不断提高农业科技水平推动农村经济快速发展

胡洪梅

（梅河口市农民教育中心135000）

●农村经济论坛●

不断提高农业科技水平推动农村经济快速发展

胡洪梅

（梅河口市农民教育中心135000）

我国是农业大国，拥有八亿农民，科技水平的提高可以激发巨大的农村发展的潜力，对于推动农村经济的快速发展，提高农业经济效益和农民收入至关重要。

当前我国农村的发展已进入建成小康社会的决胜阶段。广大农村农民的生活富裕，科技教育水平的提高和广大农民科技素质的升级也是确保实现小康目标的关键因素。

农业科技是提高农业综合生产能力和竞争力的重要支撑，也是提高农村生产力和实现农民生活宽裕的重要保证。在广大农村实现农业经济发展就必须健全完善的农业科技服务体系，推广和应用先进农业科技、推动农业科技进步是重要保障。

1 加快推进农业科技创新的重大意义

强化农业科技创新，确保农产品有效供给。党中央紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新并提出了一系列理论性、指导性强的新观点、新论述，出台了一系列含金量高，操作性强的新政策。强化农业科技创新，确保农产品有效供给，是解决“三农”问题的重大举措，对促进农村经济社会发展，具有重大的历史和现实意义。

1.1 农业科技创新是农业经济发展的必然选择。

农业技术变革和创新始终是农村经济社会发展的主动源。它将使农业劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用；科技创新优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。推进科技进步和创新是促进农村经济社会发展的战略举措，依靠农业科技进步和创新，是农业发展的基本特征和主要趋势，也是农业发展的必然选择。

1.2 农业科技创新是解决农村经济的迫切需要。

发展现代农业是以依靠科技进步，走资源节约、环境友好、优质高效、有区域特色的农业现代化道路。用现代科学技术改造农业，用现代物质条件装备农业，用现代经营方式推进农业，用新型农民发展农业。这已是全国各地许多地方的成功经验和做法。

农民的收入有了明显的增长，但是农民收入的增长仍低于城镇居民收入的增长。承受着资源和市场的双重约束。农村社会经济的发展，必须靠科技创新，才能提高劳动生产率和资源利用率，实现农产品的高产、优质、高效；才能拓展农业发展领域，实现产业结构优化；才能提高市场竞争力，形成农民持续增收的长效机制。创造高产、优质、低耗的生产体系和一个合理利用资源，保护环境的高转化效率的农业生态系统。

1.3 农业科技创新是实现农业持续发展的根本途径。

科技创新是推进农村改革发展的关键，渗透到农业发展的各个环节和领域。从发展现代农业，加快城乡统筹发展的高度，充分认识农业科技创新的重大意义与重要作用。从传统农业、近代农业到现代农业，都是技术变革和创新的推动力，以技术进步为标志；农业机械、农药、化肥、灌溉、良种等技术的突破和广泛应用，带动了农业生产力的大幅提升。

实现农业持续发展，其根本出路在农业科技创新。农业科技创新即是确保粮食安全的基础支撑，又是突破资源环境约束的必然选择，是加快建设现代农业的决定因素。要促进农民收入持续较快增长，更要通过农业科技创新进步，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，才能实现农民增产增收、提质增收、节本增收。

2 农业科技创新的发展成效

高度重视农业科技创新事业发展，始终坚持把农业科技创新作为“三农”工作的重要任务，出台的一系列促进农业科技发展的政策措施，推动农业科技工作不断取得新的成绩。一些重大技术和关键领域的研究取得重要进展，成果转化应用水平不断提高，科技进步对农业增长的贡献率稳步提高，推动了农业农村经济持续健康发展。

农业和农村经济的快速发展，农业科学技术的全面进步和创新，发挥了不可替代的推动作用，成为加速农业发展的强大动力。

2.1 推进了农业科技研究与运用。

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推广农业新品种，推广新技术，创建农业科技示范基地和培育科技示范户。科技在农业领域的广泛应用，通过实施“科技兴企”行动，龙头企业不断做大做强，进一步提升了农业产业层次。

2.2 促进农业生产稳步增长。实现了农业产业化稳步推进。

推动农业产业化经营快速发展。一些地方的农业龙头企业规模不断扩大，企业发展后劲明显增强，产业化经营水平明显提升。

2.3 农民增收效果明显。

农业科技创新是农业增效和农民增收的重要保障。农业发展主要得益于科技进步。农业科技创新进步对农业增长的贡献率大幅提高，对农民增收和农业增效起到了良好的推动作用。

3 对策与措施

3.1 深化农业科技体制改革。

抓好农业和农村经济结构调整，推动传统农业向产业化、现代化、标准化农业转变。完善以政府为主导，科技人员、农民、企业家等广泛参与的多元化农业科技推广体系。建立以农业科技园区为载体的农业科技创新基地；发展作为农业技术创新主体的农业企业为主要内容的新型农业科技创新体系。

3.2 强化农业科技组织建设。

强化科研、管理、推广、服务队伍建设，形成队伍精干、管理有序的新型农业科技创新队伍。健全农业科技管理体系和推广运行机制。整合涉农科技推广机构，完善充实农业科研生产第一线和科技力量，设立综合性农业技术服务机构，专门从事农业科技成果的引进、试验、转化、及推广工作。完善农业科技社会化服务体系。一方面积极培育和发展农村合作经济组织、农民专业协会，建立新型农业社会化服务组织；另一方面要积极培育和发展农业科技企业，把农业生产和市场紧密结合，推进农业科技成果产业化。

3.3 创新农业科技服务方式。

建立一个高效的农业科技服务体系，才能更好的推动农村经济快速发展。一是健全农业科技服务网络，稳定农业技术推广队伍。提高素质，向知识化、综合化和实用化转变；拓宽服务领域，为农民提供全方位、集成化的服务；鼓励龙头企业为农民提供系列化服务。二是搞活市场和流通。扩大农产品销售渠道，发挥市场机制在资源配置中的基础作用。三是大力规范发展农村中介服务组织。通过引入市场机制，实行企业化经营，为农户提供生产过程特别是农产品销售加工等方面的服务。

3.4 加大农业科技推广力度。

改变投入方式，把招投标机制引入农业科技创新和推广项目中。积极鼓励农业科技人员以不同方式从事农业开发和科研项目，承包林场、农场，建设农业科研基地，创办都市农业园区，领办农业龙头企业和合作经济组织，开展有偿科技服务等活动，以自己的实际行为带动农民学科技、用科技，通过科技进步增加收入。

3.5 加强科技成果转化和应用。

一是加强农业科技成果转化与市场结合。科研和推广人员要树立起强烈的市场意识，研究开发和推广有市场前景和发展前途的成果，形成研究、开发、推广、转化的良性循环。二是加强传统农业生产方式和现代农业生产技术的结合。三是强化农业科技成果与区域产品相结合。农业科技成果产业化是农业科技直接进入农业与农村经济的重要途径与模式。加速科研成果转化为现实生产力，要与区域农产品紧密结合，深化农产品精深加工，提升农产品科技含量，提高农产品附加值，形成产业链条，实现农产品有效供给，增加农民收入。

3.6 加强农业科技人才建设。

实施人才目标管理。建立激励和约束相结合的竞争协作机制，营造有利于人才成长的氛围，提高农业科技创新单位和团队的整体绩效。树立农业科技领头人。培养一批在农业科技前沿、推动重大科技创新的战略科学家、中青年学术带头人和创新骨干力量。加强农民技术培训。通过职业技术学校、夜校、专家现场讲座、媒体传播或示范村、示范户等方式方法对农民进行技术培训，不断提高农民接受农业技术的能力，为农村培养出越来越多的科技明白人、科技致富带头人。建立健全农业科技人才信息库，做到县、乡有人才档案库，实行动态管理，使农业科技人才管理制度化、规范化、科学化。

10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2017.09.001