建筑工程招标存在的问题及对策分析

韩雍

摘 要：在建筑行业的发展过程中，招标有着重要的作用，它是建筑企业顺利开展施工的重要保障。但是，在实际的工程招标工作中，存在着一些问题，这些问题的存在影响着建筑工程顺利的开展，而且，还对建筑企业的经济效益造成了一定的影响，所以必须要对这些问题的存在引起高度的重视，本文针对这些问题进行了分析并提出了相关的解决措施，希望对提升建筑工程招标水平有所帮助，以供参考。

关键词：建筑工程；招标；问题；对策

工程招标是由建筑单位对某一工程展开的公开吸引竞争的法律行为，其主要目的就是对工程的施工单位进行择优选择，来保障工程的质量、工期、经济效益等都能达到标准要求，工程招标是工程开展的开始，在整个工程实施中占着举足轻重的作用，因此在工程招标过程中必须做好各环节的工作，要有完善的政策、科学的标准、正确的指导策略等，为工程的顺利开展提供有利的保障。

一、建筑工程招标存在的问题

（一）缺乏健全的法律法规。随着我国建筑行业的发展，建设项目越来越多，而且建筑企业的数量也在不断的增加，这就使得建筑市场经济竞争日益激烈。为了在激烈的竞争中能够站稳脚步，实现经济效益的最大化，一些建筑企业不惜采用不正当的竞争手段，这是由于在建筑工程招标的过程中，没有健全的法律法规作为保障和依据，对其行为进行规范，监管力度存在明显的不足，这就使得一些建筑企业钻了法律的漏洞，使招标工作失去了原有的公平、公正的原则，不仅不利于工程招标的顺利实施，对工程质量及安全造成隐患，而且还导致招标市场的秩序混乱。

（二）弄虚作假的现象严重。当前，很多建筑工程的招标工作，弄虚作假的现象比较严重，对其公平、公开、公正的原则造成了严重的破坏，主要体现在工程招标的施工单位是内定好的，其他的参与招标的施工单位都是做个陪衬，这就使得实际的招标工作只是一个形式，而没有实质性的内容。由于招标工作时各自管理的模式，这必然就造成建筑市场管理不统一，易形成各自为政，还有些地方排斥外地投标人，使一些外地企业只能靠挂当地企业承揽工程任务，并向他们交纳高额的管理费用。这些都扰乱了招标工作的正常秩序，严重影响招标工作的顺利开展。

（三）投标者与招标者串通投标。在招标的过程中还存在一个比较严重的问题就是，招标者与投标者串通投标，主要体现在以下几个方面：第一，招标者故意泄露标底，招标人对于已经相中的投标者故意泄露标底，使其中标；第二，招标者故意引导促使某人中标。在进行提问时，招标者对该投标人进行有引导性的提问，以促成该投标人中标；第三，招标者故意让不合格的投标者参与投标，并中标。一些招标者在进行招标之前，接受了不合格投标者的贿赂，为了一时的利益，使其参与投标，并且中标，严重违反了公平原则。

（四）招标人员的综合素质有待提升。在工程招标的过程中，其招标人员的综合素质直接影响着招标的结果，所以要对其有高度的重视。很多的招标人员在进行招标工作时，都没有经历过严格的培训以及接受过专业的知识、相关的法律法规以及评标规范等，他们对于工作的开展，只是盲目的照搬对企业工程招标经验，而对工程项目的实际特点并没有进行具体的分析。而且在完成招标文件、资格预审和评标定标工作时不能做到详细全面。

二、建筑工程招标管理的对策

（一）健全建筑工程招标制度。建筑工程招标工作要想有序的进行，就必须要有健全的制度作为保障，对相关人员的行为进行规范和监督。我国的法律部分应该根据建筑行业的发展情况和特点，对相关的法律法规进行完善，避免招标人员钻了法律的漏洞，影响实际招标工作的顺利进行。而且要对那些违法乱纪、违反招标相关法律的人员进行严惩，对于已颁布的法律法规应该严格按照法律法规上的条款进行实施。另外，对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，就要追究其责任，这样可以预防一些行政干预的因素，保障招標工作的顺利进行。

（二）规范和科学评标。招标工作要想顺利的开展，就要规范和科学评标。招标采购专业技术人员应该恪守职业道德，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，在组织协调招标活动中应当自觉对有关的情况和资料履行保密义务，坚决禁止与投标人串通，这是招标采购专业技术人员应具备的最基本的职业道德素养。在招标活动中要加强对招标采购专业技术人员的职业道德素养教育和修炼，同时要在企业内部管理程序中识别招标采购专业技术人员的职业道德风险控制点并加以合理控制。

（三）加强监督管理的力度。在招标过程中，要加强监督管理的力度。首先要明确各部门的工作任务，使他们相互监督，共同合作，履行其职责，对监管力度进行加强。而且在评标定标过程中秉持公平、公开、公正的原则，从起点发挥其管理监督作用，防止违法行为发生；其次，要加强对工程的管理监督，参与招标以及投标的相关人员应依法接受监督。从根源上杜绝违法乱纪行为的发生，保证工程招标的有序进行；最后，要保证招标工作的透明度，实现全公开原则，要对各投标单位进行全面的了解，对实际能力进行评估，加强对投标单位的监管，避免其出现能力与实际投标文件不相符的情况。

三、结语

在建筑工程的招标过程中，要秉承着“三公”原则，对于人员违法乱纪、影响正常秩序的行为进行有效的监督管理；对于招标人员的综合素质要引起重视，增强其实际能力，丰富其工作经验，要严格按照国家的相关规定开展工作，对于其实际过程中存在的问题，引起高度的重视，并且采取有针对性的解决措施，为建设工程的质量提供有利的保障。

参考文献：

[1]李雪菲.建筑工程招投标中存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产，2017，12：46.endprint