北京冬奥会背景下我国冰雪产业发展研究

陶尚武

摘 要：2022年北京冬奥会的成功申办给我国冰雪产业带来极大的发展机会。我国冰雪产业还存在着起步晚、产业开发不够、盈利模式单一、冰雪装备制造水平低、冰雪文化培养不够、冰雪运动普及率低等问题。在冬奥会背景和国家政策红利推动下，我国冰雪产业消费群体规模已出现极大提升，激发了冰雪人才培养，促进了冰雪相关产业的快速发展。

关键词：冬奥会；冰雪产业；发展研究

中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）27-0031-02

2015年7月31日吉隆坡举行的第128次国际奥委会全会上，巴赫宣布中国北京获得2022年第24届冬奥会举办权，北京成为第一个举办夏季和冬季奥运会的城市。申办冬奥会时，北京提出高度契合《奥林匹克2020议程》的三大理念：“以运动员为中心，可持续发展，节俭办奥运。”北京冬奥会的举办，将带动参与冬季冰雪运动的民众达到3亿人，参与冰雪运动人口的增加，将极大地推动冰雪运动的普及和提高。2017年2月24日习近平在北京冬奥会筹办工作座谈会时强调，着眼精彩非凡卓越，筹办好北京冬奥会，要立足长远，扩大冬季运动覆盖面，夯实冬季运动群众基础，推动我国冰雪运动全面发展[1]。冬奥会在我国的举办，不仅带动3亿人参加冰雪运动，同时，国家层面的政策推动，举办更多国际冰雪赛事的拉动作用，无疑将对我国冰雪运动和冰雪产业的发展起到极大的提升作用。

一、国内外冰雪产业发展现状

1.国外冰雪产业发展现状。欧美地区冰雪产业的开发具有悠久的历史，大部分国际冰雪赛事都在欧美地区举行。1894年加拿大就有了关于冬季冰雪活动的报道，滑雪天堂阿尔卑斯山1864年就开展了滑雪运动，滑雪运动在挪威有超过四千年的历史，是滑雪运动的实际发源地。日本在1911年引入现代的滑雪技术，历史上举办过两届冬奥会，札幌冰雪节是世界上四大冰雪盛会之一，其全国有600多处滑雪场，每个滑雪场设施完备。韩国最早的滑雪场始建于1975年，位于太白山脉的发旺山山麓的龙平滑雪场，是韩国最著名的滑雪胜地，是韩国第一家滑雪场，也是2018年平昌冬奥会的主要雪上项目比赛场地。在国外，各国政府对冰雪产业的扶持力度大，冰雪产业的推广、教育和科研投入力度大。如日本在政府制定优先发展冰雪產业的政策下，快速发展并形成了自己的冰雪产业模式。国外冰雪行业管理水平较高，以消费者为导向的模式成熟，具有先进的造雪技术和生产高科技冰雪装备和服装的能力。

2.国内冰雪产业发展现状。我国冰雪产业起步较晚，到现在不过二十年的时间，处于发展的初级阶段。在2000年前我国滑雪场不超过50家，是冰雪产业发展的萌芽期，到2010年我国滑雪场的总数达到270家，2011年后我国冰雪产业有了高速发展。据《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》数据显示，截至 2015 年底，全国共有滑雪场地 500余座，滑冰场馆 200余个；雪道面积约3 000万平方米，雪道长度约 1 000 千米，其中约4/5的雪场雪道的面积不足5万平方米[2]。2015年全国新增滑雪场108座，黑龙江、新疆、山东雪场绝对数量靠前；山东增加数量第一为22家，河南、山西和陕西分别增加14座、11座和9座；随后，吉林、江苏和浙江也新增7座。我国冰雪产业运营和盈利状况还不尽人意，产业投入和运营成本较高，但参与冰雪运动的游客总量和人均消费水平还不高，北京市国内较为成熟的冰雪产业市场，但部分企业只能实现微利或盈亏平衡甚至是亏损。我国大众冰雪运动近五年的渗透率仅约0.4%，远远低于其他国家水平，但未来增速会大幅增长。国内的冰雪运动装备主要依赖进口，部分滑雪服装和配件可以国产，但主要是供给低端市场。

二、我国冰雪产业存在的问题

1.冰雪产业开发不够，经营效益不乐观。冰雪运动不仅是一项体育运动，与其相关联的服务行业是一个完整的产业链，冰雪运动、体验旅游、星级酒店等相关产业相互融合，形成运动、吃、住、游等配套服务一体化的产业链。我国冰雪运动旅游者中，团队人数的比例过大，在雪场住宿和逗留的天数都较短，个体消费额相对较低。而且一些雪场雪票价格高昂，票价三五百甚至上千元让人难以承受。与其他产业相比，冰雪产业有其特殊性，要受到气温和降雪量影响，在冬季的时候各个雪场人山人海，生意很好。但实际上，这些雪场的营业收入主要靠门票，盈利手段单一，雪场真正营业时间只有冬天几个月，其他时间的场地租赁、维护和管理等费用要同样的支出，能够盈利的冰雪企业较少，很大部分仅能微利维持或亏损经营，甚至出现一些冰雪产业倒闭。

2.冰雪产业中装备制造水平低。我国冰雪运动开展只有近二十年的时间，民众参与冰雪项目的比例还较低，在冰雪产业链中的装备制造这一领域基本呈空白缺失状态。冰雪项目对场地、器材和服装等都有较高的要求，一套中等装备的价格大概在3 000元左右，目前我国滑雪用品的市场规模近60亿元，预计2022年将达到300亿元的规模。然而在国内冰雪装备市场中民族品牌几乎没有竞争力，国外品牌基本垄断了整个市场。目前国内冰场、雪场中的器材设备主要来源是国外产品，特别是高端器械设备，包括冰雪各项目国家队选用的器材设备都是国外品牌。专业和水平较高的冰雪项目运动员选择使用的雪鞋、雪板和服装都是进口产品，业余的爱好者也跟风选择国外品牌。这两年我国的冰雪装备制造业有所复苏，“黑龙冰刀”消失四年后又重新复活开始投入生产，冬奥三冠王王等人也创办了自主的品牌，但这种不成规模的产业还难以与国外品牌竞争，我国的冰雪装备制造水平还很低，没有形成气候。

3.冰雪文化培育不够，冰雪运动普及率低。我国冰雪运动的发展相较欧美、日韩等国都要迟，这些国家早将冰雪项目写入本国中小学的教学大纲，学生从小的时候就开始接触参与冰雪运动，或者是有系统地开始冰雪项目的训练，在冰上或是雪上玩耍和运动是一件很简单和普通的事情，甚至是自己生活中的一部分。我国受地理位置和气候影响，参与冰雪运动的人口数不高，推动冰雪运动进校园的活动也是在申奥开始后才进行，相较欧洲的冰雪文化和风情，我国在这方面有明显的不足。欧美的冰雪强国有广泛的群众基础，在成为专业运动员时已有了坚实的基础，有些甚至仅在赛前进行专门的突击强化训练，就能在比赛中取得不错的成绩，而我国的冰雪项目运动员很少有从小接触冰雪运动的，甚至很多都是从事其他项目的运动员半路转练冰雪项目，一个冰雪项目全国的专业人才可能就几个到几十个，人才缺乏。endprint

三、北京冬奥会对我国冰雪产业的助力作用

1.冬奥会能够扩大冰雪产业消费群体规模。目前我国冰雪产业消费群体的规模还很小，特别是对我国南方地区民众来说，冰雪体育旅游还是一件新兴的事物。我国申办2022年冬奥会时承诺3亿人参与冰雪运动，这一承诺将极大地推进我国冰雪运动的普及，提升冰雪产业的消费群体规模。冬奥会的到来，使普通民众有更多的机会接触到冬奥会的竞赛项目，世界上的优秀冰雪运动选手离得更近触手可及，激发人们关注和参与冰雪运动的激情。2016年11月体育总局发布《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》提出，2025年我国超过5 000万人直接参加冰雪运动，带动3亿人参与，冰雪产业规模达到1万亿元。冬奥会的申办成功，我国的冰雪健兒有机会在自己的主场同世界顶尖冰雪好手同场竞技，高水平的比赛将激发更多的民众参与到冰雪运动中。申奥成功对提升冰雪产业消费群体规模的作用已经开始体现，2015年和2016年全年滑雪人次分别是1 250万和1 510万，增长率都在20%以上，较2014年以前增长率有很大的提升。

2.冬奥会可以激发冰雪人才培养。2022年冬奥会项目分为5个冰上项目和10个雪上项目，共102个小项，预计冬奥会大概需要的冰雪专业人才达8万人，主要涵盖冰雪项目竞技（教练员、运动员、裁判和科研人员）、赛事组织管理、场地维护、产业开发、和服务类人才。我国冰雪运动普及和发展的速度在加快，但目前我国冰雪产业人才的缺口还很大，冬奥组委体育部长佟立新说，仅筹办冬奥会所需要的体育专业技术人才的缺口就达70%。为冬奥会的成功举办，我国充分利用社会主义制度的优越性，通过各种办法，进行冰雪运动项目人才的储备和培养，提升我国冰雪项目的竞争力。

3.国家政策驱动，优化冰雪相关产业快速发展。为快速发展冰雪产业，国家出台了一系列的政策，2014年国务院发布的46号文件就要求制定冰雪运动规划，引导社会力量参与建设和经营，促进冰雪产业的发展。2016年5月国家体育总局发布《体育发展“十三五”规划》，要求以筹办2022年北京冬奥会为契机，推动冬季运动发展，大力发展和普及冰雪运动，提高冰雪运动竞技项目成绩。国家体育总局又在2016年11月发布《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》，到2025年，我国冰雪运动的基础更坚实，普及程度大幅提升，竞技实力提高，具有较为完备的冰雪运动与产业发展格局。国家这一系列文件的出台，各个地方的相关政策和措施马上跟进，促进我国冰雪运动健康快速发展。

四、结论

北京冬奥会的申办和筹办过程都受到国家领导的高度重视，国家主席习近平2017年2月在北京考察时强调，北京冬奥会筹办工作是北京市当前和今后一个时期的两项重要任务之一，北京冬奥会时我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机[1]。要利用好北京冬奥会的影响打造我国的冰雪运动品牌，推动我国冰雪产业快速和谐发展。全国各地举办了动作精彩纷呈的冰雪文化交流活动，有效地拉动经济和推广了冰雪文化精神。在我国当前社会经济供给侧结构性改革时期，体育产业的发展也要为我国经济发展和全面健康发挥重要作用，冰雪产业作为体育产业的重要组成一环，力争在2020年冰雪产业总规模达到6 000亿元、2025年冰雪产业总规模达到10 000亿元的目标[3]。

参考文献：

[1] 新华社.习近平在北京考察工作时强调 立足提高治理能力抓好城市规划建设 着眼精彩非凡卓越筹办好北京冬奥会[EB/OL].国家体育总局网站，2017-02-27.

[2] 国家体育总局.全国冰雪场地设施规划（2016—2022年）[Z].2016-11-02.

[3] 国家体育总局.冰雪运动发展规划（2016—2025年）[Z].2016-11-02.

[责任编辑 刘娇娇]endprint