利益相关者视角下创新创业教育策略研究与启示

【摘要】通过对比美国、日本、新加坡创新创业教育举措，从政府、行业、院所、教师、学生五个利益相关者角度得出我国创新创业教育可借鉴的经验，以期摸索出符合我国国情的创新创业教育规律。

【关键词】创新 创业

【中图分类号】G649 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）30-0225-01

一、利益相关者理论

利益相关者理论是西方企业管理经典理论，后被学者引入高校，利益相关者指的是能够影响目标实现的人或组织。利益相关者既有合作，也有竞争，需要平衡每个利益相关者的利益而采取活动。创新创业教育核心的利益相关者是政府、行业、院所、教师、学生。本文将就这五个利益相关者进行对比分析。

二、美国、日本、新加坡创新创业教育

1.政府

美国政府出台“美国创新战略”、“创业美国计划”等法律，同时奥巴马政府多次发布“美国创新战略”，在官方层面给予创新创业政策扶持。

日本政府出台各种鼓励政策和法规，为了督促企业与研究型高校联手，成立专门的调查部门对近千家企业进行考察[1]。对于排名靠前的企业给予政策优惠，同时树立该企业社会公益的正面宣传。

新加坡政府在经历了九七年的金融风暴后，着手设计了一整套经济政策以期重唤经济繁荣，向创新型、知识型转变的必要性得到一致认可，并形成了政府投入、社会配合、高校推进的动态关系。

2.行业

美国企业基于国家政策帮扶和自身企业形象的需要都愿意参与创新创业项目，在参与过程中，也积极寻找可投资的项目。例如惠普公司已支持了几万名创业者。

日本企业因为地域和资源限制有着强烈的危机感和自我提升意愿。日本企业普遍认为长期雇佣的雇员因缺少流动性会产生惰性、缺乏危机感，开展破坏性的创新创业教育能产生鲶鱼效应来促进自身企业的求变趋强。

新加坡《职业教育法》规定，所有技术人员需经过职业培训，并且获得相应的职业资格证书。“先培训，再就业”成为规章制度在新加坡企业得到良好的实行。凡是资本和人数超过一定数目的企业，必须对在岗职工进行专业技术培训[2]。外资或合资企业，员工必须派到投资者母国或技术更新的外国进行技术培训 。

3.院所

美国已在一千多所高校开设多门创新创业相关课程。校园生态系统模式有聚焦模式和普及模式两种。以伍斯特理工学院为例，它采取问题研讨会、交互式认证项目、专业资格考试等来构成课程体系[3]，学生要毕业必须接触几十个设计项目，还要有毕业专项成果，这个成果不是指毕业论文，而是可应用到行业的专业成果。

日本东京大学通过开设“创业者道场”将东京大学不同学历学生集结到一起。按照季节设立不同级别创新创业课程供学生体验，借助讲座、讨论会、专题报告等形式激发学生的创业热情。日本九州大学借助校友捐款成立专业创新创业教育研究中心，开设三十多门专业课程。

新加坡高校普遍认识到大学的发展战略必须具有与之相适合的组织结构，这样创新创业活动才能顺利开展 。例如创业先锋新加坡国立大学成立了新加坡国立大学企业。主要目标是促使新加坡国立大学更加企业化，校方每年拨总经费的百分之一给该部门，使这个部门像企业一样，积极增加收益、引进外部资金来支持自己的研发活动 。

4.教师

美国注重从全球引入优秀的科学家和学者，并通过聘用有实践经验的教师和对专业教师进行创新创业培训来补充师资，实现院校与行业的信息畅通。

日本将经济学家、企事业家、知名学者请入学校教学。打造多元师资队伍，并通过定期报告会、研讨会来营造良好的科研生态氛围。

新加坡院校着力打造专业、职业、创新、国际的师资队伍。新加坡政府依托与西方英语系国家教育接轨的优势，积极引进欧美优秀学者。例如新加坡国立大学国外卓越教师占据教师队伍的一半以上，新加坡国立大学给予这些教师优越的待遇，并成立一流的研究中心挽留人才。新加坡政府甚至在欧美主流的科学期刊上刊登广告来邀请科研人才前往新加坡工作。

5.学生

美国的创新教育已遍布中小学至高等教育。将“基于创造的学习”视作学生真正需要的学习方式，着力培养学生创造的兴趣、信心与能力。仅美国本土就有大约 1.35 亿名创客，这个数字大概是美国人口的一半。

日本获得诺贝尔奖的人数达到22人，在亚洲国家中独占鳌头。 其中19位获奖者来自自然科学领域，这与战后日本重视国家科学创新能力的提升，重视对科技创新人才的培养有紧密关系。

新加坡中學后教育分大学预科和工艺学院。大学预科是升入大学的，工艺学院则属于职业教育范畴，是高职的第一层次。第二层次为理工学院。第三层次是应用型本科大学。新加坡各层次和各类型教育间转换，主要以证书考试或文凭课程成绩为依据，使学生可以根据工作所需和实际情况进行不同学制的切换。

三、结语

1.我国创新创业教育应具备国际化视野

创新创业教育目前在我国刚刚起步，在借鉴国外经验的基础上，要因地制宜，紧密结合我国国情来开展。发挥电视、网络等媒体宣传作用，营造人人要创新，人人可创业的社会氛围。

2.打造中职、高职、应用型本科、职业培训的人才培养立交桥

努力打造中职、高职、应用型本科的人才培养立交桥，使渴望获得知识的学生能有机会实现终身学习。

参考文献：

[1]潘燕萍.从“自上而下”向“创业本质”的回归-以日本的创新创业教育为例[J].高教探索，2016（8）49-54.

[2]管弦. 国外高职教育卓越发展的典型经验—以美国、德国、瑞士、澳大利亚、新加坡为例[J]. 教育学术月刊，2015（8）33-39.

[3]郝杰.吴爱华.侯永锋. 美国创新创业教育体系的建设与启示[J].高等工程教育研究，2016（2）7-12.

基金项目：长春市哲学社会科学规划项目“创新、创业型职业技能人才培养机制研究”，项目编号：CSKT2016ZX-0026，主持人：李媛媛；

吉林省教育科学“十三五”2017年度一般规划课题“利益相关者视角下高职创新创业教育评价体系构建与研究”，课题号GH171070，主持人：李媛媛。

作者简介：李媛媛（1978.8-），女，汉族，吉林省长春市人，东北师范大学硕士研究生学历，讲师，从事高职创新创业教育研究。