河北省休闲渔业发展概况及今后发展方向浅谈

文/寇景莲 郭立斌 王振富 王可为 宋贵琴 王永忠

河北省休闲渔业发展概况及今后发展方向浅谈

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随着经济的发展，人民生活水平的提高，人民生活质量在不断发生变化，休闲渔业作为一个集旅游、观光、餐饮、垂钓、娱乐、养生为一体的新兴产业走进寻常百姓家。

一、休闲渔业发展现状

河北省休闲渔业发展起步于二十世纪80年代，至今已有三十余年历史，2003年～2007年呈逐年增长态势，2008年有所下降，2009年后增长缓慢，2012年后休闲渔业在河北省得到较快的发展。据统计2012年全国休闲渔业总产值达298亿元，河北省休闲渔业总产值为1.97亿元，在全国31个省、自治区和直辖市排名第19位，占全国渔业经济总产值的0.66%，与渔业大省山东省的18.98%存在很大的差距，说明河北省休闲渔业的贡献率较低；河北省的渔业经济总产值的80%多由一产渔业贡献，休闲渔业只是其中非常微小的部分，以2012年为例，渔业产值189.8亿元，占全省渔业经济总产值的85.7%，休闲渔业只占全省渔业经济总产值的0.89%，省内各市发展不均衡，其中廊坊、石家庄、承德发展较快，其它地区发展较慢；说明休闲渔业今后发展潜力巨大。

休闲渔业已成为许多地区调结构转方式，促进渔民增产增收的重要方式，也是维护农村生态环境、社会稳定的有效途径。到目前为止农业部渔政管理局委托全国休闲垂钓协会已创建496个休闲渔业示范基地，河北省已创建11家，其中承德市1家、秦皇岛市3家，保定市2家，唐山2家，张家口市2家，邯郸市1家，这些休闲渔业示范基地带动了当地餐饮、旅游、运输等第三产业的发展，并取得良好的经济、生态和社会效益。

二、休闲渔业种类和模式

河北省主要垂钓种类有：海水钓、淡水钓和野钓等。其中淡水钓休闲渔业垂钓模式主要有：

1.生产经营型 主要以垂钓、捕鱼等为标志的生产经营形式，利用池塘、湖泊、围栏等现有渔业设施，依托渔业生产活动，以养殖鱼类为主，开展垂钓业务，让人们直接参与各种渔业生产，亲身体验猎渔鱼趣。

2.综合服务型 将餐饮美食、休闲度假以及垂钓采摘等融为一体的经营形式，通过让人们直接参与垂钓、野外采摘各种时令水果蔬菜、品尝美味的水产品佳肴，体验休闲度假乐趣；如承德的石门休闲渔业专业合作社和五龙渔家等，设施较完善，结合现代人们的消费观念和消费需求，以开展垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业，它是目前休闲渔业发展的主流，适合大众游乐，效益高见效快。

3.游览观光型 依托江河、湖泊、水库等自然环境，结合旅游景点、综合开发渔业资源，集观景、休闲、度假、垂钓于一体。它是休闲垂钓业与旅游业的结合，极具发展潜力，是目前休闲渔业类型中功能最强、项目最多、范围最广、利润最高的一种。 如衡水市的衡水湖和承德的蟠龙湖水库等地，以游艇为主，吸引游客坐游船、欣赏江湖两岸风光、品尝特色佳肴。

4.科普教育型 集养殖、展示、销售、科普为一体的休闲渔业场所，通过展示鱼类起源、品种、生长繁殖习性等鱼类知识，用以传播知识达到科普性教育的目的。如石家庄平山县的东方巨龟苑，建有跨世纪献礼牌楼和万吨巨龟两个世界之最，千米画廊、世纪龙亭、华夏历史生态园林等六个中国第一，富民海底世界是目前世界上第一个由农民投资建在农村的海底世界，生活着来自世界四大洋等地的三百多种两万余尾海洋及热带珍稀鱼类，有“山中海世界”之美称，自1997年开业以来，先后被评为“石家庄市爱国主义教育基地”、“石家庄市科普教育基地”、“河北省国防教育基地”，首批“全国农业旅游示范点”，在那里可以满足游客吃、住、娱、购、游等多方需求。

5.观赏娱乐型 主要是通过生产批发观赏鱼，或经营水族箱、造景及其配件等业务，为市民提供渔业休闲娱乐产品和服务，如廊坊市文安县是北方最大的金鱼养殖基地，历史悠久，产品远销欧美、东南亚和中东等多个国家和地区，主要品种有狮头、朝天眼、水泡眼等6大类，32个名优新品种，年销3000万尾。

6.饮食文化型 如北京怀柔“虹鳟鱼一条沟”全长50公里，沟内绿树成荫，溪水潺潺，是以自然风景区、虹鳟鱼垂钓烧烤、果品采摘等为特色的民俗旅游一条沟。如承德赛上泉冷水鱼有限管理公司，有自己的养殖、销售、冷水鱼制作团队，建立了渔业电子商务网站，可以在网上销售冷水鱼，利用现有养殖基地，开展食文化，促进水产品消费。

三、发展意义

1.优化产业结构，对推动渔民转产转业、增产增收起到积极作用。

2.提高人民生活质量，不但满足人民对物质生活的需求，还满足了人民对精神文明的需要，陶冶了情操，缓解压力。

3.降低捕捞强度，有利于保护渔业资源，缓解渔业生产和渔区经济生活的矛盾。

4.通过发展休闲渔业，吸引大量游客，促进交通、旅游、住宿、餐饮的发展，实现了一、二、三产业的融合。

5.拓宽销售渠道，实现渔业产品高附加值，提高了产品经济效益。

四、存在问题

1.缺乏完整的总体规划和有效的管理措施

目前绝大多数休闲渔业都是企业自主开发经营管理，没有统一规划和行之有效的管理方法手段；同时也缺乏政策引导和支持，目前只有河北省农业厅、河北省委省政府农村工作办公室制定并发布了2016年《河北省促进休闲渔业持续健康发展的实施意见》，未见出台其它相关政策扶持休闲渔业发展。

2.资金投入和科研力量薄弱

缺少名、特、优、新良种，基础设施薄弱，服务手段落后，整体形象欠佳；从业者素质低，缺少专业化的行业组织和活动，使休闲渔业基本处于一盘散沙阶段。

3.缺少相关法律法规

食品质量安全意识不强，缺乏相应的法律、法规和标准规范，垂钓时各种小药、引诱剂使用品种多，数量不一，有的使用时需戴手套搅拌，否则烧手，这样不但损坏人体健康，还有可能影响水质，会对环境造成一定破坏。

4.存在一定风险

休闲渔业活动接触水多，存在很多不可预知的危险，尤其是在江河湖泊上垂钓，风浪大，船只在水中行走潜在危险较多。

5.宣传力度不够，品牌效应不高，贡献率低

宣传费用投入少，没有发挥媒体宣传作用，多数业主靠口碑，口口相传发展自身产业；品牌少，辐射带动能力不强；休闲渔业在渔业经济总产值所占比例非常低，2012年不足1%，2015年提高到3.2%，贡献率较低。

五、发展思路及措施

1.合理规划，统筹安排

发展休闲渔业，各级、各部门领导要高度重视，尽快出台相关政策，制定发展规划，把休闲渔业列入当地产业发展支柱产业；同时各部门坚持协调统筹、共同发展的原则，在渔业主管部门统一领导下，充分发挥事业单位、科研院所、社会团体、企业及广大农民的作用，联合社会各界力量，共同推进休闲渔业的发展。

2.加强培训，提高素质

多数休闲渔业经营者、管理者都是从渔业生产上转行而来，没有管理经验，通过培训休闲渔业带头人和管理人才，促进休闲渔业健康快速发展。

3.加大宣传，提高知名度

利用报纸、网络、杂志、广播、电视等多种媒体，配合涉渔活动及赛事的开展，弘扬民俗文化传统，吸引游客、增加旅游消费，提高影响力和知名度。

4.健全法律法规，保护渔业资源

发展休闲渔业不能以牺牲水域环境、人体健康为代价，要保护好当地生态平衡，实现经济效益、生态效益和社会效益的最大化；应出台相关法律条文，保护休闲基地环境，促进休闲渔业健康发展。

5.制定标准，规范企业行为

随着休闲渔业的发展，钓具、药饵发展快速，但钓具市场管理存在空白；应尽快制定钓具等生产标准，规范生产企业行为，同时还要制定不同类型休闲垂钓场建设标准，规范垂钓行为，保护消费者利益。

6.组建协会，搭建平台

成立休闲渔业协会，动员所有钓友和经营者加入协会，制定相应规章制度，进行统一管理，并组织开展各种交流、比赛活动，提高垂钓行业的管理水平。

7.创建品牌，促进发展

立足当地资源，突出特色，迎合游客吃、住、玩、猎奇等不同需求，加强养殖基地、餐饮、垂钓、客房等基础设施建设，提升品位，创建知名品牌，推动休闲渔业发展。

8.与智能渔业相结合

利用计算机、网络、通信等现代技术新型渔业生产安全系统，系统依托于公网或专网，实现系统监控中心与社会单位的联网，监控中心实时监控联网单位的渔业生产运行状态信息，为休闲渔业单位提供动态信息查询、视频回放等管理功能。

作者单位：1.河北省承德市水产技术推广站 2.河北省承德市渔政站 3.河北省丰宁县水产工作站 4.河北省张家口市万全区农牧局