福建省南平市农业供应链金融发展研究

【摘要】在推动农业走向现代化得过程中，农业产值比重较大的南平市的农业发展备受关注。虽然经过多方的努力，完成了一定的工作，但是还存在一些问题。本文以南平市十个区县作为研究对象，从农业供应链金融各要素主体出发，通过与全省、全市平均水平作比較，反应农业供应链金融的发展状况，找出问题所在。

【关键词】南平市 供应链金融 农业

一、南平市经济发展现状

南平市是国家级生态示范区，是福建辖区面积最大的设区市，全市粮食产量位居全省第一位，耕地面积、林地面积占全省四分之一。可是，其辖五个县全部被列到福建省重点扶贫贫困县名单中。2016年GDP总值和增幅均居全省第九，且GDP增速与全省平均水平差距在拉大。产业结构呈现出一产、三产比重上升，二产比重下降的格局。GDP结构仍是一产高，二产和三产低。其中，第一产业结构占比达22.1%，对GDP增长的贡献率达13.8%，但其增加值增速仅4.3%，致使GDP增速受限；第三产业中金融存贷款余额、其他营利性服务业营业收入增速均低于全省平均水平和上年同期，占上年同期三分之二。

基于上述情况，如何确保稳定第一产业发展的同时，加快发展第三产业显然成为经济稳步增长的核心。而农业供应链金融的展开在一定程度上对经济的增长有所帮助。农业供应链金融极大地提升了农业生产力，推动了农业现代化、产业化、集约化和农村城镇化进程，促进了农村剩余劳动力向非农产业的转移。农业供应链金融也给金融机构带来新的盈利模式。

二、农业经济各要素分析

（一）农户

农户是资金的需求者，具有数量多且分散的特点，在传统贷款模式下农户往往贷不到款，即使贷到款也存在较大的成本。在南平市供应链金融中，存在以下问题：

1.农民自有资金对农业的投入不足。城镇化水平明显低于全省水平，农户数量比例过高，考虑到农村消费支出占可支配收入的比重高而恩格尔系数低、农业的收入在所有行业中居中等情况，可得知仅农户的收入很难购买到必要的生产要素，缺少生产要素对产出造成影响，这样一来导致恶性循环。

2.农户农业技术能力不足。仅有4位专业技术人员承担12396的技术咨询服务，5位科技特派员驻点有关村镇开展科技服务，农户缺少必要的技术指导。从化肥使用量看，通过回归模型得Y= 2006.381+9.074X，R^2=0.673。其中，Y为农业产值，单位是万元/千公顷，X为化肥使用量，单位是吨/每千公顷的。在耕地面积前三的浦城县、建阳市、邵武市，化肥使用量过低，对农作物的产出造成一定影响，产值依次为2963、5078、4263万元/千公顷，低于全市5275万元/千公顷和全省6838万元/千公顷。从机械设备看，常住人口人均农业机械动力将近全省的两倍，但是第一产业产值与农业机械动力的比值低于省平均水平，说明机械使用效率有待提高，特别是顺昌县、邵武市、建阳市、松溪县。从农作物播种面积的使用效率来看，全市以5275万元/千公顷低于省平均水平，浦城县、光泽县、邵武市尤为严重。

（二）政府

1.担保机制不够完善。由政府牵头进行的农村土地承包经营权、宅基地使用权和林权等“三权”抵押贷款改革效果还不够。农村土地承包经营权抵押贷款业务仅在3个县（市）发放。虽然完成林权发证率98.71%，但林权抵押贷款余额占涉农贷款余额2.16%。在GDP较低的农村地区，宅基地的价值并不高，很难筹集到大笔资金，甚至没有金融机构愿意放款。

2.没有充分利用外资。南平市处于海峡西岸，邻接港澳，应该充分利用外资，引入先进的管理技术。2016年外资引用额与本外币贷款余额的比值低于省8个点，全市外资引用额仅占福建省1.98%，处于全省末尾。松溪县、建瓯市、建阳市、武夷山市、浦城县明显过低。

（三）龙头企业

规模以上农产品加工企业473家，实现产值686.82亿元， 178家规模以上食品加工企业实现产值303.9亿元。市级以上龙头企业带动农户40多万户，带动基地建设200多万亩，农户从农业产业化经营中得到收入60多亿元。然而企业自身的实力不强，还需外部资金的扶持，对它们的检测和管理还需加强，并不能发挥出核心企业的作用。非金融企业存款占年末存款总额低于省，延平区、建阳市与其他区县呈现出严重的“二八”两极分化。供应链上的大部分价值的产生都来自龙头企业内部，如产品的生产、加工、储存以及最终产品的包装销售，起不到带动供应链中其他中小企业的作用。出于这种考虑，银行很难进行供应链融资。

（四）金融机构

1.农业保险发展滞后。设余值保费=财产保险保费-车险保费-企业财险保费-家庭财险保费，可知南平市的余值保费占比以5.82%低于省6.91%。同理，余值赔付占赔付总额以12.41%高于省12.33%。余值的保险密度和深度均低于省平均水平。说明存在较大的农业风险、运输风险、工程风险和特殊风险，这与较低水平的保费收入形成鲜明对比。一旦发生较大的自然风险，将对农业经济形成较大的威胁。

2.贫困地区外流现象严重。从存贷比来看，低于省0.13%。GDP较低的浦城县、顺昌县、政和县和松溪县的存贷比最低，平均值只有50.16%。同时，这四个县的长期贷款占总贷款的比值也是排名倒数。金融机构在这四个县吸收存款后并不愿意过多的放贷，即使放贷也是以短期为主。说明这里的风险过大，违约率可能较高，缺少有效的防范机制和政策支持。GDP排名第八的光泽县的金融机构放款数额较大，但以短期为主，可能与农业结构有关。

3.基层支农力度不够。2014年农业银行、农商银行、农业发展银行、农村信用社的涉农贷款占全市涉农贷款的53.16%。其中，信用社发挥的作用最大，86.38%贷出去的资金都与农业相关，占全市涉农贷款总额的28.22%。农行吸收存款的能力排在第二，但其涉农贷款占贷款总额的比例排在最后。在涉农贷款中，大多数的资金都投放到大型企业和基础建设中，小微企业的比重不到三分之二，更不用说农户了。endprint

（五）农村经济组织

农业供应链金融形成的前提条件是农业产业化。而农村经济组织有助于让各个生产要素进行重新组织，或者对资源进行优化配置，通过对各个环节的整合，提升农村农业产业化经营水平。2016年末，四成以上的村民加入农民专业合作社，成立5359户合作社。但每户的实有资金并不高，约358万，增速为5.38%。合作社由数量有限的农户组成，能够活动的空间和拥有的资源有限，表现出成本较高、核心竞争力欠缺、规模不大的特点。由合作社组成的合作社联合社受到人力资源素质、政策法规的影响，目前处于萌芽阶段。

三、结论和建议

（一）加强农业供应链金融各要素合作关系

在供应链金融上，商业银行不再对个人的信用进行评级，而是对整条供应链。这将降低银行的风险，扩宽了利息收入的渠道，获得了中间业务收入。同时，农户依靠高利息的民间借款的数额也将减少，降低了本身的资金成本。龙头企业可以成为农户的担保人，农户可用自身财产作反担保，使银行将更多的资金注入到供应链中，降低了原材料短缺的风险，保证企业销售的持续性。龙头企业还可以适当对农户给予技术指导，提高产业效率，达到多边获利的效果。农户之间可以成立行业互惠担保基金和联合社，将分散的农户集中起来，扩大自身实力。当然，这要设计出合理的契约和做好利益分配。

（二）政府进一步发挥引领的作用

强化基层组织建设，培育扶持农机专业合作社，定期举办农业技术培训班，在农业机械购置补贴资金上给予适当的倾斜；完善合作社联合社工商登记制度，针对实际情况推出合适的法律法规。赋予农民更多财产权利，积极发展农民股份合作，建立农村产权流转市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。对农户贷款给予关照，推动地方政府创建扶贫小额担保基金，对银行制定出合理的“两个不低于目标”。构建开放性经济体制，扩大对台交流合作，扩展港澳侨合作，引入资金和先进技术。

（三）充分利用互联网+

运用现代科技发展农业，推动农业与信息化深度融合，拓展农产品市场。要不断创新农业生产经营模式，推动传统农业向现代农业转型升级。“12316”农业服务信息平台可作为解决农业服务“最后一公里”的具体措施来抓；中科建设“沃生活”手机平台可为客户提供订购、种菜、监控、配送等一体化的现实农场网络种菜模式。商业银行可以对电商的交易数据进行整合，對上下游企业进行评测，在一定程度上降低了业务风险和成本。

基金项目：2017年大学生创新创业项目，普惠金融与精准扶贫调查研究——以福建省为例，编号：201710395053。

作者简介：林腾雄（1997-），男，汉族，福建莆田人。endprint