事业单位会计核算规范化管理研究

宋玉香

【摘要】对事业单位来说，会计工作是一项重要工作，其中会计基础工作对于单位的正常发展来说是非常重要的一件事情，会计核算工作的成效直接回影响到单位对于会计方面工作的正常进行，也会个事业单位整体的经济效益产生一定的影响，我国的事业单位在会计工作过程中还存在一些问题，影响到单位财务管理。因此应当对会计核算的管理进行研究，制定并落实贯彻规范化管理，以期促进事业单位稳定发展。

【关键词】事业单位 会计核算 规范化 管理

一、事业单位会计核算发展现状

（一）缺乏有效的监督管理机制

事业单位，涵盖了各种各样的职能部门，尤其是在管理的过程中，会遇到各种各样的问题，在这样的情况下，事业单位的财务部门就需要有着健全的会计核算监管机制，减少这些问题的发生，对于各个部门进行有效的控制，但是会计核算监管还存在着一些问题，如会计制度不健全等等。会计是财务工作的基石，它可以使事业单位的内部形成规范化的、完整的会计管理体系，也能够最大限度的避免整个标准不统一的问题，这样就可以最大限度的保证财务的规范性。

（二）会计基础核算工作混乱

我国《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位会计制度》等相关法律法规均对事业单位会计核算工作进行了规范，例如，会计人员需对单位每天发生的经济业务活动在复核无误的情况进行编制会计凭证、登记账簿，对于取得的无单位名头、数字不清晰、经济内容不符合规定等原始凭证，会计人员有权拒绝登记入账，并要求经办人更换。而在实际工作中，由于部分事业单位对会计核算工作的漠视、会计人员业务素质限制等原因，导致事业单位财务人员在日常会计核算中以跨年发票入账、发票名头无法确认或举办会议无文件通知及参会人员签到簿等现象的发生，不但直接影响事业单位会计信息质量及导致会计差错的发生，而且也给部分别有用心的工作人员贪污财政资金提供土壤。

（三）会计人员综合素质较低

会计人员的素质在事业单位会计核算管理中是极为重要的，决定着整个行业的质量，对于整个事业单位人员素质偏低的情况主要表现在以下两点：第一，社会的快速发展催生了道路滑坡的现象，会计人员并没有遵守职业道德法规，在这样的情况下，就会形成不良的风气，作为会计人员，有很多的人因为利益驱使、上司胁迫或者是他人的诱惑导致会计人员丧失了其职业道德；第二，会计知识在不断的更新，我国有很多的事业单位里由于人员工作繁忙，忽略了学习，没有紧跟时代走，这样遇到了新的问题和新的知识就无法解决，以往的经验已经无法将其快速的解决，这样就会影响会计信息的质量。

二、事业单位会计核算管理的对策

（一）建立科学的监督管理机制

事业单位的内部监督对事业单位的生产经营有着十分重要的作用，然而现在很多事业单位在这方面都存在着很大的问题，这直接影响了事业单位会计核算的规范化。为此，事业单位应该结合西方发达国家事业单位的内部控制、监督的经验，并结合事业单位自身的情况来加强监督，这样才能更好地保证会计核算信息数据的真实性、准确性，使这些信息充分发挥作用。事业单位在发展中内部控制制度的不健全，直接影响了会计核算部门有效地发挥监督职能。中介机构的监督作用能够有效地发挥对事业单位外部监督的作用，对事业单位的税务、会计等事项进行全面有效的监督管理，从而协助事业单位会计管理的规范化建设完善。同时，针对税务部门对事业单位违法违规现象的监管不力现象，事业单位可根据自身发展水平，将财、税两个部门的职能进行有机的结合，从而完善事业单位内部管理的漏洞，促进事业单位会计核算管理规范化的进程。

（二）强化事业单位会计基础核算管理

事业单位应根据自身财务工作特点并结合《会计基础工作规范》及内部控制制度设计本单位会计管理制度。一是将单位财务核算流程张贴于单位显著位置，以便于单位全体员工可以遵照执行。同时，制度中应详细列明原始凭证取得与填写时注意事项、非税票据领用、作废、专项资金使用规则等内容，在规范单位财务核算的同时，降低单位因违反相关财经纪律而受到处罚的几率。二是会计档案方面。事业单位应指派专人定期对财务软件及防火墙进行升级、更新，对财务软件设置不同的登录权限，防止因个人冒用账号修改财务数据，并对财务数据进行备份，提高财务数据的安全性。三是根据单位经济活动定制或到财政部门领用原始凭证，并指定专人对凭证的保管、使用与销毁进行管理，保证单位以原始票据对经济活动进行有效控制。

（三）完善内控制度，规范会计核算

强化事业单位会计基础核算管理事业单位应根据自身财务工作特点并结合《会计基础工作规范》及内部控制制度设计本单位会计管理制度。一是将单位财务核算流程张贴于单位显著位置，以便于单位全体员工可以遵照执行。同时，制度中应详细列明原始凭证取得与填写时注意事项、非税票据领用、作废、专项资金使用规则等内容，在规范单位财务核算的同时，降低单位因违反相关财经纪律而受到处罚的几率。二是会计档案方面。事业单位应指派专人定期对财务软件及防火墙进行升级、更新，对财务软件设置不同的登录权限，防止因个人冒用账号修改財务数据，并对财务数据进行备份，提高财务数据的安全性。三是根据单位经济活动定制或到财政部门领用原始凭证，并指定专人对凭证的保管、使用与销毁进行管理，保证单位以原始票据对经济活动进行有效控制。

（四）提高会计人员的职业素养

在事业单位，人是主要因素，所以事业单位的会计人员必须要不断的提高自身的职业素养。作为人力资源管理人员，要加大培训力度，对于整体素质较低的会计人员，必须要下放到基层。重视人才的培养，在人员招聘的过程中，进行严格的规范，加大经费的投入，无论新老员工，都要不断的学习新知识，提高职业道德修养。除此之外，还要本着以人为本的理念来进行会计核算管理，使得每一个员工获得的回报都能够与自身的努力成正比。

（五）优化国有资产管理制度

任何管理都需要有与时代发展相匹配的管理制度，国有资产的管理也不例外。06年出台的《事业单位国有资产管理办法》解决了当时国有资产管理中出现的问题，纠正了不良错误；但是随着经济的发展，时代也发生了改变，新的一轮管理问题由此产生，而以往制定的管理措施并不能解决当下所出现的问题[2]。所以，在管理行政事业单位国有资产时，应顺应时代的要求、与时俱进，不断完善国有资产相关制度，积极构建与当下时代相符合的制度，加大调研的力度，梳理相关管理制度的漏洞和不足。

参考文献

[1]安振宇.浅议事业单位会计基础工作规范化管理[J].现代商业，2014，08：240-241.endprint