浅谈新形势下高校保卫人员队伍建设

李坤++朱智莹

摘要：新形势下高校保卫工作面临诸多新的问题，加强保卫干部队伍建设势在必行。本文以中国石油大学（北京）为例，浅谈高校保卫人员队伍建设的一些思路、方法和措施。

关键词：新形势下；队伍建设；保卫干部

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）37-0058-02

为维护高校的安全与稳定，加强高校保卫队伍建设就成为高校的紧迫任务。中国石油大学（北京）在上级部门的领导下，逐步加强保卫人员队伍建设，并形成长效机制。

一、高校保卫队伍的现状

近些年高校保卫队伍总体是好的，在维护高校安全稳定方面发挥了举足轻重的作用。然而受诸多方面原因的影响，高校保卫队伍中存在的一些问题也不可小视，主要表现在以下几个方面。

1.保卫人员素质还需提高，否则影响办事效率。随着社会的快速发展，以及网络化办公的普及，保卫人员的素质亟待提高，否则严重影响办事效率。2009年以前，保卫处共计9名保卫干部，平均年龄达到51.1岁，大专以上学历55.6%，其中本科以上学历仅为22.2%。人员结构平均年龄严重偏高，无法应付现阶段学校发展的需求，保卫人员计算机操作水平较低，接受新知识和新技术能力也不高。学校已经走向国际化发展道路，近五年平均每年招收留学生755.6人，日常工作中服务对象遇到留学生时交流起来困难重重，还需要联系留学生工作处管理人员协助解决。保卫人员大部分都是从其他岗位转过来的，基本上没有经过正规、系统的学习和培训，缺乏保卫工作的相关专业知识和技能。

2.保卫人员待遇不高，队伍不够稳定。按照国家政策精神和有关文件规定，在安全保卫部门工作的人员，应该享有一些特殊的津贴和福利待遇[1]。如特种岗位津贴、补贴费、加班费等。由于保卫干部工作性质的特殊性，再加上工作具有一定的风险，如果没有相关待遇补贴，严重影响了保卫人员的工作积极性和保卫组织的团结。部门不被重视，各方面待遇又差，无法保障保卫人员工作的长期性，学校费尽周折招聘又经过几年辛苦培养的保卫干部可能转岗或辞职，既损失财力又损失人才。如此种种，严重影响了保卫工作的正常开展。

3.编制严重短缺，工作压力大。高校的保卫组织人员，根据有关规定应按学校师生员工常住人口的3‰—5‰的编制比例配足人员，然而事实上，大多数高校保卫处没有达到这一标准，更有甚者远远达不到这个标准，保卫人员工作压力大，完成任务质量差。2009年以前，保卫处保卫干部仅9人，随着国际社会形势复杂，在治安状况日益严重的情况下，人手远远不够，根本无法保障高质量、高效率完成维稳任务。由于保卫工作的特殊性，保卫人员本身工作压力就大，部门编制又严重短缺，一项工作只有一个保卫人员负责，或者一个人兼职两项或几项工作，可想而知，这种情况下高质量完成任务难度有多大。

4.经费不够，保卫人员装备建设不能与时俱进。古人云：工欲善其事，必先利其器。工匠想要使他的工作做好，一定要先让工具锋利，保卫干部亦同样如此。保卫工作涉及学校的方方面面，配备高科技现代化装备，将极大地帮助保卫干部妥善处置突发事件。2009年以前，高校经费来源有限，尤其学校对保卫部门的经费投入相对来说较少。各种常用防范设施装备得不到加强，更无法及时更新。因此大多数高校仍处在以人防为主的阶段，使得保卫组织不能及时处理各种突发事件与问题。

二、加强高校保卫队伍建设的具体措施

结合中国石油大学（北京）保卫队伍建设具体做法，为了造就一支高质量的高校保卫队伍，必须做好以下几方面的工作：

1.加强思想政治理论学习，切实提高保卫干部个人政治素质。高校保卫人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，要有坚强的共产主义信念和高度的革命事业心，要有勇于献身的革命精神和高度的道德品质。保卫干部要主动去学习，而不是被动完成任务应付了事，只有发自内心地学习才会有更大的收获、更深刻的体会。此外，部门还要经常性地开展集中学习交流学习心得体会，并形成长效机制。高度重视学校开展的党员组织生活会，时间是每月第一个周四下午，认真学习习近平同志系列重要讲话精神，结合个人的工作，交流收获和体会，取长补短，共同进步。

2.加强教育学习培训，提高保卫干部综合业务素质。高校保卫干部业务素质的高低，直接关系到各项工作完成的情况。因此，这就要求我们所有的保卫干部要成为本职工作的行家能手。要养成自学的习惯，保卫工作是一门专业性强的学科，保卫人员需要掌握的专业知识面广，比如国家相关法律法规、心理学、社会学、管理学等。除了自学，更应该重视培训方面，具体包括校外培训和请专业人员来校培训。2016年，保卫处请公安系统警官对保卫干部进行业务指导和专业技能培训，参与北京市高教保卫学会课题2项，参与学校行政管理科研项目2项，华北区保卫学会第十五届年会投稿4篇，积极选派保卫干部参加北京市公安局文保系统和北京市教工委组织的保卫干部培训，参加消防专业培训2人次，并取得了“初级消防员”的执业资格。通过个人自学和培训的合理结合，保卫人员的综合业务素质不断提高，在以后的工作中能够得心应手，爱岗敬业，形成良性循环。

3.落实各项待遇，提高保卫干部的工作积极性。高校党委、行政要把加强保卫队伍建设纳入高校的重要议事日程，多关心保卫人员，采取相应措施提高保卫干部的各项待遇。保卫处虽然也是机关部门，保卫干部需要坐班，但是由于工作性质的特殊性，保卫干部工作期间处于户外的时间较长，应根据实际情况给予一定的电话补助。保卫处24小时不间断值班，这项工作内容本身就极其辛苦，尤其对于已经成家的保卫干部更是如此。目前，保卫处保卫干部已经成家的占78%。为了提高保卫干部值班的积极性，不仅要有值班费，更应该随着社会物价的不断上涨而相应提高值班费，唯有如此才能解决保卫干部的后顾之忧，使其安心工作，不至于对工作慢慢产生逆反心理。学校书记校长重视保卫工作，关心保卫干部，安全稳定工作定将越来越好。

4.加强保卫队伍的班子建设和制度建设。保卫处的领导班子成员要按照严格的要求考核选拔配备，好的领导班子才能带好队，大家共同努力才能创造好的成绩。保卫处是一个集体，领导成员潜移默化中起到模范带头作用，其他保卫人员才会严格要求自己，互相学习，共同进步。保卫人员为了能够高质量完成高强度的工作任务，仅仅爱岗敬业还不够，还需要强健的体魄保障。当今社会人们生活没有规律，年轻人尤其严重，保卫干部需要养成良好的生活习惯，坚持锻炼身体，练就一身强壮的体魄，随时准备战斗。学校每年组织一次全体教职工健康体检，保卫处领导成员积极带头体检，争取身体如果出现问题早发现早治疗，保障身体健康不给工作添乱。此外，毕竟高校都是高层次人才聚集区，甚至还有来自世界各个地方的外国人，保卫人员同样需要较高的文化学历，方便和被服务对象顺利交流。目前，保卫处共计9名保卫干部，平均年龄仅37.9岁，本科以上学历89%，硕士以上学历78%。本科以上学历保卫人员均为公开招聘竞争上岗，在年龄、身高、體貌、文化程度上都有明确的标准，在录用程序上做到公平、公正、透明[2]。由于编制问题，保卫干部不能无限增加，不得不寻求其他办法解决人员紧缺问题。保卫处领导与人事处协调，增加非在编劳动合同人员名额，保卫处除了9名保卫干部，还有8名非在编人员。保卫工作内容多，比如户籍管理这项工作，女同志天生的个性使然，耐心细致，从事这项工作有时比男同志做得更好。

5.购买必要的现代化装备，提高保卫队伍的战斗力。为了保卫工作更好地开展，提高工作效率，配备必要的现代化装备显得多么的重要。面对国际形势的日益严峻，不得不加强反恐防暴，配备了钢盔、盾牌、钢叉、防刺服等防暴器材，为处置突发暴恐事件提供强有力的保障。原来经费少，高校保卫工作以人防为主还勉强可以理解，现在经费大大提高并且来源广泛，还坚持以人防为主就显得落后于时代了。新时期，在科技创安工程的逐年开展下，高校保卫工作已经改变了原有的防范措施，以人防、物防、技防三防相结合的方式，加强防范。

参考文献：

[1]胡如朝.新时期高校保卫队伍建设初探[J].零陵学院学报：教育科学，2004，2（1）：186.

[2]刘银科.论新时期高校保卫队伍的建设[J].河北农业大学学报：农林教育版，2005，7（1）：108.endprint