当代气候变化对经济的挑战、机遇与经济发展出路

摘 要：当前，气候变化对人类的经济生活影响巨大。分析气候变化对经济发展的挑战、机遇以及经济发展出路。气候变化对经济的挑战使供给侧改革面临“四降一升”问题。气候变化为经济发展提供的机遇表现在农业、药业、环境、经济、工业经济发展、制度经济、教育经济、减灾防灾、国防发展和人本经济发展等十个方面。气候变化的经济发展出路除了气候变化为经济发展提供的十个方面外，还有促进经济复苏与发展的消费经济的人本经济、供给侧结构性改革和均匀经济三个方面。未来经济的趋势表现为银行、证券的不景气和保险业的艰难深化发展。应对气候变化对经济的挑战的根本出路在于低碳，即工农业生产和生活的低碳。探讨气候变化对经济的影响和发展出路，对国家优化资源配置和个人经济的理性选择具有重要意义。

关键词：当代气候变化；经济发展；挑战；机遇；发展出路

中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）27-0003-04

一、相关的研究及其现实意义

2003年11月22日，秦大河提出未来可能旱涝等灾害出现频率会增加的观点。2011年，托马斯·谢林提出气候变化使得贫穷国家非常脆弱，特别是可能造成粮食减产。2012年10月1日，笔者提出碳的排放已经突破了量的范围，实现了质的突破。温度（必然）升高，未来社会对于农业来说，水旱灾害频繁。2015年春，笔者在承接2012年10月1日温度升高、空气的垂直流动加快的基础上，提出未来社会对于农业来说，水旱灾害及其变态频繁的观点。而2016年7月21日世界气象组织发布公告称2016年正成为史上最热年，于是就有了2016年8月5日中国气象中心周兵的《今年夏天快被热哭了？没关系，今年冬天可能还会冷哭》的预测。笔者认为，随着温室气体的过量排放，未来夏天有多多少少的厄尔尼诺现象，冬天有多多少少的拉尼娜现象。即特别是冬夏两季，极端天气频繁，夏天会更热，冬天冷时会更冷，这对于人类社会及人类社会的经济产生重大影响。

本文在经济学的基本理论的基础上引入气候变化科学，实现经济学与气候变化科学的交叉，论述气候变化对经济的挑战与机遇，以及如何在气候变化的基础上实现经济的变革与发展，这是本文的创新之处。

研究当代气候变化对经济的影响，即气候变化对经济的挑战、机遇与经济发展出路对于当代经济发展具有重大的现实意义，这既有助于一分为二地分析气候变化对经济的影响和寻求经济发展出路，合理配置资源，同时为有关部门宏观政策制定提供参考依据，也有助于居民对自身的经济做出合理选择，获取更好的幸福生活。本文运用推理的方法研究气候变化背景下国家如何从宏观上做出优化配置资源、发展经济和个人微观经济的理性选择，分析气候变化对经济的影响。

二、当代气候变化

气候变化是不争的事实，这里的气候变化主要指的是全球气温总体上升。

溫度上升，大气垂直流动加速。简而言之，对地球气候及农业来说，增加旱灾和水灾及其变态自然灾害的频率，水灾及其变态表现为水灾、非季节性的降雪和冰雹；旱灾及其变态表现为干旱及由旱灾引起的沙尘暴之类；如果不采取措施，随着时间的推移，地球的水灾和旱灾及其变态自然灾害表现为不规则发生或喜怒无常。对于地球居民的生活来说，水灾与旱灾及其变态的破坏引起居民生活因缺粮和粮价上涨走向贫困及生活质量的下降。

全球气候变暖，极端天气事件可能增加。研究资料显示，地震、潮汐的频繁发生与全球气候变暖存在着一定的关系；统计表明，1980—2005年期间，全世界发生的7 500次自然灾害，夺去了超过200万人的生命，造成了约1.2万亿美元的经济损失。大约90%的自然灾害、72.5%的伤亡人数、75%的经济损失，都是干旱、洪水、热带气旋、高温热浪、低温冷冻、泥石流、森林火灾等与天气气候有关的灾害引起，或者与气象条件直接相关的流行病和病虫害引起的。在全球变暖背景下，高温干旱、雾霾、台风、暴雨洪涝等极端天气事件趋于增多，地球内部的公共安全形势更加严峻。

三、气候变化对经济发展的挑战

温度上升和持续上升引发水旱灾害频繁，水旱灾害引发粮食减产减收，温度的持续升高和粮食的减产减收引发粮食价格的上涨和一涨再涨。由于粮食是人的第一需要，粮食的减产减收和一涨再涨抑制工业品的价格，引起工业品价格的一跌再跌和下降。由于实体企业大多是工业企业，工业品价格的一跌再跌引起实体企业利润的下降。实体企业是纳税大户，实体企业利润的下降引起财政收入的下降。财政收入的下降引起GDP增速的下降，这在发展中的中国尤为如此。

气候变暖和温度上升引发极端天气增加，温度上升引发与气象条件直接相关的流行病和病虫害、与天气气候有关的地震等直接或间接的自然灾害，这引起经济风险发生概率上升。

上面经济问题的四个下降和一个上升简称“四降一升”。这“四降一升”是摆在全球供给侧结构性改革面前需要面对的问题，这“四降一升”导致经济朝下行走。

四、气候变化背景下经济发展的机遇

第一，三农方面或农学方面。温度上升，大气垂直流动加速，对地球气候及农业来说，增加旱灾和水灾及其变态自然灾害的频率。它导致农业生产减产和欠收，引起农产品价格因稀缺而一升再升，抑制工业品及第三产业部分行业的价格。走出农产品的稀缺和价格一升再升的局势，根本出路在于低碳、降低气温引起的气候变化；“人从森林中走来”，以人为本科学发展当前的措施在于，保护现有的森林规模、植树造林，发展低碳经济，实现绿色发展，生成风调雨顺的气候环境，以及当前加紧兴修水利工程避免水旱灾引起的粮食减产减收，引起粮食价格上涨及由此引起的抑制对工业品的价格和消费，从而从根本上满足人民群众的农产品需要。

第二，药学方面。温度升高引发与气象条件直接相关的流行病和病虫害。如埃博拉、寨卡等流行病与全球温度升高有直接或间接的关系。高温增加瘟疫、癌症、肿瘤、糖尿病、心脏病、心脑血管病、高血压和抑郁症躁狂症类精神疾病的发病率。秦大河认为，雾霾与全球变暖关系密切，他指出：“温室效应又通过整个环境系统使得雾霾更加严重。”雾霾中混杂的有害物质会对健康产生直接危害，包括对神经系统、心血管系统、呼吸系统、内分泌系统的破坏。它导致全球公共安全和国家安全形势严峻，导致国家医疗开支和居民医疗费用上升。研究和发展与温度升高产生的流行疾病包括农作物疾病的制药业，对于减轻农作物的病虫害和流行病对居民生命健康的威胁具有重大的经济意义。endprint

第三，环境研究方面。人是环境的动物，温度过高不利于人的生存生活，温度升高诱发疾病和病虫害，温度升高导致水旱灾害频繁，引发农产品减产和欠收，农产品不能充足满足人的需要，这是环境恶化不能实现宜居环境满足人的需要，因而宜居的人居环境研究成为时代发展的需要。2012年笔者提出建设青山绿水蓝天的人居环境反映的是这个道理；2013年7月习近平重提“绿水青山是金山银山”反映的也在一定程度上是这个道理。

第四，经济研究方面。温度升高导致水旱灾害频繁和粮食作物减产减收及粮食价格的上扬；由于粮食是人的第一需要，粮食价格的上扬抑制对工业品的消费，导致工业品价格的下跌和工业实体企业利润的下降，从而从根本上抑制工业生产的基础性原料钢铁、煤炭和石油的消费，引起这些产业在原来扩大生产基础上的惯性产能过剩；它也抑制了对除工业基础性材料之外的其他工业品的消费和导致它的价格下跌。在水旱灾害频繁之前，工业品的生产处于上升时期，物以稀为贵，它必然引起工业品的过量生产导致库存量大；在粮食稀缺引起抑制对工业品的消费后，工业品的库存量就更大，这两方面是库存量大和去库存的原因，它也是去产能的一个原因。

第五，工业经济发展方面。温度升高引起水旱灾害及其变态频繁，引起农产品的价格一升再升和工业品价格的一降再降，为避免资源浪费，必要的日用工业品的生产及适应时代需要的工业品生产成为工业经济发展的一个重要方向。

第六，制度研究方面。气候变化、温度升高引起水旱灾害及其变态频繁，导致农产品价格一升再升和抑制了工业品的价格，导致工业品价格一降再降这一经济发展方向要求。为适应这一要求，就需要从制度上为适应气候变化的经济发展提供机遇并扫除障碍，推动经济发展。即通過合适的制度促进经济发展，比如某些商品的税率。

第七，教育研究方面。经济基础决定上层建筑，上层建筑队经济基础具有反作用。教育作为上层建筑，要推动经济发展，就需要提供与气候变化相适应和一致的课程体系，推动和促进经济发展而不是阻碍经济发展。

第八，减灾防灾方面。全球温度升高、气候变暖，极端天气事件可能增加。研究资料显示，地震、潮汐的频繁发生与全球气候变暖存在着一定的关系；统计表明，1980—2005年期间，全世界发生的7 500次自然灾害，夺去了超过200万人的生命，造成了约1.2万亿美元的经济损失。大约90%的自然灾害、72.5%的伤亡人数、75%的经济损失，都是干旱、洪水、热带气旋、高温热浪、低温冷冻、泥石流、森林火灾等与天气气候有关的灾害引起，或者与气象条件直接相关的流行病和病虫害引起的。在全球变暖背景下，高温干旱、雾霾、台风、暴雨洪涝等极端天气事件趋于增多，全球的公共安全和国家安全形势更加严峻。它必然导致国家和社会负担的加重、居民生活负担的上升和生活质量的下降。因此，生产与气候变化有关的减灾防灾产品成为经济发展的一个不可或缺的经济发展方向。

第九，国防发展研究方面。经济决定政治，温度升高引起水资源和粮食短缺，引发水资源和粮食短缺而引发的战争的潜在威胁，这就要求加强国防建设，国防发展研究需要资金。

第十，人本发展研究方面。人本主义要求在经济萧条时按人的需要层次消费，在农产品的稀缺与价格上扬和对工业品的消费抑制及工业品的价格下跌之后，出口和投资从总体上受到抑制，消费经济成为未来经济发展的方向，它要求按人的需要层次消费和组织生产。投资也要求按人的需要层次的消费需要进行投资。

五、气候变化背景下的经济发展出路

全球气温上升必然引起粮食价格的上涨和一涨再涨，工业品价格的一跌再跌和下降，它必然引起出口和投资率下降。在出口、投资萎缩的背景下，消费经济必然成为拉动经济增长或GDP增加的重要或第一要素，消费经济的重要性必然增加。在消费经济的重要性增加的背景下，如何促进经济发展呢？

（一）气候变化背景下的经济发展出路

1.人本经济。人本经济学是发展经济学的理论基础。在水旱灾害频繁和粮食减产减收的背景下，粮食价格必然一涨再涨，它必然抑制工业品的价格，导致工业品价格的一跌再跌。在此背景下，经济要发展，必然要求重提发展经济学的理论基础，也就是人本经济学；必然要求重新按人的需要层次组织生产，促进经济的复苏与发展。

2.供给侧结构性改革。“四降一升”经济问题摆在面前，经济要发展，“调整经济发展的方向与结构”成为必然要求，这就是供给侧结构性改革的重要内容和供给侧结构性改革。

（1）供给侧结构性改革的含义。供给侧结构性改革，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。供给侧机构性改革的重点，是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。打赢供给侧结构性改革这场硬仗，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

（2）供给侧结构性改革的理论基础。其一，人本主义。经济是人的经济，经济发展要以人为本，实现科学发展。经济发展朝下行走时要根据人的需要层次组织生产实施供给侧结构性改革。其二，按经济规律办事。规律是物质运动过程中本身固有的本质的必然的联系，它是客观存在的，它的存在和发展不以人的意志为转移。在经济朝下行走时，根据人本主义的要求，首先要根据人的需要层次优化资源配置组织生产满足人的基本需要，其次是人的高一级需要，以满足人民群众的需要。其三，一切从实际出发，实事求是。在温度升高引起的水旱灾害及其他自然灾害的背景下，经济发展在以人为本、科学发展，按经济规律办事的前提下，要结合温度升高引起的水旱灾害及其他自然灾害的实际情况，尊重规律，找出经济发展的措施与出路。

（3）供给侧结构性改革的发展方向。在气候变化的背景下，怎样通过优化要素配置和调整生产结构来实施供给侧改革，促进经济增长呢？供给侧结构性改革的发展方向除了上面的气候变化对经济发展的机遇外，还有如下几个方面：endprint

其一，先导性行业。在气候变化的背景下，按人本经济学发展经济，必然要求创新新的经济发展的方向和发展新的经济结构，必然要求经济发展的方向和结构既符合人本要求又适应气候变化，也就经济发展新的一轮创新驱动。这个新的一轮创新驱动表现在农学、药学、环境、经济、制度、教育内容等方面。农学研究主要关注在温度升高水旱灾害背景下农业的增产增收及其保障机制措施，如水利工程等。药学研究主要关注的是气候变化生成的疾病及其研制的治疗方法，如温度升高生成的瘟疫、流行病、心脑血管病等；温度过低易引发流感。经济研究主要关注的是温度升高影响哪些商品价格下降、那些商品价格上升及促进经济复苏的措施。环境研究主要关注的是如何改善环境，尤其是温度升高气候变暖对地球的影响及其对民生和经济的破坏并致力环境的改善。制度研究主要关注的是全球气候变暖对社会的影响并致力于社会秩序的维护的制度研究。教育研究主要通过提供与气候变化相适应的课程体系，推动或促进经济发展。

其二，传统产业。气候变化引发“四降一升”的经济问题，它要求实行供给侧结构性改革；它也为工业的“去产能、去库存”提出要求。适应中国国情，中国政府提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的供给侧结构性改革。

其三，具体实施。在温度升高、气候变化的背景下，做经济发展的加减乘除。核心目标是做“加法”。供给侧结构性改革，其核心目标就是转变以往以投资需求为核心的经济增长方式。所谓“加法”，即优化供给结构，提高有效供给能力，同时增加有效投资，积极探索各种类型的PPP模式，扩大消费需求。做到更为动态的“供需平衡”。就气候变化为经济发展提供的十个方面的机遇来说，尤其要做好与温度升高气候变化相适应的制度研究、教育研究、国防研究和人本发展研究。

首要目标是做“减法”。结构性产能过剩是2008年经济危机前经济高峰之后的新常态，温度身高水旱灾害频繁引起农产品价格一升再升，工业品价格一降再降加重结构性产能过剩。如何解决好产能的结构性过剩问题，成为首要目标。所谓“减法”，即通过资源合理配置，积极解决产能结构性过剩，淘汰落后产能；帮助企业降低成本，进一步减少阻碍经济主体活力的制度性因素以及政府对企业的不合理干预，发挥企业微观主体的能动性。做好工业生产的“减法”。以“减”促“加”，以淘汰落后产能，促进有效供给。

创新目标是做“乘法”。供给侧结构性改革，离不开创新的重要作用，长期来看，要构筑创新驱动增长方式。所谓“乘法”，即通过发挥创新对拉动发展的乘数效应。创造创业、创新、创智的良好环境，提高教育支出密度、人力资本投资密度、环保投资密度、经济地理密度。构筑以创新为核心的新的经济发展模式，做到经济总量与经济质量的双重增长。就气候变化为经济发展提供的机遇来说，上面提到的十个方面都要做好，尤其要做好温度升高引起的流行病和病虫害的药学研究、农产品的增产的农学研究和良好的人居环境研究。

保底目标是做“除法”。供给侧结构性改革，要以提高经济发展质量为指导思想，这就需要避免各类气候变化引起的发展风险。所谓“除法”，即通过以“十三五”规划为核心的宏观调控体系，有计划、多维度地避免金融风险、生态风险、环境风险、能源风险、资源风险等一系列发展过程中的风险。就气候变化为经济发展提供的机遇来说，要做好减灾防灾的预防工作和减灾防灾产品的生產以避免或弱化各类风险。

另外，实施“两大政策支柱”。一是稳定的宏观政策，为结构性改革营造稳定的货币金融环境。气候变化温度升高引起水旱灾害及其变态频繁，农产品价格一升再升、工业品价格一降再降，这将引起一些不适应气候变化的工业企业资金链断裂而停产减产。这就要求进一步实施减税政策，减少企业负担，构建新的地方财税体系，适当扩大地方财税来源。二是精准的产业政策准确定位结构性改革方向。从供给侧出发，精确的产业政策进一步优化供给结构。从气候变化为经济发展提供的十个方面的机遇来说，这十方面都需不同程度地实施产业政策。

供给侧结构性改革实际上和人本经济学的按人的需要层次组织生产一脉相承，但又有所区别。它的区别在于气候变化，即按气候变化“调整经济发展的方向与结构”。

3.均匀经济。在气候变化引发的经济萧条的背景下，对于基尼系数大的国家来说，居民均匀地有经济能力消费是促进经济恢复与发展的加速度，它有利于增加税收和弱化国内矛盾。

促进均匀发展的措施：在税收、弱势经济群体的扶助和教育的扶持采取有效措施。

人本经济、供给侧结构性改革和均匀经济是促进消费经济发展的三大理论杠杆。

（二）消除气候变化对经济的挑战的根本措施

全球温度升高气候变暖对经济的负面影响的根本出路在于低碳，包括工农业生产和居民生活的低碳，将温度降低到适度的范围内，以平衡气候变化对经济发展带来的不良后果和影响。

（三）结果

气候变化背景下促进经济发展的三大理论杠杆有利于促进消费经济的发展，有利于拉动有效投资与出口。

六、对未来经济的预测

第一，在温度升高气候变化的背景下，农产品价格必然一升再升、工业品价格一降再降。它必然导致某些工业企业的破产或资金链断裂而停产减产，也必然导致银行坏账率上升。由于证券行业中的企业大多是工业企业的上市公司；气候变化背景下工业品价格的一降再降必然不利于证券行业的发展，这必然导致经济一定时期的萧条，这也是2015年和2016年大多数股民巨亏的原因。因此可以说，在温度升高、气候变化的背景下，证券、银行等金融企业发展艰难和不景气。

第二，在温度升高气候变化的作用下，重大的自然灾害频发，保险业将深度发展——医疗保险和自然灾害等公共险种需要加强，商业险需要更进一步完善和深化。

第三，在全球经济萧条的背景下，为防止大范围或全球性的战争的潜在威胁，工业的发展主要着力于必要的日用品生产及国防工业生产成为社会经济发展要求。

七、结论与建议

基于当代全球温度升高的气候变化，本研究探讨了气候变化对经济的影响，即讨论了气候变化对经济的挑战、机遇以及经济发展出路。

当代气候变化将“四降一升”的经济问题摆在供给侧结构性改革面前，本文探讨了气候变化对经济发展提出的挑战。

事物是一分为二的。气候变化对经济提出了挑战，同时也给经济提供了机遇。本文探讨了气候变化为经济在农学、药学、环境研究、经济发展、工业经济发展、制度研究、教育、减灾防灾、国防发展研究、人本发展研究等十个方面提供了机遇。

气候变化提供的机遇与发展出路是一致的。有机遇就有出路，机遇就是出路。气候变化为经济提供机遇的发展出路之外，也为经济提供了发展出路。气候变化为经济提供的发展出路主要表现为消费经济，人本经济、供给侧结构性改革和均匀经济是消费经济的三大杠杆。气候变化还影响和制约了银行、证券行业的发展，为保险业的发展提供了动力。

本研究的结果表明，要促进经济的复苏与发展，根本出路在于低碳，即工农业生产也居民生活的低碳。低碳到适合的范围内，才能从根本上解决摆在供给侧结构性改革面前的“四降一升”问题，即在解决由历史原因生成的“四降一升”的基础上。

参考文献：

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[3] 曹竣云.青山·绿水·蓝天构建[J].学习与科普，2014，（5）.

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[5] 曹竣云.青山·绿水·蓝天构建：第二稿[J].文化研究，2016，（9）.

[6] 周兵.今年夏天快被热哭了？没关系，今年冬天可能还会冷哭[N].环球时报，2016-08-05.

[责任编辑 刘娇娇]endprint