刍议基层国库工作规范化管理的有效途径

【摘要】随着我国经济社会的不断发展，我国的基层国库工作引起了相关人员的高度关注。现阶段，面对我国国库工作的展开出现了规章制度不完善、管理工作较为松散以及工作行为缺乏高度规范性等问题，因此在这种现实情况下国库部门应当积极的推行并完善规范化管理，提高基层国库工作展开的质量。本文通过论述与分析了我国基层国库工作规范化管理中存在的具体问题，以及加强我国基层国库工作规范化管理的有效途径两个重要方面，旨在全面推动我国基层国库工作能够实现规范化管理，进一步提高具体工作展开的效率与质量，从而推动我国基层国库工作能够顺利平稳的展开与发展。

【关键词】基层国库工作 规范化管理 途径措施

一、我国基层国库工作规范化管理中存在的具体问题分析

（一）缺乏完善的制度规程，不能全面落实规范化管理工作

在基层国库工作展开中，新系统实现了全面的推广以及国库的会计核算系统也得到了更新与升级，使得会计核算流程以及相应的操作程序产生了极大变化，但是整个工作展开中制度规程的建立并没有与业务发展实行同步[1]。在基层国库工作展开中内部的控制制度建设没有较强的整体性，所有内容在相应文件规定中以及不同法规制度中零散的分布，没有有效的形成具有系统性与完整性的业务操作规范、内部控制制度以及相应的内部控制评价标准，对部门内部控制管理、业务操作过程的严密性、系统性以及完整性产生了极大的弱化。除此之外，我国的基层国库工作中的内部控制建设没有较高的操作性，工作比较重视形式，在部门工作业务操作过程中没有严格的制度进行约束，工作人员在业务处理上具有较大的随意性。

（二）工作核算手续不具有严密性，缺乏内部控制管理

在外国基层国库的会计内部监督检查工作展开过程中整个工作不具有高度的细致性与严密性，只是一味的重视国库会计账务的账平表，而对基层国库的会计内部控制执行情况的检查与落实产生了一定的忽略[2]。在工作展开中缺乏严格的权限管理控制，部门内部的主管与系统管理员在授权登记的工作中出现了授权时限较长以及展开不规范的情况，对于部门中的工作人员调离情况没有在系统中及时的进行操作权限的冻结与撤销。并且基層国库工作展开中在业务操作没有高度的规范性，操作人员在系统登陆中不能及时的办理签退等程序，在具体的对账过程会出现不完整、不规范以及不及时的现象，在账簿整理与会计凭证的工作中没有统一性与规范性等。

（三）国库工作中缺乏专业性的工作人员

在我国集基层国库共工作中很多的工作人员不能满足岗位进行规范化管理的实际要求，目前仍然存在基层国库人员较少而岗位相对较多的情况，使得部门内部工作的展开并不能落实好定期交流以及强制休假等多种制度，甚至会出现员工请病假及事假时会出席那不合理的兼职岗位出现。除此之外，部门中的工作人员在综合素养以及专业素质上严重不能满足岗位的工作需求，对核算业务的规范化管理产生了较大的影响[3]。

二、加强我国基层国库工作规范化管理的有效途径探讨

（一）进一步对规章制度进行完善，全面实现核算工作制度化

在基层国库工作展开中应当注重的规范化管理制度的建立健全与完善，将规范化管理从工作的重点开始落实，从细微之处入手，坚持把制度建设放在工作展开的首要地位，严格根据业务的实际发展水平进行管理机制的创新与发展，在相关规定的基础上展开对多种不同项目规章制度展开全面的系统完善与细致分类整理工作，并及时根据实际发展情况制定据具有针对性的制度办法。在部门工作展开中利用严格制度对人员进行管理，有效约束人员业务操作行为，使得每一项工作都能有明确的规章制度作为保障。

（二）全面对业务操作进行规范，形成会计核算业务标准化

在我国基层国库工作的岗位具体设置上，应当全面按照分工负责以及相互制约的工作原则进行岗位的设置，防止出现岗位之间的兼任[4]。在资金的进出口上需要全面的进行把关，对业务操作工作人员进行严格的管理，操作工作人员在个人数字证书密码需要进行严格的保密并及时进行更换，在工作结束之后要进行签退。对国库的收支对账工作应当做到细致入微，保证账务核对的精确性。与此同时部门应当对不同环节的各项工作展开进行全面的监督检查，国库的主管人员与相应的分管人员定期展开检查，保证国库工作的效率与质量。

（三）有效强化检查工作，对部门内部展开严格控制

在我国的基层国库工作中部门应当积极的坚持进行复核与事后监督工作，将事后监督的具体事项在登记簿上展开细致的记录，对责任人进行明确，对整改措施全面落实，并且及时的对整个整改结果进行核实与审查。部门还应当对不同的对账制度坚持展开，与相应的部门进行定期的账务核对。并且还应当积极的坚持定期检查与不定期的风险排查工作，对国库部门内部的控制优先管理，制定统一的管理规范制度，全面而又严格的建立相应的内部控制体系，从而有效的说保证部门内部控制机制能够有序进行[5]。

（四）加强部门内部工作人员的优化，扩展国库工作的人才队伍建设

在基层国库工作中要严格按照国库的具体权限与职责，全面结合不同的规章制度进行工作人员的合理科学分工，按照岗位安排员工、制定职责，并且及时的将具体岗位职责以文本形式进行记录。对国库工作的岗位进行科学化的设置，全面的消除工作展开中的随意性，从而极大的减少工作中的失误情况，保证整个基层国库工作能够高效展开。

三、结语

综上所述，在我国经济社会不断发展的大时代背景下，我国的基层国库工作得到了进一步的发展。本文围绕着我国基层国库工作规范化管理中存在的具体问题，以及加强我国基层国库工作规范化管理的有效途径两个重要方面展开了论述，希望能全面推动我国基层国库工作能够实现规范化管理，进一步提高具体工作展开的效率与质量，从而推动我国基层国库工作能够顺利平稳的展开与发展。

参考文献

[1]蒋忠贵.当前基层国库建设存在的问题及对策——以江苏省为例[J].金融纵横，2011，11：51-54.

[2]陆乐，马红梅.“省直管县”、“乡财县管”财政改革对基层国库的影响及建议——以江苏省淮安辖区为例[J].金融纵横，2012，07：42-44+49.

[3]王保庆，李向明，职苗甜.基于数据包络分析的基层国库内控效率评价[J].金融理论与实践，2014，11：112-115.

[4]陈霜丽.新形势下基层国库风险管理现状及解决对策的分析[J].现代经济信息，2014，24：42-43.

[5]曾祥仁，鲁红亮，李飞.对当前基层国库工作状况的调查与思考[J].金融与经济，2005，10：34-35.

作者简介：曹文胜（1969-），男，本科，会计师，研究方向：会计。endprint