图书馆消除信息不平等问题的研究

翟梦妍

【摘要】伴随信息技术的不断发展，信息“富人”与信息“穷人”之间的差距日益显著，信息不平等已然成为信息社会面临的重要问题。图书馆是重要的信息源和信息供给主体，因此，图书馆应当在消除信息不平等中担负起不可推卸的责任。公共图书馆消除信息不平等的研究形成了包括制度论、社会责任论和知识援助论等理论，并针对目前图书馆丰富资源不能被充分利用的现状，提出维护并发展公共图书馆制度、倡导社会责任与社会包容、提供公共智慧服务、提供用户信息素质等实践路径来消除信息不平等。

【关键词】信息不平等 图书馆 社会责任 智慧服务

当今社会因信息技术的突飞猛进正在经历着巨大的变革。卡斯特指出，以信息技术为中心的社会革命正在加速重造社会的物质基础，并普遍渗透到人类活动的全部领域，带来技术、社会和历史的变迁。信息资源已经成为国家经济实力和国际竞争力的核心战略资源，因此国家、地区或个人之间由于因特网基础设施建设和信息技能普及水平等差异，造成信息资源获取能力的巨大差距，从而导致信息不平等问题。图书馆作为信息技术应用的重要领域，更应发挥主流文化阵地的作用，倡导知识平等，消除信息不平等，充分保障公民平等利用图书馆的权利。

一、信息不平等现象及分析

与图书馆相关的信息不平等现象，一方面与图书馆内部的制度设计、服务环境有关，另一方面也与图书馆所处的社会条件及外部环境密不可分。

（一）公共图书馆制度的缺失

在多数读者须知中，有关读者的权利没有明确规定，只是含糊点到为止，而对读者的责任和义务却规定得明确而详细。公共图书馆制度本身就不具有平等的理念，而且把读者作为管理的对立面，更多地考虑到的是方便管理而非方便读者。规章制度应该保障公民阅读的便利，不能成为阅读的障碍，所以合理的公共图书馆制度是消除信息不平等的必要保障。

（二）忽视人文环境构建

图书馆员一直是架设“信息拥有者”和“信息匮乏者”之间的桥梁，是解决信息不平等的核心力量。图书馆员的素质将会影响到他能否为读者提供有效的知识信息。但多数工作人员习惯于对读者不冷不热、漫不经心，对读者提出的要求和咨询的问题置若罔闻，使读者乘兴而来，败兴而归。这说明图书馆工作确实存在着对忽视人文环境构建的问题，从而造成读者自由平等地享用图书馆服务的理念很难深入人心。

（三）缺乏用户教育

网络改变了读者获取信息的传统方式，网络化信息使不具备信息技术的用户感到纷繁复杂，不知所措。信息素质的高低决定了信息需求的满足程度。目前，多数图书馆忽视用户教育，尤其对利用网络向公众进行普及性教育的功能重视不够。另一方面，处于信息不平等另一边的“信息匮乏者”到图书馆来，需要图书馆员为他们提供服务，他们不知如何利用因特网快速有效地获取他们所需要的信息，而图书馆往往忽视了这一类弱势群体，这将加剧信息不平等与数字鸿沟。

二、图书馆消除信息不平等的实现路径

（一）维护并发展公共图书馆制度

公共图书馆要维护并发展公共图书馆制度，为消除信息不平等提供制度保证，具体做法如下：第一，完善公共图书馆制度。为公共图书馆事业的发展提供制度保障是政府责任。公共图书馆制度要能够保证公共图书馆治理活动向善治方向运行，确立公共图书馆治理的基本制度规范，明确公共图书馆消除信息不平等的责任。第二，发挥公共图书馆在隐私权保护中的作用。公共图书馆有望在建立数字隐私权基础设施、打造良性的信息生态和完全的语境化和对数字化记忆设定存储期限等对策中发挥重要作用。第三，公益信息制度是公共图书馆制度创新的一个方向。在这一制度设计中，公共图书馆作为公益信息的重要主体将和其它公益信息配置的主体协同发挥作用，保障社会基本信息权益，满足中低阶层的最低信息需求。第四，推动公共权力、公民社会与公民权利的再平衡，抵制“数据独裁”。在大数据时代，公共图书馆通过推动政府、公民社会与公民的良性互动是创新公共图书馆制度、维护信息公平的有力保障。

（二）提供公共智慧服务

公共智慧服务的核心理念就是“转知成慧”，即个体将客观的、外在的、他人的、情境的知识转化为自身的理性智慧、价值智慧和实践智慧的过程。公共智慧服务代表着现代图书馆职业最核心、最显著、最本质的价值取向和终极目的，是对图书馆知识服务的扬弃和飞跃。第一，通过预测提供积极主动的智慧服务。第一，建立以ICT为支撑的信息资源共享系统。ICT技术能够促进公共图书馆发挥最大的功用，公共图书馆通过其拥有的信息产品和服务，可以提供技术接入机会、提升个体获取信息的能力，各级各地公共图书馆应将各种资源整合以发挥整体优势。全国文化信息资源共享工程的建设即是消除文化和信息不平等的一条有效捷径，是公共智慧服务体系建设的一个重要实践。第二，利用大数据技术通过数据了解用户、行为、意愿、业务需求、知识应用能力及服务需求等，从已有数据资源中抓取有用的知识、关系、模式等构建建立新型知识服务引擎，从而提供智慧化服务。第三，培养“智慧图书馆员”。在信息时代，公共智慧服务是由图书馆员、数据（知识）和用户三个基本要素组成，其中智慧图书馆员是公共智慧服务的核心和主体。“智慧图书馆员”可以通过提供参考咨询、资源建设、馆际互借、定题服务、数字图书馆、信息共享等服务项目有效地利用ICT去定位、利用、组织、创造、传播和控制所需信息资源。

（三）提高用户信息素质

信息素质的高低决定了其信息获取能力的差异，是形成信息不平等的主要原因之一。图书馆应充分利用自身的资源优势和人才优势以及完善的服务设施，发挥教育智能，开展信息教育，提高用户的信息素养。为了使现代信息技术和手段成为用户方便、快捷、准确获取信息资源的得心应手的工具，图书馆不仅要对用户进行图书馆利用和馆藏文献检索能力的培养，还应对用户侧重在网络环境下查找、检索和利用信息资源的能力教育和培训，及时介绍新的信息技术，讲解新的检索途径和使用方法，并根据用户的实际需要，增加具有实用价值和现实意义的培训内容。围绕这些内容，制订计划，开展讲座，并充分利用网站的通讯条件，积极开展网上培训。通过普及信息教育，将使每一个读者获取信息的能力都得到提高。

參考文献：

[1]白君礼.论图书馆社会责任的研究内容[J].中国图书馆学报，2012，（3）.endprint