加强地方标准化公共场馆建设的实践研究

姚三秋

加强标准化公共场馆建设是提升地方标准化公共服务能力的重要手段，更是发挥标准化研究机构的技术优势和资源优势，以标准创新促进科技成果转化，支撑创新驱动战略和供给侧结构性改革的重要平台载体，是标准创新的孵化器、成果转化的加速器、产业发展的放大器。

1地方标准化公共场馆建设的现状与趋势

当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期，标准化的作用更为凸显。国际标准化发展已由工业领域向社会领域扩展，并在公共政策和立法中发挥重要的支撑作用。发达国家牢牢掌握制定实施国际标准的主导权，并积极通过标准化手段争夺新兴产业话语权。党中央、国务院高度重视标准化工作，标准化已成为国家和地方发展的重大战略，标准化工作改革已经取得重大突破，标准化创新发展成效显著，标准化已成為助推经济社会发展的重要手段。新的发展形势，既为地方标准化公共场馆建设发展提供了难得的机遇，也显露出地方标准化公共场馆建设管理方面的问题。

与此同时，全国各地不少省份、副省级城市、省会城市都建设有标准化公共场馆或依托其他公共服务场馆融入标准化公共服务功能，在传播标准化知识、提供标准化公共资源查询、开展标准化咨询服务、提升标准化发展效益等方面做出了巨大贡献。比如，山东标准馆一直坚持为山东省技术进步、产业结构调整、产品升级换代和产品质量提高提供全方位的标准支持，在经历了标准文献服务从传统的手工方式查询到先进的信息网络服务的转变过程中，逐步发展成为面向市场，面向社会的权威标准化机构。

2建设成都数字标准馆的战略考量和系统设计

当前，成都市正建设全面体现新发展理念的国家中心城市，要深入践行“五大发展理念”。因此，成都市标准化研究院以支撑“品质成都”建设为目标，以加快建设成都数字馆为重点，全面开展区（市）县标准化公共服务场馆规划布局，着力提升标准化公共服务质量和水平，力求为我国地方标准化公共服务场馆建设积累经验智慧。

2.1着眼于高水平服务全面创新改革，谋划成都数字标准馆建设

实施创新驱动发展战略，是系统推进全面创新改革是破解创新驱动发展瓶颈的关键和核心。系统推进全面创新改革是立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家战略。就地方而言，要集中破解创新驱动发展瓶颈制约，基本构建起推进全面创新改革的长效机制，形成一批具有自主知识产权、自主品牌的创新型企业和产业集群，形成以先进制造业、现代服务业和新兴产业为支撑的产业发展体系。成都市标准化研究院谋划成都数字标准馆建设，重点就是进行规划建设、功能布局、服务升级等系统化升级构建打通政产学研用的标准创新通道，聚集标准创新要素，激发标准创新合力，构建标准创新常态长效机制，形成以标准创新助力全面改革创新的崭新局面。

2.2着眼于高质量推动经济提质增效，规划成都数字标准馆建设

当前，我国经济发展进入“新常态”，推进供给侧结构性改革成为必然要求和重点举措。在供给侧结构性改革中，创新要素供给成为关系全局的关键一招。事实上，我国地方标准化公共服务存在诸多困难和不足。比如，普遍面临标准缺失、覆盖面窄、标准文献资源建设体系不合理的状况，无法满足经济社会发展的需求。与此同时，经济结构调整和发展动力转换对标准化公共服务提出了新的需求，就成都市而言，就确实缺失英国、德国、法国、俄罗斯、等主要贸易国的标准，不能充分发挥标准化在中国（四川）自由贸易试验区成都片区建设中的技术桥梁作用，无法彰显出成都的资源优势、技术优势及“蓉欧+”等交通优势，成都市标准化研究院在深刻把握这一背景后，集中整合国内外特别是欧美发展国家的标准化资源，突出加强与英国标准协会（BSI）深度合作，促进英国标准协会（BSI）在院设立办事处，合作建立标准事务所，以促进国际优质标准资源向地方城市流动。基于上述探索实践，成都市标准化研究院着眼于全球战略，以国际视野高水平规划成都数字标准馆建设，从方案设计、场地选址、功能布局、服务拓展等方面进行系统化设计和超前规划，力求使成都数字标准馆成为中西部地区乃至全国标准化公共服务的靓丽名片。

2.3着眼于促进国际交流和经贸合作，推进成都数字标准馆建设

近年来，成都市举办了2015年中德标准化合作委员会年会、2016年（首届）中英标准化合作委员会年会、首届中德城市间标准化合作论坛、2016年中国—南亚标准化合作工作会、全国行政许可标准化工作现场会、标准引领成都生物产业发展研讨会、第十一届中国标准化论坛等重大标准化活动，加之成都市制定国际标准16项，采用国际标准和国外先进标准2976项，特别是大唐线缆通过牵头制定国际标准，跻身国际一流通信企业之列，硅宝科技通过制定国家强制性标准，成功打破美国CE公司在中国市场的长期垄断地位，振兴了民族工业，这充分说明成都市具备国际标准化交流合作的基础和优势。成都市标准化研究院深度把握这一优势，科学规划和建设成都数字标准馆，突出国际交流和经贸合作，力求为国际标准化交流合作提供空间、孵化项目、促进实施、实现共赢。

3基于成都数字标准馆建设的思考和建议

3.1以发展眼光和全球视野，谋划地方标准化公共场馆建设

成都市标准化研究院加快建设成都数字标准馆的探索实践说明，要加快建设地方标准化公共服务场馆，必须结合“标准化+科技创新”“标准化+产业转型升级”“标准化+供给侧结构性改革”“标准化+社会管理和公共服务”“标准化+互联网”“标准化+新媒体”“标准化+国际化”等多方面特征和需求，进行系统设计和整体谋划，要围绕标准化发展模式创新、服务支撑创新、区域合作创新，建设全方位、多层次、多领域的现代化国际化数字标准馆，促进高新技术产业持续健康发展，促动区域经济的发展。提升区域重点产业、重点建设、重点工作的标准化程度，促进地方经济建设和社会发展。

3.2以国际水准和区域特色，规划地方标准化公共场馆建设

成都市标准化研究院加快建设成都数字标准馆的探索实践说明，要以国际水准和区域特色，规划地方标准化公共场馆，必须梳理研究地方经济社会发展对标准化公共服务的需求，围绕重点产业、重点领域和重点区域，进一步细化地方标准化公共场馆的基本定位和建设目标，形成地方标准化公共场馆的规划建设基础。

3.3以功能完善和系统合理，推动地方标准化公共场馆建设

成都市标准化研究院加快建设成都数字标准馆的探索实践说明，要以功能完善和系统合理，推动地方标准化公共场馆建设，必须重点研究地方标准化公共场馆资源共享机制，以地方标准化公共场馆为聚合地，重点打通政产学研用标准创新资源聚合和应用通道，促进信息、技术、设备、人才、资金等方面资源深度整合，探索构建具有地方特色的创新型标准化公共服务体系和创新服务联盟，推进标准化信息资源高效率、高质量开放共享，为企业提供标准一站式服务、为产业提供标准体系支撑和标准创新平台，为政府提供产业标准决策分析。

3.4以管理创新和服务升级，全面应用地方标准化公共场馆

成都市标准化研究院加快建设成都数字标准馆的探索实践说明，要以管理创新和服务升级，全面应用地方标准化公共场馆，必须延展研究地方标准化公共场馆子平台建设路径，积极与区（市）县政府、行业协会、科研机构、龙头企业等合作，推动地方标准化公共场馆子平台建设，成为总平台服务内涵的延伸，为企业等广大用户实现个性化的标准服务。同时，重点研究标准科普基地建设思路，将现代科技元素融入标准文献的立体展示中，将枯燥深奥的标准科学和先进前沿的新发现、新技术相结合，用通俗易懂而又有直观的方式传播给公众，增强趣味性和互动性，特别是把握人的行为模式和心理特点，运用现代多媒体技术打造科普互动式体验活动，使标准文献与与参观者发生双向交流和联系，增强互动体验。

参考文献：

[1]晏绍庆，康俊生.路欢欢.推进公共服务标准化的研究和思考[J].中国标准化，.2011（11）.endprint