试论水利水电工程施工管理措施

唐+宁　张洁君

摘要：水利工程施工管理是一项复杂的系统工程，具有建设周期长、施工规模大、质量水平高以及资金投入大等特点，对于国民经济的发展和社会的进步具有重要影响。而现阶段水利工程施工管理过程中仍然存在许多问题亟待进一步解决，本文针对水利工程施工管理过程中存在的问题进行了简要的分析，并针对这些问题给出了具体的解决措施，以提升水利工程施工理水平，促进水利工程的可持续发展。

关键词：水利水电工程；施工管理；措施

一、目前我国水利施工管理存在的问题

（一）水利工程施工中的人员问题

水利工程施工中的每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。包括各工种工人的来源、数量、业务技术类别和水平。提高工程质量的关键在于提高施工队伍中每个人的素质，包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。

（二）质量问题

质量是建筑工程的核心，水利工程施工也不例外。目前，我国水利施工管理涉及到质量问题的有以下几个方面：水利施工单位内部管理不健全；当地政府和有关部门的监管不到位，水利工程竣工验收马虎；某些水利工程违反国家有关建设法律，没有相关施工资质，在技术和管理都不合格的情况下开工建设，对工程的质量不在乎。此外，建筑材料的安全质量问题也直接关系到水利工程的质量，而工程质量关系着水利工程的使用寿命和周边居民的生命、财产安全，因此不容小视。

（三）水利工程施工中的材料问题

水利工程中施工所用的材料是造成质量事故的原因之一。因此必须对工程施工的材料严加控制：严把材料采购关、合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关：合理处理剩余材料。

（四）水利工程施工中的机械问题

水利工程施工是一项特殊建筑施工项目工程。其施工所用到的机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性；要根据工期、工程量大小，安排各类机械的数量；确保满足施工要求；对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场，一般设备要定期维修，保证施工安全。

（五）水利工程施工中的环境问题

任何一个工程的施工都是在一个特定的环境中开展的。水利工程施工中的环境因素对工程质量的影响，也同样具有复杂多变的特点，如天气因素、温度因素、季节因素、施工现场的环境等等。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。

二、现代化的管理和技术在水利水电工程中的应用

水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点。技术管理是对水利水电工程管理中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理：①内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制；②传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工没有受到过正规培训，缺乏应有的技术知识。

加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：

（一）加强运行管理，完善管理制度

根據国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制度，巡回检查制度和设备缺陷管理制度），并做好设备运行记录，改正不良的操作习惯行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

（二）加强维护检修管理，加强技术监督

在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理、化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，人力减少。运用各种科学的试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

（三）强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度

水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。

（四）建立健全技术组织管理制度

相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理制度，责任到人；建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流、工作总结、技术革新以及合理化建议等活动。组织相关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（包括设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

结束语

我国水利工程相对于西方国家发展较晚，因此存在质量、安全以及成本控制等问题。至于具体工种、岗位的工作成效应作为水利水电工程管理部对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。

参考文献

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