森林资源管理在林业产业发展中的作用探析

邓恩林

在生态文明建设的理念下我国林业产业的发展也越来越受到重视，而在林业中其森林资源管理是一项非常重要的内容，森林资源主要是指森林生态环境中覆盖的部分，其中包括树木、土地、森林中的生物及其它植物等，森林资源属于林业产业中的核心部分，由此可见森林资源管理的重要性。对于森林资源管理工作在林业产业发展中起到的作用需要从多个角度进行全面、深入的了解，以此来进一步优化森林资源管理工作的内容，为此以下对此进行了详细的探究。

一、森林资源管理的时代背景

在新时期提出了科学发展观，我国更加注重保护环境和改善生态环境建设，森林资源作为改善生态环境的重要组成部分，我国逐渐加强了对森林资源的管理。森林资源具有涵养水分、防风固沙以及调节气候等良好的生态功能，可以有效改善人类的生存居住环境，而且森林资源具有很好的经济效益，为人类的生产生活提供原材料，对于人们的生活水平提高和经济发展都有重要作用。人们的发展已经离不开对森林资源的依赖，以森林资源为基础推动我国绿色GDP的发展，树立全面协调可持续的发展观。

二、森林资源管理促进林业产业的发展

1、推动森林资源资产化改革

注重对森林资源的管理可以改变传统的资源管理方式，推动森林资源资产化改革。在传统的资源管理工作中，不重视促进林业产业的发展，往往都是将林业经济发展建立在对森林的无偿使用的观念之上，因此，就造成了林业所有者的利益得不到有效保障，使得林业产业的发展缺乏后劲。通过加强森林资源管理，可以有效改变这种现状，优化配置森林资源，促使林业产业式经济属性得到体现，降低对森林资源的破坏程度，调动起林地所有者的生产积极性，推动林业产业的健康可持续发展。

2、打破木材收購市场垄断局面

在传统的森林木材收购中，大都是林业部门一家独大，木材收购市场是一个垄断的局面。通过加强森林资源管理，有效打破了木材收购市场的垄断局面，培育了具有竞争力的多方收购者。在这种竞争的市场环境中，以前那种采取压价收购木材的情况将不再出现，调动了森林资源所有者培育森林资源的积极性，促进了林业产业的良性发展。同时森林资源的持续稳定增长，也有利于改善生态环境。

3、林业发展的制度保障

森林资源的管理是林业发展的有效、可持续发展的制度保证，是对林业工作的一种监督和约束，通过有效的森林资源管理，对林业发展各部门的工作进行相关规定，对工作进行积极引导，对工作人员的行为进行规范，才能保证林业发展有序进行，林业工作的顺利展开，林业资源的高效利用，增加林业产业的生机，为经济的发展源源不断的提供林业资源，发挥林业资源的价值。

4、保证了森林资源物种的丰富性

健康的森林生态环境的最主要的特征就是物种的多样性，森林资源本身就具备丰富的生物物种，但是在发展的过程中受过度开发的影响使森林中许多物种都受到严重的破坏，一些生物因此而灭绝。通过森林资源管理可以对森林生态环境进行有效保护，避免出现物种损坏的现象，同时通过森林资源管理工作的开展可以使林业结构更加科学、合理，有效的优化林业产业结构，从而保证林业资源多样，使其符合可持续发展的理念。

5、保障天然林保护工程顺利实施

天然林保护一直是林业工作中的重点内容，而森林资源管理可以使天然林保护的一系列措施顺利实行，本身森林资源管理就是在保护森林资源的基础上来对其进行开发及利用，对一系列林业工作的开展及实施进行监督，以此来保证对森林资源利用的合理性。同时森林资源管理还可以针对天然林保护工程中存有的问题来进行调整及整改，采用有效的措施来对这些问题进行处理，从而保证天然林保护工程的质量及效果。

三、加强森林资源管理的措施

1、建造可持续发展的森林系统体系

要真正做好森林资源管理工作，必须把森林资源的利用率提高，森林资源的结构合理调整，使森林资源得到可持续发展的稳定的生态系统体系的建造作为终极目标。必须保证林业产业的可持续发展，树立长远发展的眼光，走可持续的发展道路，拥有这一发展管理的理念是林业可持续发展的前提，也是森林资源管理发展的重中之重。只有保证这一理念的实现，才能够保证林业产业的可持续发展，要采取措施保护物种的多样性，保持水土的工作，同时对林业资源的破坏行为，要制定相关的法律、法规予以制约和惩罚，从而为建造良好发展的森林生态系统努力，维持森林系统的持久生产力，走林业资源的可持续发展之路，为经济发展保障林业资源供给。

2、做好林地权的管理工作

要保证林业资源的持续供给，也要必须做好林业占地权的管理工作，才能保护林地，要坚持保证林地资源的总的供应量，进行林地占用额的规定，进行林地登记制度，合理的对林地的占用权进行保护，使林地资源的使用有法可依，保证林业发展的空间，同时对于滥占行为也必须予以制止，严格做好林业占用管理，做好林业土地的规划工作，对某些林权的纠纷要严格按照管理规定，建立健全管理条例予以解决，对林地权的管理工作的展开都是为了保证林地的面积，对经济发展持续的供应量。

3、做好森林资源管理的监督工作

保证林业资源的有效利用，林业发展的可持续发展道路，监督工作也是其重要保证，要建立一支森林资源监督工作队伍，保证《森林资源监督工作管理办法》的全面贯彻落实，强化森林资源管理的力度，对每一部门都做相关的监督报告，监督大会严格按照相关规定进行工作的监督，对某些违法、违纪行为及时向相关部门汇报，并严格按照相关法律、法规予以处理，从而使林业工作进一步规范化，制度化，高效化。

根据我国现今森林资源管理工作的开展情况来看，其各项内容及开展方式都得到了良好的健全及完善，使森林资源管理的开展更具执行力度。在森林资源管理上可以根据林业产业的实际需求来对其管理方式进行深入调整及全面整改，推动森林资源资产化改革，优化配置森林资源，为天然林保护工程提供了重要的组织保证，保护了森林物种的多样性，实施、加强森林资源管理，从而建造、形成可持续发展的森林系统体系。

（作者单位：158000黑龙江省大海林林业局）endprint