高中阶段教育普及形势下技工教育现状及对策

苏军生

近期，教育部、人社部等四部门联合印发了《高中阶段教育普及攻坚计划》。该计划的印发和实施，将对技工教育产生较大影响。统一招生平台的建立、高中的改扩建、普通高中和中等职业学校合作机制的建立等，无疑会给技工學校的招生及生源质量的提高等带来前所未有的机遇；与此同时，高中教育的普及、经费投入机制及资助政策的完善等，又势必对现有的技工教育体系产生较大的冲击。因此如何适应新形势，加快技工教育发展成为急需探讨的课题。

一、技工教育的现状

近几年，随着我国高技能人才政策优化、职业教育投入加大及教学改革的深入推进，全国技工教育呈现良好态势。但技工教育仍然存在一些较为突出的问题。

一是传统思想根深蒂固，技工教育接受度低。受几千年“学而优则仕”传统思想、国家对技能型人才重视不足及技校毕业生“等同身份”仍不清晰的影响，社会对技工教育仍存有偏见。

二是缺乏宏观调控，技工院校良莠不齐。技工学校的办学规模与发展存在多样性，许多规模较小的学校办学质量不高；个别学校以营利为目的，败坏了技工学校的声誉。

三是缺少统招平台，招生冷淡困难重重。因缺少统一招考平台，以及部分地方教育部门封锁生源、保护本地职业中专等，致使技工学校在招生时被漠视，丧失公平。

四是生源质量参差不齐，教育质量难以提高。如今技工教育大多实行登记入学，这种形式的招生决定技工教育质量势必受到影响并会由此产生一系列负效应。

五是竞争压力日益加剧，技工学校处境尴尬。高校扩招、国家和教育部门对中、高职院校的大力投入等，使得此类学校发展迅猛；技工学校不能享有国家统招平台，更无招生代码，身份不清、地位不明。 六是专业设置急需规范，师资设施急待提升。技工学校专业设置欠规范，缺少宏观调控，许多学校专业老化，一些学校专业开设较随意；技工学校普遍师资严重不足，教师工作量较大且杂，且实训设备落后于企业生产，硬件等教学资源不足。

二、对策与建议

一是搭建统招平台，畅通招生渠道。尽快将技工学校（技师学院）与高中（大学）统一到一个招生平台。让家长明白，去技工学校学技能同样是国家提倡的；充分利用统招平台，规范招生市场秩序，保障技工学校招生的科学性、健康性、公平性。

二是制定直通政策，打通直通、直升渠道。制定技工类学校体制内直通政策，打通直通渠道，实现中级工与高级工、预备技师便利转学、升学；协调教育部门，打通技工类学校与高等职业院校学分互通、学历互认、学历提升的通道。

三是强化政府职能部门作用，加大调控监管力度，规范教育市场。成立技工教育质量保障部门，全面审批技工类学校的成立和监管教育质量；综合评估现行技工教育，制定出更为完善、科学的技工教育体系；制定各类技工学校建设与评估标准，开展评估考核；依法依规关、停、并、转不达标学校，规范技工教育市场，维护技工学校形象。

四是强化宣传引导，扩大影响，提高社会对技工教育认可度。通过媒体大力宣传“劳动光荣，技能重要” “工匠精神”，表彰报道技能先进人物，改变公众的观念；组织开展技工学校巡展、学校开放日、技能节等活动，向社会、企业展示技工学校的办学实力、办学成果、学生风采，赢得大众的认可；加强与教育部门的沟通和联系，提高对技工教育的支持度；组建规范的技工学校平台，做好政策宣传、解读、咨询等工作，统一各学校的招生宣传。

五是充分用好政策与资源，政企校共建技工教育。充分利用各级人社部门的职能，在招生宣传、精准扶贫中发挥作用；制定减免税等政策，细化实施细则，积极吸引企业参与校企合作，扩大新型学徒制范围；切实兑现技工学校毕业生的待遇，提高他们的地位。

六是强化技工学校自身建设，提升综合办学实力。“打铁还需自身硬”，各类技工学校要建立与市场经济需求相适应的办学机制，强化内涵建设，严格按照有关文件和标准，规范教育教学管理、加强专业建设、创新教学模式、推进教学改革、深化校企合作，全面提高学生综合素质，培养适合社会需求的高素质复合型技术人才。

（作者单位：山东化工技师学院）endprint