对体校人事制度改革的策略研究

喻顺

【摘要】我国体校人事制度的改革存在着很大的问题，所以就体制人事制度改革，本文提出了几点建议。

【关键词】体校 人事制度改革

一、现在的体校人事制度改革

我国体校人事制度改革主要有人员编制改革、分配制度改革、用人制度改革等等，其中的分配制度改革以及用人制度改革是体校人事制度改革的重点。分配制度改革主要是完善职工善后问题，比如员工的职称、工资、福利和奖惩制度等等。用人制度主要是在人员录用、员工考核、退离休职工等方面进行的完善改革。这种人事制度改革，主要是对管理模式与内部机制的改革，有利于校内人力资源的有效配置，更容易吸取人才，为教练团队提供精英。

近年来，体校人事制度改革得到了重视，其主要有以下特点：

第一，人事分配制度改革工作的改革方向变化为吸引、培养高层次人才。

第二，借鉴清华大学的人事代理制度、北京大学“非升即走”的制度，创建用人制度改革的新机制。

第三，在人才引进制度中，采用“成组引进”与“柔性引进”并存；借鉴国外的“哑铃方式”以及“球链方式”。

第四，津贴分配制度改革的新趋势。主要的分配模式有以岗位为依据的津贴模式、以完成项目为标准的项目指标管理模式、普通的工资、奖金、津贴补贴模式。

二、目前体校人事制度改革存在的问题

（一）体校人事改革进展缓慢，效果不明显，形式感较强

体校已经明确了人事制度改革的重要性，可是却没有几个学校进行实际的改革。大部分体校只是在小范围的基础上进行了一定的修改，主要还是等待观望、维持现状。

（二）失衡的体校人事制度改革

教练员队伍、管理队伍是体校人事制度改革的主要部门。建立一流的教练员以及一流的管理者是人事改革的目的。，从二者的关系来看，要是想培养一流的教练员，首先要有一流的领导队伍，所以体校人事制度的改革起点应从管理层面下手，或者两个队伍同时改革也是可以的。可是实际操作中却出现了不平衡的现象。体校往往先改革教练队伍，而滞后改革管理团队；对管理者的改革过于松软，而改革教职工的方式却十分严格，这种倒置现象对整体的改革是有影响的。

（三）体校人事制度不健全

科学的体制应当是具有现实性、规范性、系统性、预见性等特征的，但是在对体校现行的人事管理制度进行考察的时候发现了很多问题，比如决策重心过高过低，生成机制不规范，体校对改革不重视临时成立改革小组，将各种材料拼接在一起而形成自身的改革方案，使改革无法进一步实施等等，这对体校人事制度进一步改革加大了难度。

三、对于体校人事制度改革的几点建议

（一）以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导进行改革

长久以来，体校的人事制度存在很多漏洞，想要进行改革并不是一件容易的事，因此，应当以邓小平理论以及“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》为依据，转变旧时的思想观念，加强对体校人事制度的改革，使体校在一个能够使人发挥才干的优秀制度下不断发展，对构建高质量教练团队以及高素质管理团队有一定的帮助，从而从整体上提高体校的效率与水平。

（二）体校必须依照法律进行改革

体校在进行改革时，必须要建立在法律的许可之上。“依法治校”应当是每个体校在实行人事管理改革时所要遵守的原则，它要求体校必须在法律的许可下进行改革，体校应当遵守各项法律以及各项规章制度，这是体校依法管理的必要依据。体校在对人事体制进行改造、创新的过程中，要以各项法律条文以及规章制度为依据，各项管理制度必须合法，使体校尽快依法的健全人事制度，早日保证校内建设队伍有章可循。教练员的利益也要得到保障，体校应当树立管理者与被管理者共同自治的观念，在人事制度改革中注重民主，完善对民主法治的建设，可以建立民主法制机制，比如民主参与与决策机制、民主保障机制等等，这些机制的建立从根本上保障了教练员的权利，维护了教练员的尊严，避免了体校借着改革的名义对教练员的基本权利进行侵犯，并且损害教职人员的人格尊严。

（三）体校人事制度改革的基础是“以人为本”

“尊重人、解放人、发展人、为了人”体现了“以人为本”思想的一种价值取向。任何人都应该被尊重，“以人为本”思想便体现的是对人的尊重与肯定。在体校的人事制度改革中，管理者应当充分体现对教职员工的尊重、关心与理解，避免出现冷漠、机械等态度。培养一群没有活力只会遵守制度的庸才并不是体校人事制度改革的目的，所以人性化管理可以促进人的成长与发展，对于这次改革是十分重要的。

（四）提高决策者的决策质量，在体校人事制度改革中实行决策责任机制

行使决策权力的人应当对其作出的决策负有一定的责任，在决策出现错误时，对社会及公众利益造成一定损害时，决策者必须要对自己作出的决策承担相关的法律与道义责任，依据法律法规以及相关的条例的规定而接受责罚。这种决策责任制度在体校人事制度改革中是很有必要的，主要是通过实行决策弹劾制度、决策奖惩制度等等，改变原有的决策观念，使决策进一步民主化以及程序化，同时也保证了教练员的参与决策的权利以及表决的权利。为了实现这一目标，体校应该在两个方面进行重点改革：第一方面为，体校应当进一步健全对领导干部团队的选拔制度，真正的干部应该是那些业务能力强、政治觉悟高、理论知识扎实、作风正派的人，只有健全了干部的选拔机制，才能更容易的将这些人选拔出来，来担当决策者的角色；第二个方面就是试行决策责任制度，在实行这一制度后，可以加强决策者的自律意识，使其通过进一步的理论学习以及对国家法律的掌握，从而具备扎实的人事管理能力，并且养成实事求是的良好工作作风，有利于提高决策水平，使其在体校以后的发展中作出更好的决策。

总而言之，为了能够深化体校人事制度改革，对于人才筛选机制、评价机制、激励机制要做到进一步完善，在完善相应的机制的同时，还要保证这些措施可以顺利的实行，充分调动教职工的积极性，最大限度的激起员工的创造性。统筹规划，精心组织，保证计划的每一步实施，处理好改革、效率与稳定三者之间的关系，從而促进体校的进一步发展。

参考文献

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