江西提高城镇非私营单位就业人员工资的思考

2017-09-15吴柏庆

中国国情国力 2017年9期

关键词：工资水平平均工资增幅

◎吴柏庆

◎吴柏庆

基于政府统计数据，文章分析了2016年江西城镇非私营单位就业人员工资情况，说明了原因和潜在问题，提出了对策建议。

城镇非私营单位；工资水平；分析

2016年，面对复杂多变的外部经济环境，江西牢固树立和贯彻新发展理念，以增进民生福祉为目的，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，全省城镇非私营单位就业人员年平均工资继续保持较快增长，实现了发展成果由人民共享。

基本情况

2016年，江西城镇非私营单位就业人员年平均工资（简称平均工资）达56136元，比2015年增加5204元，同比名义增长10.2%，增速列全国第四位。

1.快于GDP增长

2016年，江西GDP同比增长9.0%，同期平均工资的增速达10.2%，快于GDP1.2个百分点，继续保持了职工工资收入快于经济发展的良好态势。

2.高于全国平均增速

2016年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为67569元，同比名义增长8.9%。江西高于全国平均增速1.3个百分点，是近五年以来高于全国平均增速最多的一年。

3.快于多数中部省份

2016年，在六个中部省份中，江西增速仅低于湖南省1.0个百分点，分别高于湖北、河南、安徽和山西四省0.1个、1.2个、3.0个和6.5个百分点，增速列中部地区第二位。

4.快于江西城镇居民可支配收入增长

2016年，江西城镇居民可支配收入增长8.2%，较城镇非私营单位平均工资增速低2.0个百分点，这是近年来少有的。

主要特点

1.各行业年平均工资实现全面增长

2016年江西城镇非私营单位统计的19个行业门类的年平均工资都较2015年有不同程度的提高，其中有11个行业的工资增幅超过了江西平均水平。增速位列前三位的行业依次是：信息传输、软件和信息技术服务业，公共管理、社会保障和社会组织，居民服务、修理和其他服务业，分别增长18.5%、18.3%和15.0%。

2.去产能行业工资增长情况好转

伴随着供给侧结构性改革深入推进，化解产能过剩工作取得积极成效，经济结构不断优化，企业效益不断改善，相关行业工资增长情况有所好转。采矿业的平均工资由2015年下降4.3%转为增长4.3%，其中，煤炭开采和洗选业由2015年下降4.9%转为增长3.1%。

3.现代服务业工资增势明显

近年来，江西加快培育和形成以现代服务业为主导的现代产业体系，大力发展现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、科技服务和文化创意等新兴服务业，江西现代服务业规模持续扩大，结构不断优化，工资水平增势明显。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长18.5%，文化、体育和娱乐业增长14.2%，科学研究和技术服务业增长12.1%，金融业增长10.4%，租赁和商务服务业增长10.4%。

4.新材料产业和装备制造业工资增幅扩大

随着创新驱动发展战略持续推进，一些新材料产业和装备制造业行业平均工资增长明显高于全部行业的平均增幅。其中，化学纤维制造业、仪器仪表制造业、通用设备制造业和汽车制造业平均工资分别同比增长31.0%、20.6%、12.2%和11.4%，增幅分别扩大33.0个、17.3个、1.5个和3.0个百分点。

5.国有单位工资增速领先

2016年江西国有单位平均工资为64875元，同比增长15.2%，增幅明显领先于集体单位和其他单位，增速较2015年扩大了1.5个百分点。年平均工资增速最低的两个单位类型分别是股份有限公司的4.4%和有限责任公司的5.5%，增幅分别较2015年减缓了4.4个和1.3个百分点。

6.与中部地区最高省份的工资差距有所缩小

2016年，中部地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为55299元，江西高于中部地区平均工资837元，2015年只高出90元，工资绝对数进一步超过中部平均水平。2016年中部地区平均工资最高的湖北省为59831元，比江西高3695元，2015年平均工资最高的安徽省高于江西同期工资4207元。2016年江西与中部地区最高省份的工资差距同比缩小512元。

增长动力

江西城镇非私营单位就业人员年平均工资之所以能实现逐年增长，且增速加快，增长的动力是多方面的。

1.经济稳定发展

2016年，江西实现地区生产总值18364.4亿元，同比增长9.0%，高于全国平均水平2.3个百分点，并连续15年保持9.0%以上的增长。经济的持续稳定发展，使江西社会财富总量不断增长、积累，为就业人员增加工资收入奠定了坚实的物质基础。

2.企业盈利能力提升

■ 云浪风涛董年龙/摄

据统计，2016年，江西规模以上工业企业实现利润增长11.9%，同比提高9.5个百分点；规模以上服务业企业实现营业利润增长32.7%，同比加快27.7个百分点。相当一部分企业开始走出低谷，扭亏为盈。企业盈利能力的提升、利润的增加，使企业为职工增加工资成为了可能。

3.积极有效的工资政策

全省提高了最低工资标准，一至四类区域的最低工资标准均提高10%以上，新的最低工资标准为企业增资划定了最低红线。同时，江西各地陆续调整了机关事业单位工作人员基本工资、津贴补贴和绩效工资，加之县以下机关公务员职务与职级并行政策的稳步推进，使得机关事业单位人员平均工资稳步增长。

潜在问题

1.工资水平与全国的差距进一步扩大

虽然江西2016年平均工资增长幅度高于全国平均增速1.3个百分点，但是由于基数长期偏低，在全国31个省（区、市）中排在第25位，仍处于下游水平，江西和全国平均工资的差距进一步扩大，由2015年的11097元扩大为11433元。

2.行业间工资水平差异依然显著

2016年平均工资最高的三个行业分别是金融业83974元，科学研究和技术服务业74844元，信息传输、软件和信息技术服务业71535元，这三个行业的工资分别为江西平均水平的1.50倍、1.33倍和1.27倍。年平均工资最低的三个行业是农、林、牧、渔业35473元，住宿餐饮业35880元，水利、环境和公共设施管理业42849元，分别为江西平均水平的63.2%、63.9%和76.3%。最高与最低行业平均工资之比为2.37。虽然农、林、牧、渔业的平均工资在2016年增长了10.6%，但其35473元的水平在所有19个行业门类中仍然是最低的。其中农业的平均工资更低，只有31081元，仅为江西平均水平的55.4%。

3.部分传统行业工资增长乏力

受产业转型升级影响，一些传统制造业工资增速出现下滑趋势，其中烟草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、纺织业平均工资分别同比增长7.0%、4.5%、4.2%和1.0%，增幅分别较2015年回落了10.9个、7.3个、2.9个和9.7个百分点。在电子商务的持续冲击下，传统批发零售业的工资增幅明显低于平均增幅，仅同比增长2.4%，增速较2015年回落7.2个百分点，其中零售业和批发业分别回落了10.4个和3.4个百分点。

4.各设区市之间差距较大

2016年仅有南昌市和鹰潭市两个地市的年平均工资超过了江西平均水平，分别为63092元和58522元。年平均工资最高的南昌市和最低的宜春市相差14373元，最高与最低之比为1.30，与2015年的1.28相比，差距略有扩大。