工程造价咨询企业发展的若干分析

段同何+郑鹏+陈琪

【摘 要】随着工程建设项目的逐渐复杂，工程造价咨询的难度也不断增加，工程造价方案在实施过程中要根据各种外界因素的变化进行及时的调整，以实现有效的造价控制。而且如今，境外的工程造价咨询企业不断引入，丰富了工程管理经验和咨询技术，这些都有效的促进了我国工程资讯企业的快速发展，在这种大环境下，我国的工程造价咨询企业要积极的面对挑战和机遇，以不断推动工程造价咨询行业的健康发展。

【关键词】工程造价；咨询机构；企业发展；分析

一、工程造价咨询的概述

工程造价咨询是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。工程造价咨询服务的主要内容：建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核；建设工程概、预、结算及竣工结（决）算报告的编制和审核；建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核；工程量清单的编制和审核；施工合同价款的变更及索赔费用的计算；提供工程造价经济纠纷的鉴定服务；提供建设工程项目全过程的造价监控与服务；提供工程造价信息服务等。工程造价咨询服务可能是单项的，也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务。工程造价咨询是一个为社会委托方提供决策和智力服务的独立行业。

工程造价咨询业是经济签证类行业与工程咨询业的交叉，也属于只是密集的智力服务业范畴，它具有以下显著特征：（1）独立性；（2）科学性（客观性）；（3）公正性；（4）以知识和经验为基础；（5）综合性和系统性（跨学科、跨行业）.

二、工程造价咨询企业在发展中存在的问题

1.市场发育不完善，公平竞争机制不合理。

现在市场的主要从事造价咨询的企业大多是从原来的大型企事业单位“脱钩改制”而形成的。这些企业靠着原来的在大型企事业的关系对某个地区的造价工程咨询服务进行垄断。而“以权谋私、暗箱操作”的现象已不是新鲜的事了。这显然对其他的工程造价咨询企业是不公平的。导致整个行业不能公平竞争。这将很不利于造价咨询行业的发展。还有由于造价咨询行业的发展周期还比较短，有些基本的行业管理制度还不是很完善，在执业规范、业务监管办法、收费标准上都有所欠缺。

2.人员素质不高，专业能力不强。

工程造价咨询是一份要求在专业能力方面很强的工作，从事工程造价咨询的人员应该是以工程技术为基础，并且在会计、法律、管理等方面都有所涉及的高素质人才，但是在目前发展的工程造价咨询企业中，高素质人员的缺乏也是阻碍工程造价咨询企业发展的重要因素之一，从业人员普遍知识面狭窄，知识结构很难达到这一要求，从而导致工程造价咨询企业为客户提供的服务质量不高。

3.管理弱化，社会信誉和工作质量有待提高。

一方面，在现阶段的发展过程中，工程造价咨询企业由于起步较晚，行业规范化市场化还不够完善，一些基本的行业管理制度，比如说业务监管办法、收费标准、执业规范并没有完善建立起来，因此，工程造价咨询企业行业管理方面的弱化，也是影响工程造价咨询企业得到进一步发展的重要因素。另一方面，工程造价咨询企业的工作质量和社会信誉还有待进一步提高，因为现阶段的工程造价咨询企业为客户提供的服务水平并不高，工作质量难以得到保证，从而对工程造价咨询企业社会信誉差生了一定的影响，假若不能采取有效的措施予以改善的话，势必对整个行业的发展带来不利的影响。

4.造价咨询企业发展有所限制，整体实力较弱。

目前，我国存在着几千家的造价咨询企业，而其中大型的造价咨询企业的比例却少之又少，大多数企业的服务品种都较单一，市场竞争力较差，整体实力比较弱。很多造价咨询服务不是对整个项目的所有阶段进行的。往往较多的是只对工程的一个阶段进行造价咨询服务。比如只是单单的服务整个项目的投资估算或工程（概）预算和标底或工程结算审核。没有完整的对整个项目的进程来跟踪服务。这样就容易导致几个造价咨询企业没有及时的进行沟通，相互不能共享信息资源，造成了建设单位资金的白白浪费、增加了投资成本。甚至出现了“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超现象。严重造成了人力、物力、财力的极大浪费。

三、我国咨询业管理发展建议

一是管理体制的改革建议：一方面是政府主管部门的管理。首先，应科学地划分各部门的职能范围，理顺管理体系内部的关系，实现统一归口管理，将分散的管理权归口集中于建设主管部门，这样以便更加有效地對工程造价咨询业实施管理和监督；其次，还应通过完善法律法规，来规范行业市场，使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道，进而促进行业的健康快速发展，我们应做到以下几点：第一点，规范市场准入和清出制度，通过建立严格的评审程序，严把准入关，以提高工程造价咨询企业的质量；第二点，要加快建立健全法律法规制度，规范行业秩序，以法律形式对各方人员的责、权、利进行定位，禁止工程造价咨询业的行业垄断，取消工程造价咨询企业“兼营”的规定，必须由有资质的工程造价咨询单位来完成，同时为加强审价结果的公正性，还应杜绝行政机关等事业单位，以及建设单位和施工企业的人员进入工程造价咨询企业；第三点，要加大执法力度，加快造价管理执法队伍的建设，对施工企业弄虚作假、高估冒算，对建设单位强行要求压级压价、拖欠工程款等行为依法进行处罚，规范造价管理的秩序；

二是咨询企业的发展建议。工程造价咨询企业应从以下几个方面来完善自身的薄弱环节，提高经营和管理水平：一方面是经营形式。工程造价咨询企业应摆脱政府的“保护伞”，加强自身的独立性，推行业务招标的公开度和透明度，以促进自身的长远发展，此外，咨询企业还应鼓励实施合伙制经营，合伙制经营有利于促进工程造价咨询业的发展；一方面是服务水平。我国工程造价咨询企业可从以下几个方面来提高企业的服务水平：第一，要完善管理：应积极运用现代企业管理技术，加强现代营销意识，不断壮大自身力量，工程造价咨询企业还应不断完善内部管理，以出色的管理方法、良好的服务和精湛的业务水平来赢得客户的信任，企业应约束执业人员遵循公开、公正、公平的原则，坚决抵制各种不正当行为，通过提高自身的实力和社会知名度来提高竞争力；第二，要实施信息化管理：咨询企业应加强工程造价管理网络化、信息化的建设，利用信息化加强企业资源的积累，以提高企业的业务水平和管理水平；第三，要加强对人才的培养：咨询企业应加强对掌握国际现代企业管理、国际现代项目管理、国际现代科技知识的人才的培养。

四、结束语

在我国，工程造价咨询业正处于不断发展和完善阶段，已经形成一定的行业管理体制，建立起较为完备的工程造价咨询企业和从业人员管理体系，已经现代化的造价咨询企业制度。我国存在着很多的提升空间。工程造价咨询业必须完善自身的体制，提高竞争力和拓宽业务范围，才能处于不败之地，做强做大。

参考文献：

[1]韩新华.浅析建设工程造价咨询业发展现状及对策[J].西部探矿工程，2005，（9）.

[2]尹贻林，中立银.中国内地与香港工程造价管理比较[M].天津：南开大学出版社，2002.6endprint