政府基础设施投融资平台的发展研究

咸伯居

【摘 要】为了保证城市之中基础设施建设能良好的质量，需要政府部门认识到多渠道类型投融资平台的重要性，并根据基础设施建设的实际需要，开展有针对性的投融资平台建设。本文就政府部门关于基础设施建设方面投融资类型平台的建设进行了分析。

【关键词】基础设施；融资；投资

基础设施方面的建设不仅关系着城市在经济建设领域、交通运输领域的发展，同时城市之中基础设施方面的建设工作还和居民的正常生活有着较为紧密的联系。在城市发展规模、建设规模不断扩大的条件下，对于基础设施建设数量以及建设质量也都有了更高的要求。但这些数量较大的基础设施建设如果仅仅靠政府部门来完成，则会给政府带来较大的财政负担并影响基础设施的建设质量，为此，需要政府部门能探索出新型的融资平台，保证基础设施在建设方面的工作正常开展。

一、基础设施建设在投融资方面主要问题

1.投融资方式单一

在城市实行发展建设以来，城市在各种基础设建设方面取得了一定的成果，但有关部门在开展基础类型设施建设阶段，首先，其主要的资金来源为政府部门的资金补贴或者是银行贷款，对其他的融资渠道使用较少，这在基础设施建设量大幅增加的现阶段，也就使得基础设施的建设带有一定的局限性，影响到基础设施的建设质量。其次，当基础类型的设施完成工程建设之后，对基础设施实行分配的核心责任人仍然是政府部門。都表现出有政府部门在开展基础设施项目建设阶段，其主要的投融资渠道相对单一。

2.各渠道投资资金总量较低

和其他类型的投资项目相比，基础设施在投资回报方面不仅周期比较长，同时一次投资中的资金量也比较大，而企业在发展中往往是以利润作为主要参考，这也使得政府部门虽然开展了多渠道的融资，但是企业受到的利润方面的影响，往往对于基础设施建设方面的投资较少，进而导致在基础设施建中资金投入量较低，最终也会给基础设施项目的建设带来影响。

3.投融资制度环境有待改善

在中国，虽然现在私企已经取得理论很快的发展，市场经济已经成型，但是在很多与民生有关的大型的城市基础设施上，投融资环境上还是有待改善的。

二、优化地方基础设施建设方面投融资的主要措施

1.提升社会资本在基础设施建设中的参与程度

（1）发展投融资渠道

现阶段的城市基础设施建设，在投融资环境方面，体现出较为保守的状态。所以，要想在一定程度上提高城市基础设施建设投融资的环境，就要做到以下几点：①要将可投融资的渠道扩大，从而让更多的社会投融资人士参与到城市基础设施建设工程中。②应削减政府对于城市基础设施建设的控制力度，让社会投融资人士大胆，放心的参与工程建设，并让他们有足够可利用的空间，发挥最大价值。

（2）促进社会资本参与

要想使城市基础设施的关注度提高，就要加强社会资本的参与力度，让社会资本的大量注入引起广泛的社会关注，并引起更多投融资人士的共鸣，使城市基础设施建设向稳定、高效的道路发展。由于目前城市基础设施建的投资额占整体数量的比重较少，所以要针对这一现象进行整体的分析和部分措施的完善。通过大量数据显示，实行社会招标体制可以吸引更多的社会资本参与到城市基础设施建设当中，为城市基础设施建设贡献一份薄力。首先，通过招标的方式，可以大量增加社会资本的输入量，让大范围资本者参与进来。其次，招标的方式更加容易通过资格审查的审核，从而保证这些社会资本拥有足够强大的实力支撑城市基础设施的建设，并能够妥善处理城市基础设施工程在实际操作时发生的问题，保证社会资本的有效利用率，为城府的建设工作、企业整体的发展和人们群众的生活质量做出保障。

2.科学协调资源

投融资最为显著的一个优点是，可以巧妙的运用资本结合的方法，让更多不同类型的企业相互结合，并能有效的利用不同企业地区的分布特点和所在地区的强有力优势，让城市基础设施建设得到充分的资源和参考依据。所以，在投融资的实施和计划上，政府应有效的利用其有利资源和环境，在加强政府控制范围内资源合理利用的同时，将社会资本提供的资源和政府资源进行有效结合。

3.以法律政策执行推进投融资环境改善

法律政策的提出，在很大程度上能够对于参与到城市基础设施建设的主体的决定意识起到很大的作用，另外，还能够对于社会资本参与城市基础设施建设的意识起到很大的决定作用，因此如果想要改善当前投融资环境上的问题，就需要从法律和政策方面着手。首先，目前我国有关于地方政府城市基础设施建设投融资体制的专项法律还是不够多的，因此需要从加强相关法律的制定和颁布来让这一项投融资活动变得更加有理有据，也更有条理。其次，在目前我国关于项目融资的政策主要是吸收投资的鼓励性政策以及对融资项目的外汇、收益等进行控制的管理性政策。

三、结束语

基础类型设施的建设是目前城市发展的关键组成部分，同时在各个地区的城市在开展基础类型设施建设中都存在不同程度的融资问题，如果这一部分工作没有得到有效处理，那么也就会在很大程度上导致基础设施建设工作的顺利开展受到影响。为此，需要各地区的政府部门能根据各地区的实际情况，建立符合当地特点的投融资平台，以促进基础设施建设工作的开展。

参考文献：

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