市政工程成本控制理论与方法探析

丁霞

[摘要]文章首先阐述了市政工程项目成本控制的重要意义，其次围绕市政工程成本控制的理论进行了研究，最后结合笔者工程实践经验，就市政工程成本控制的方法展开探讨，以供参考。

[关键词]市政工程；成本控制；理论；方法

[DOI]1013939/jcnkizgsc201723043

1市政工程项目成本控制的重要意义

11项目管理水平通过成本控制水平得到反映

通常而言，市政工程项目管理水平在很大程度上与施工质量、进度有着密切联系，与此同时，科学、合理的项目管理方式也有利于成本投入的有效控制，使各项指标达到预期要求。站在市政工程的角度，其主要目标包括四个方面，即质量、进度、安全以及成本，四者之间有着密切联系，而为了使质量、安全以及进度目标得以实现，就需要对成本控制予以重视。

12成本控制能够提升企业效益

站在施工企业的角度，其利润主要来自施工项目，在发展过程中，为了使利润得到有效提升，实现资本积累的获取，在市场中不断扩大影响力与竞争力，就需要对成本控制进行强化。特别是现代建筑市场竞争日益激烈，成本控制在企业发展过程中占据着越来越重要的地位。

13成本控制有利于施工项目综合效益的提升

在施工项目评估中，相关部门主要会采用两个指标，即经济效益与社会效益。评估结果越好的施工项目，其投入相应的就更低，回报也更高，同时也能够很好地满足社会需求。为了获取比较理想的评估结果，就需要建设单位、施工企业等施工项目参与各方共同努力，加强成本控制，促使政府能够在市政工程建设中投入更多资金，使社会效益得到提升，为社会的协调发展提供强有力的支持。

2市政工程成本控制的理论研究

21全面控制思想

为了实现对成本的全面控制，就必须做好两点：第一，全过程控制。自工程项目成立起，就表明需要采取成本控制措施。从前期成本预算、施工中现场控制以及后期验收阶段的控制，都属于全过程成本控制的范畴，任何一个环节出现问题，都可能导致成本控制目标难以实现；第二，全员控制。成本控制并非某个部门的专职，在工程项目实施过程中，必须要求全员参与，使所有成本控制与利润指标的要求相符合。而为了实现这一点，就需要建设单位内部各单位与部门之间人员保持紧密、积极的联系，并采取相应的奖惩机制，将工作业绩与成本控制目标的实现程度结合到一起，充分激发参与各方的积极性，使他们的成本控制意识得到强化。当企业全员对成本控制的重要性有所认识时，才能够使成本控制目标得以高效实现，为企业带来更多的经济效益。

22例外管理思想

施工项目完全按照预算实施显然并不现实。市政工程在施工中难免会遭受一些不确定因素的影响，进而导致施工进度与成本产生直接或间接的影响。此时，就需要以例外管理原则为依据，所谓的例外，其与企业可控制的成本方面并不相同，它的不确定性更强，往往需要企业对此展开细致分析，并找出内在规律，然后才能针对成本控制采取相应措施。

23权、责、利相结合思想

若要充分发挥成本控制的作用，就需要建筑企业所有部门贯彻落实权、责、利要求，实现三者的有机结合。在项目施工中，必须要求所有人员针对成本控制的具体问题进行分析，并承担相应的责任，使项目整体成本控制责任网络得以形成。另外，只要是参与市政工程项目施工的人员，都有权力提出合理化建议来改善一些成本费用的支出。此外，项目管理人员应做好对施工队伍的定期评估工作，对施工队完成任务情况进行了解，考虑他们是否在采用了解决成本的措施，并将他们的总收入与评价结果挂钩。通过权、责、利相结合的成本控制思想的渗透，才能真正提升企业成本管理水平，激发每一位职工的积极性，通过带来的预期效益来推动个人与企业收益的提升。

3市政工程成本控制的方法

31优化企业内部资源配置

就市政工程建设而言，其特殊性决定了在施工中需要对企业内部资源加以控制，使工料机等各方需求得以明确与满足，具体阐述如下。

首先，在成本控制中，人工费是非常关键的一部分，为了确定人工费，就需要参考工源与用工数量。第一，应以劳动定额为依据，对用工量进行计算，对勤杂与辅助人员而言应加以严格控制，并向各个班组下达相关用工指标要求。第二，施工项目应加强施工队伍建设，使工人整体技术水平与班组组织管理水平得到全面提升，使施工效率得到保障；第三，对于一些技术含量低的单位，可以考虑向分包商打包，使工费得到相应降低。第四，在市政工程建设施工中，还需要充分发挥地区优势，合理利用当地资源。

其次，在項目成本控制中，材料控制一直都是一大难题，在市政工程项目建设中，材料所占成本通常会达到60%～70%，关于材料的成本控制至关重要，具体措施主要涉及以下方面：应以定额为依据，对材料消耗量加以确定，并采取限额领料制度；对施工技术加以改进，积极运用先进工艺与材料；基于工程质量要求，尽可能选择低价格材料；做好计量验收工作，确保余料得到充分回收；提高现场材料管理水平，对二次搬运中的浪费现象加以控制。

此外，在机械费用方面，为了促使其成本控制水平得到提升，最重要的就是做好机械设备的使用、保养以及维修工作，使其利用率得到有效提升，尽可能减少设备更新次数，降低这部分带来的巨额成本。

32积极转变成本控制理念

在市政工程建设中，应建立以人为本的成本控制理念，通过员工成本控制意识的强化，促使企业全员参与到成本控制工作中，实现具体工作的细化，并落实到个人身上，推动成本控制的全过程、全公司发展，在整体观念与协同作用之下，使成本控制的预期目标得以实现。

33加强成本管理制度建设

首先，应对招标制度进行完善，如此才能够促使工程承包公开透明，对腐败行为加以约束与控制，同时也可以选择最优的施工单位，使该单位的内部管理得到强化，促使其在成本控制计划实施中采取合理、科学的方法。为了实现这一目标，就需要我们对招标工作进行严格监督，同时还要对建筑市场秩序加以规范，使低价中标而高价结算现象得以避免。其次，应建立合理的奖惩机制，将其与工作业绩结合到一起，对工程监督进行强化，促使现场签证得到规范管理。

34加强全过程的成本控制

成本控制存在于市政工程建设的每一个阶段，这些环节之间有着十分密切的环节，任何一个地方出现问题，都会影响到成本控制的整体目标。鉴于此，市政工程成本控制的全过程管理具有重要意义。为了实现这一点，首先，就需要对目标成本加以明确，据此对成本计划进行合理制订。其次，还需要对技术设计与施工图纸设计进行控制与优化。此外，应加强施工组织管理，使竣工结算的成本控制水平得到提升。最后，在合同管理方面，应对合理变更与索赔加以利用，使成本得到降低。

参考文献：

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