风险管理模式在电力安全生产管理中的具体实践

黄文耀

（国网福建罗源县供电公司，福建 罗源 350600）

风险管理模式在电力安全生产管理中的具体实践

黄文耀

（国网福建罗源县供电公司，福建 罗源 350600）

随着经济社会的发展，人们对电力的需求越来越多，这在无形之中给电力生产形成了压力，电力生产的安全性也越来越多地得到人们的关注。电力企业也开始引入风险管理作为促进电力安全生产的保障措施，文章阐述在电力企业的电力安全生产过程中如何形成安全风险体系具体实践。

风险管理；电力安全生产；实践

电力安全生产管理是电力部门管理体系中的重要一环，防患于未然，是电力企业安全体系管理中必须遵循的第一要义。国内电力行业竞争的一个重要指标就是生产的安全性，随着科技的进步，我国电力企业在危险管控和电力检修上取得重要的突破。这使得电力安全事故发生的频率得以降低，当前电力安全生产依然有着诸多挑战，需要不断地提高风险管理水平。

1 风险管理应用的必要性

安全风险管理是一种风险管控机制，在预防安全事故，减少安全意外方面具有独特的作用。安全生产风险管理体系建设是一项系统的工程，涉及生产工作的方方面面，电力企业的安全生产是立业之本，十二五以来，国家节能减排的号召越来越强。所以电网输配能力必须顺应政策的变化而变化。电力企业的安全生产必须与气候综合，比如台风、雷电等灾害天气，都会威胁到电源、电网建设任务[1]。

因此安全风险系统必须广泛应用于生产和生活，电力生产工作是一项高标准、高度严谨的工作，同时带有一定的危险性，作为技术类型的工作除了相关维修人员必须有合格的技术水平，也需要提高安全意识。如果维修人员在工作操作不标准导致估计的损失，而且还会影响电力系统，甚至是自己的生命和维护人员的安全威胁，这些都需要人们特别注意和规范。

2 电力安全生产存在的问题

2.1 电力企业人员风险管理存在漏洞

当前，电力企业人员的风险意识还没有完整地形成，部分员工存在侥幸心理和懒惰情绪，工作步骤是“能省则省”。导致操作不规范，进而引发安全事故。部分电力公司不注重员工的技术能力培养，导致部分人员专业水平跟不上科技的发展。从而导致工作流程不熟，操作不够规范，也是导致安全事故产生的一个原因。

2.2 安全事故应对措施和预防能力欠缺

部分电力企业缺乏应对突发事件的预案，一旦有安全事故的发生，这些电力企业的解决措施通常是捉襟见肘，便会使安全事故的二次损失加重，导致更严重的后果。电力企业缺乏相关的监管机制，首先在预防事故发生这一环节上就做得不好。企业对设备、设施的看护护理都存在缺失，从而埋下安全隐患。相关人员在电力生产过程中缺乏安全维护考虑，导致安全事故多发。

综上所述，缺乏风险管理，相关管理者及工作人员又存在很多问题，这些都是我们急需要解决的要务。

3 电力安全生产中安全管理的应用

3.1 风险管理主要流程介绍

3.1.1 进行风险管理体系的构建

安全风险管理首先就是要对人员进行相关的培训，以人员的素质提高带动工作效率的提升，从而落成风险管理体系的形成，所以必须对电力公司的管理人员进行风险管理理论知识的培训。比如安全风险意识教育、风险辨识和控制能力、业务知识与技能等。电力企业安全管理能力包括安全作业能力、安全供电能力、设备监控能力、安全规制能力和环境支撑能力等。电力企业安全管理能力需要融入安全风险管理理念，如图1所示。

图1 电力企业安全管理能力示意

3.1.2 提前进行风险的衡量计算

企业应该为可能面临的风险事故进行备案，记录事故风险在各种条件下发生概率，以及事故带来的损失，并对风险进行衡量，风险衡量能够给风险管理带来一定的经验积累。

3.1.3 建立健全风险识别系统

电力生产的风险管理必须做到“防患于未然”，建立健全风险识别系统，就是在安全事故发生之前，提前做好相关的监测系统，做好对各种可能发生的安全事故面临的各种风险的提前分析。做好全面的防范工作，比如风险日常监控，现场风险控制重点措施等[2]。

3.1.4 安全风险评估和预警

总结安全风险的各个方面，并做好全面的评估，对潜在风险进行评估。比如对各个部门的风险都做好提前的评估工作，并对处理事故的控制点做好预判，对控制措施的有效性进行评估测试等。可以采取项目检测、现场评估、安全设备检查等方法实施评估，评估的一个重要目的就是为风险做好预警，有评估才有一定合理的应对方法。

3.1.5 事故后的风险控制预案

在某些安全事故发生之后，有关责任人和处理事故的管理人员，要对风险进行管控措施。比如处理风险事项，做相关报告和风险处理指导。

3.1.6 风险处理预案的设立

根据以上步骤，最终得到的结果是处理风险的具体参考，根据评估结果对综合风险有一个基本的评定，对最终的结果进行总结通报，提出风险处理的相关预案。

3.2 风险管理体系健全建立

3.2.1 企业安全意识的普及和培养

风险管理不是一个暂时性的管理，而是一个长久性的管理。因为安全隐患是无处不在的，可以说有生产就会有安全隐患，尤其是电力生产，虽然通过管理可以降低风险，但是要清楚的一点是，降低风险不等于没有风险，电力企业应该具备安全意识常态化的认知。

3.2.2 优化风险管理体系

风险管理必须与实际工作经验相互结合，把各个时间、各个阶段、各种事件统一结合并联系起来，在安全评估和危险预判的基础上统一、扩充、提高。风险管理体系的最终落成，需要我们统一进行管理和把控，工作意见、工作失误、工作方法等都应该统一进行工作总结。把工作的各个方面具体融合在一起，将过去的工作经验和成功的案例也引入到今后的工作中，因为过去的一些安全管理是有一定的借鉴意义的，可以为我们今后的管理提供一定的经验。所以在安全管理中统一工作的各个方面，并将其结合，能够取得最高的成效[3]。

3.2.3 转变落后管理观念

管理观念的更新，对于安全管理工作具有重要作用，理念上的进步必然会带动安全管理的进步。企业中除了经济效益，还有一个效益就是安全效益，管理者应该改变过去的管理观念，重视安全效益的重要性，要具有战略眼光和超前意识。风险管理是对企业、对人员的管理，能够保障企业的安全运作和员工素质的提高，安全管理还要求我们必须全面把握安全局面、改进安全风险控制的管理平台。安全隐患也是会因为不同条件产生不同变化的，安全隐患每次的状况也是不尽相同的。风险管理也要顺应发展，根据客观安全隐患变换，相应地更新安全生产理念，并创新技术的应用，以应对可能面临的安全隐患。

3.2.4 重视对员工技术水平和安全意识的培养

电力生产主要是人员参与的工作，因此提高员工的技术水平以及安全意识十分重要。如果技术不过关，可能会因为技术错误和失误导致事故发生。如果安全意识不够，会因为操作不规范而导致事故发生。电力生产的相关操作必须形成严格的规定进行操作，安全风险体系的达成，关键在于规范行为。在具体的操作上，必须也要形成一套体系。广大电力企业应该着重培养和提高工作人员的技术水平以及安全意识，在这一层面上必须及时而全面地落实安全风险体系。

4 结语

总之，电力企业的风险管理，必须要及时掌握风险管理的各个要点和科学的方法，才能够较好地进行风险管理，消除安全隐患，降低安全事故发生的概率，能够更有力地保证电力生产的安全性，促进电力企业的发展，提升电力企业电力生产的能力，从而缓解国家的用电压力，提高国家电力行业的水平。

[1]杜宝忠，王志，徐宁.电力安全生产管理中的风险控制探析[J].城市建设理论研究，2012（35）：76-78.

[2]贾志平.试探究风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].中小企业管理与科技，2014（4）：52-53.

[3]朱奇栋.风险管理在电力安全生产管理中的实际意义[J].今日科苑，2009（16）：123-125.

Concrete practice of risk management mode in electric power safety production management

Huang Wenyao
（State Grid Fujian Luoyuan County Power Supply Company, Luoyuan 350600, China）

With the development of economy and society, people get much more and more demand for electric power, which virtually creates pressure on electric power production, and the safety of electric power production has been more and more concerned. The electric power enterprises also start to introduce the risk management as the safeguard measure to promote the safety of electric power production. This paper elaborates how to form the safety risk system in the process of electric power safety production of electric power enterprises.

risk management; electric power safety production; practice

黄文耀（1969— ），男，福建罗源人，本科，工程师；研究方向：安全管理。