巴中：“四单”实现乡村法律顾问全覆盖

巴中市依法治市办

在推进依法治区工作中，巴中创新推行“四单”工作机制，为全区29个乡镇（街道）、435个村（社区）配备法律顾问，为提升基层依法治理水平、脱贫奔康提供了坚实的法治保障。

聘用“点单”，确保服务精准。实行法律顾问聘任制，将在巴州区注册执业的89名律师和基层法律工作者个人基本情况、执业特长和工作业绩编印《法律服务指南》，供乡镇（街道）按需“点单”选聘法律顾问，通过“双向选择”，为本单位及村（社区）选聘法律顾问。乡镇（街道）成立由乡镇（街道）法律顾问任团长、村（社区）法律顾问为成员的法律服务团。将5-7个村（社区）划分为一个服务单元，每名法律顾问服务一个单元，并将其纳入乡镇（街道）依法治理办成员，同时制定法律顾问团长、成员职责，确保法律服务质量高效。

工作“订单”，确保服务精细。由区公共法律服务中心和顾问服务单位列出需要重点解决的法律服务“订单”，法律顾问为顾问单位作重大决策提出法律建议，为辖区群众提供法律咨询，参与辖区法治宣传、依法治理工作，办理辖区法律援助案件，参与辖区矛盾纠纷调处、重大疑难信访案件处理，培训“中心学法户”“法律明白人”。制发《乡·村法律顾问工作笔记》，法律顾问实行工作日志制度，全程记录服务工作轨迹，确保法律顾问工作落地。

责任“清单”，确保服务质量。制定《乡镇（街道）、村（社区）法律顾问工作考核办法》，对学习培训、顾问服务、工作日志等情况列出责任“清单”实行量化评分。建立联合考评工作机制，由区公共法律服务中心进行业务考核，乡镇（街道）实行日常管理考核，以乡镇（街道）考核为主。将平时考核与年终考评相结合，顾问报告与即时督查相结合，综合考核成绩将与法律顾问工作经费挂钩，同时年终考核结果纳入法律顾问个人法治档案。建立服务质量监督机制、失信惩戒机制和退出机制，对消极懈怠、满意率低、投诉率高、失职渎职的法律顾问，进行谈话、警告，直至责令退出法律顾问工作。

政府“买单”，确保服务落地。将乡镇法律顾问工作经费纳入政府购买公共服务范围，由区政府集中购买。将乡镇（街道）按地域面积、人口数量等不同划分为一类、二类、三类，按2万、1.5万、1万元每年标准核算。村（社区）法律顾问聘用经费按每村（社区）3000元每年核算。对城市社区，按每月1250元标准配备了专职司法辅助人员，以AB岗形式在社区便民服务中心法律服务窗口坐班服务。全区全年预算法律顾问经费202.5万元，由区财政年终拨付到乡镇（街道），按照专款专用的原则，在法律顾问年终考核后兌现。

（责编：余娜）