依托魔芋产业 带动精准扶贫——湖南省会同县魔芋合作社产业扶贫纪实

依托魔芋产业 带动精准扶贫
——湖南省会同县魔芋合作社产业扶贫纪实

《农民专业合作社法》颁布实施以来，湖南省会同县农民合作社发展呈日益上升态势，全县登记注册的农民合作社达268家，入社成员8300多户，占全县农户总数的10%，带动农户5000多户。初步建成了覆盖县、乡、村三级的农民专业合作经济组织服务体系，全县广大农民已逐渐认识到组建农民专业合作经济组织的好处，实现了由组织引导到自发组建的转变。

合作社到贫困村现场指导魔芋种植

近年来，会同县委县政府认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的重要指示，扎实做好新常态下的扶贫脱贫工作，作为落实扶贫措施的有效载体，农民合作社成为带动贫困地区农民精准脱贫的中坚力量。为了更好地加快扶贫对象户发展生产，帮助扶贫对象尽快脱贫致富，认真落实产业扶贫、精准扶贫的相关政策，会同县委县政府大打魔芋牌，利用小魔芋做大文章。从2015年开始，全县19个乡镇，38个扶贫村，1329户4318人作为魔芋产业扶贫对象，以魔芋合作社为载体，大力推广魔芋种植。

一、会同县魔芋合作社基本情况

魔芋用途广泛，会同县的农民群众历来就有种植和食用的习惯，只是一直没有形成规模，没有形成产业链。2013年3月，以会同县林城镇大冲村村民邓云辉为代表的魔芋种植户成立会同县群益魔芋专业合作社，注册资金265万元。合作社带领农民群众大力发展魔芋产业，开展基地示范和组织技术培训，合作社成员发展到150户，魔芋种植面积近2000亩。为了解决魔芋销售的后顾之忧，合作社与湖南博嘉魔力农业科技有限公司合作，在会同县现代林产品园购地25亩，总投资5000多万元，建成了年加工3万吨的魔芋深加工厂，形成了“公司+合作社+基地+农户”的一体化产业格局。

如今，会同县共注册魔芋合作社6家，成员遍布全县19个乡镇，魔芋种植面积达2万亩。

二、魔芋合作社在扶贫攻坚中的做法和作用

全县魔芋合作社规模不一，在扶贫工作中的运作模式不同，所发挥的作用也各异。下面以群益魔芋合作社、绿盈魔芋合作社、大湾魔芋种植专业合作社为典型，介绍其具体做法和成效。

（一）以产业帮扶为工作重点，积极探索扶贫开发与合作社发展相结合的新路子

群益魔芋合作社采用“公司+合作社+基地+扶贫对象户”的经营管理模式，实行“四个统一”，即统一产业规划，统一苗种供应，统一技术培训，统一产品回收、加工、销售。具体运作如下：

1.扶贫村以村为单位，逐户登记扶贫对象魔芋种植面积，经扶贫户签字认可后建立扶贫对象魔芋种植台账，并以村为单位公示。积极配合规范扶贫资金报账手续，以扶贫村为单位到合作社领取魔芋种子，分发给扶贫户种植。

2.扶贫对象户提供土地与劳力，负责选地、整地，栽培管理，病虫害防治。必须严格按照合作社的技术要求进行生产种植、管理、采挖，确保产品质量。

3.合作社负责提供优质种芋，配合开展种植技术培训和技术指导，每个扶贫村开展至少一期以上的魔芋技术培训，并不定期进行技术指导。

合作社凭扶贫村支付委托书，种子发放收条，种植回收合同，扶贫产业开发报账花名册，项目公示，种植照片，扶贫开发项目工程竣工验收单等手续，到县财政报领扶贫补贴魔芋种子款。

合作社负责魔芋产品回收，设保护价1.5元/斤，市场价高于保护价时，按市场价统一收购，由湖南博嘉魔力农业科技有限公司加工、销售。为确保扶贫户能保质保量完成种植魔芋面积和按技术要求管理好魔芋生产，每个贫困村按每户每亩收取200元作为保证金，待种植验收合格后统一返回。

2015年，县扶贫办为扶贫户提供扶贫资金327.6万元，用于购置魔芋种子，扶贫对象自筹98.2万元用于农药、化肥等开支，合作社投资72.3万元用于技术培训、技术宣传及示范基地建设。由于扶贫户种植的均为小种子，为使利润最大化，当年不收获产品，第二年才收获。

（二）充分发挥领头羊的功能，组织农民闯市场

绿盈魔芋合作社由回乡创业青年邓志敏领办，于2015年5月登记注册，有成员36户。2015年，合作社成员共同筹资，在广坪镇、连山乡等地租用了405亩林地，发展林下种植魔芋，带领林城镇大冲村192户群众种植魔芋，其中有扶贫对象户108户，残疾人和低保户共54户。合作社统一引种近4万斤，实行统一种植，产成品芋（1斤以上）1000多吨，毛收入2000多万元。

（三）根据市场需求调整产业结构，促进贫困户收入稳定增长

广坪镇大湾村属市级帮扶村，地理位置偏远，自然条件恶劣，基础设施较为落后，全村900多人，其中贫困人口146户300多人。2015年，帮扶工作队进村后与村两委多方考察，选择了种植魔芋作为贫困户脱贫致富项目之一，由村委委员朱朝军于2015年12月成立了大湾魔芋专业合作社，有成员16户。当年每户成员筹资近万元，开垦荒地100多亩，进行魔芋种植，收益可观，最高亩收益达到1万元，是种植其他经济作物的十几倍。当地群众看到魔芋种植有前景、有效益，纷纷前来了解种植技术、产量、销路等情况。2016年，该村魔芋种植面积达180多亩，较2015年增加80%。

三、发挥农民合作社优势带动精准扶贫的建议

1.积极探索扶贫与合作社发展新模式，将运作规范、示范带动作用强的农民合作社作为推动产业转型发展、推进精准扶贫的有机载体，采取“委托扶贫”等方式，让贫困人口获得土地流转收入、务工收入及直接生产经营收入。

2.组织开展多形式、多层次、多渠道的培训，重点围绕合作社带头人、经营管理人员、种养能手素质提升，着力培养一批合作社领军人才。

3.积极引导帮助合作社注册商标，开展农产品质量认证，促进农产品标准化生产。将农业标准化示范区、无公害生产基地、绿色食品和有机农产品生产基地等项目紧密结合起来，支持合作社不断扩大农业标准化生产规模。合作社要指导农户按照技术操作规程开展农业生产，按标准组织开展储藏加工，严格检验检测，确保农产品质量安全，提高合作社的市场竞争力。

（湖南省农村经营管理服务站供稿）