果作为评聘职务和工资分配的重要依据。团干部工作中获得的团内、队内的荣誉和研究成果享受同级教育行政部门表彰的同等待遇。团干部参加职称评定计算工作量时，要将团的工作以一定比例折算成相应的工作量。但受师资力量的实际条件限制，弥渡县的中学团委书记全部为兼职，而且88.9%的教师虽兼职团委书记，但主要从事的是其他方面的工作。大部分的团委书记在满课时量上课，只是利用自己的休息时间或者加重自己工作量的方式开展团内活动，但团内的工作量不能折算、不能享受相关待遇，故团的工作干好干坏一个样，主动作为和应付了事一个样，严重影响了团员意识教育和团员队伍质量的提升。

（二）中学共青团的经费来源受限及活动时间受限影响活动开展的次数及质量。有55.6%的中学团委依靠学校经费支持来开展团的活动，但在9所中学的实地走访中，77.8%的校长表示学校的工作经费并不宽裕；44.4%的中学团委需要自筹资金和没有固定的经费来源；在对8个乡镇团委的走访中，100%的乡镇都从每年两万元的乡镇团委工作经费中倾斜至少25%支持中学团委开展活动，但也只能补助一年两次的团员纳新、五四青年节活动及“两红两优”表彰。在实地走访中还发现，一是中学生的作息时间排得比较紧凑；二是有住校生和上晚自习的中学团的活动组织得更多，而不上晚自习的中学团委因学生在校时间少或者下课后不敢多留学生在校内等原因团的活动组织得较少。

（三）班主任在严把团员入口关，控制数量提质量方面的作用发挥不明显。做好中学共青团工作，班主任是一个至关重要的群体。一个中学团委只有三五个人，但要从几千人的学生中间发展优质团员，大部分得依靠班主任的中间力量。但从问卷调查中反映出来的问题是：班主任对中学共青团规范化建设的认识不到位，对学生入团的资格条件和入团程序的把关不严直接影响了团员质量的提升。在学生入团年龄的把握上共有49.8%的班主任选择了初中入学就可以发展团员及14周岁以下的也可发展两个选项，说明班主任对《团章》本身学习不够或者是执行相关规定不严，搞变通。在学生团员的问卷中，有31.4%的团员在选择入团方式上是“老师让加入”；在根据自己了解，班上同学入团的基本情况方面选择前三位的是综合素质好的先入、学习好的先入和班主任推荐的先入。说明班主任的影响力在团员发展中的作用极大，如何利用班主任的影响力往团员发展控制数量提质量方面发挥积极作用是今后需要着重研究和努力的方向。

（四）团课培训的效果还未显现。应该把团课培训分为两个部分，入团积极分子的团课培训和已入团的学生团员思想政治素质提升。根据相关要求，学生在提交入团申请后，需要接受不少于8课时的团课培训。根据走访和问卷调查的结果，9所中学的团课培训都没有满8课时；而且团课培训在团员意识教育方面的效果不明顯。对于已经入团的学生团员，团课这个概念更很少出现在组织生活中。究其原因，主要有三个方面：一是教师团干的原因。中学团委班子成员都承担了繁重的教学任务，要在空余时间备团课，还要在学生空余时间组织入团积极分子培训，时间和精力影响培训的次数；另外教师团干部对团的知识钻研不深，学习不够，很多教师团干到要上团课了才从网站上搜寻点资料，导致所备团课的质量不高，更谈不上图文并茂的PPT，对学生的吸引力不足，培训效果不明显。二是中学班主任的原因。对团的憧憬和向往、入团前的思想教育工作通常都是由初中低年级的少先队组织承担，而班主任兼任中队辅导员的情况占大多数。但实际中，在初中低年级虽然有少先队组织，但基本没有少先队活动，造成团队不衔接。此外，中学团组织也没有充分发挥班主任对本班即将入团学生和已经入团的学生团员意识教育的引导作用。在平时的班队课上有意识地着重引导学生加深对共青团的认识和了解，有利于提升团员质量保持整体先进性。三是学生团支部的作用没有发挥好。学生团支部应该积极组织好本班团员过好“三会一课”组织生活，组织好本支部的团课学习，但目前班级团支部与班委会作用没有明显区别，共同参与班级管理的现场普遍。

（五）入团“难”的氛围还没有形成。严把团员入口关是提升团员质量和保持团员队伍整体先进性的重要环节。如果入团太容易，只要申请的都能入团，或者随随便便都可以入团，何来先进性可言。一是入团资格审查不严。存在不够年龄的学生被发展为团员的现象和综合素质不够优秀的学生被发展为团员的现象，导致有11.7%的团员认为有的团员不如非团员优秀。二是入团申请书和志愿书把关不严。在实地走访中，我们发现：60%的学校存在同一个人的入团申请书和入团志愿书内容一模一样；同一个团支部的几个团员入团申请书和志愿书内容相近，雷同度90%；入团申请书和志愿书中自己对团的认识、对共青团的向往、如何努力争做一名合格的团员等自身所感所悟内容较少，更多的是照抄照搬团章内容或是网站下载的空洞文字；所写入团申请书和志愿书篇幅过于简短，有的只有半页纸，没有端正入团态度。班级团支部和校团委没有尽到审核的义务，尽管有着这样那样的问题，还把这些学生吸收为团员，造成了入团标准太过于简单。三是入团程序把关不严。按照中学共青团规范化建设相关要求，团员发展按照少先队推优、自愿提交申请、资格审查、团课培训、笔试或面试考核、合格者公示7天、支部委员会讨论、支部大会表决通过、入团仪式（宣誓、佩戴团徽、颁发团员证）等9个程序办理。但实际操作中，有的学校因没有提前规划团员纳新方案，出现省略步骤的情况。四是合理控制团青比需要一个过程。团员比例过高，体现不出团员的先进性；团员比例过低，又容易打击学生的积极性。弥渡县从2014年起实施一年两次团员纳新，准备利用三年的时间逐步将初中毕业班学生团员占学生比例控制在30%以下，高中毕业班学生团员占学生比例控制在60%以下，把优秀学生吸引到团组织中来。

（六）中学团组织服务团员的能力不强。都说团组织要成为团员青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。在现有的中学团组织中，服务团员的内容不够丰富，不能很好的根据学生实际特点、灵活创新的开展活动，不能吸引学生参加，更谈不上实现活动服务和教育学生的目的。在针对中学团委书记的调查问卷中，某些活动学生团员参与率、积极性不高的原因方面，有44.5%的老师认为是缺少激励措施，33.3%的老师认为是活动内容不能满足学生需求，22.2%的老师认为活动形式单调，不符合学生口味。在针对班主任的调查问卷中，也有31%的班主任认为团员对团组织的归属感“一般，团员很少主动找团组织”及“较弱，在不少团员脑海里基本没有”。endprint