不愿被提拔的“三怪”副市长

希康路

广东省广州市原副市长曹鉴燎，人称“三怪”副市长：落马前他曾三番五次拒绝组织提拔，身为副市长的他却要给下属送巨款，贪了20多年仍能边腐边升……

法院审理查明，曹鉴燎利用职务之便，为他人谋利益，个人或伙同他人共同索取或收受财物共计超过8000万元。2017年4月14日，曹鉴燎被判处无期徒刑，罚金250万元，并对其以及其子名下多套房产予以没收。

小官巨贪，难怪他赖着

镇书记的位置不肯走

62岁的曹鉴燎，上个世纪90年代还只是一个名不见经传的镇党委书记。但一个小小的镇党委书记，权力却非常大，因为这个镇地处广州城市的重要地段，当时又是广州大开发时期，由此很多工程老板盯上了曹鉴燎。

范志骅当年是个起步不久的建筑工程老板，他看上了广州市天河区沙河镇的一块195亩的地，想搞开发。曹鉴燎时任沙河镇党委书记，范志骅想尽一切办法，结识了曹鉴燎。范志骅给曹鉴燎的见面礼，是一套超大型的别墅，时价900多万元。

范志骅曾对特别要好的朋友说起，按揭买这套别墅，是因为他当时真的没有那么多钱，而之所以他要将刚刚赚到手的工程钱全部拿出来送礼，是为了拿下沙河镇195亩土地商业住宅楼项目，这个项目如果拿下，那就大发了，他觉得送一套别墅给曹鉴燎，值得。

范志骅购下别墅后，又花100多万元对别墅进行装修。装修过程中，他特地多次把曹鉴燎请来，听取他的意见。曹鉴燎在现场半推半就，问范志骅：“问我那么多装修意见，难道你是要把别墅送给我？我到时候可是要付钱的噢。”范志骅笑而不答。最后一次陪曹鉴燎去看别墅，装修已经全部完工，范志骅靠在曹鉴燎的耳边说：“房子不错吧，你的，我的，就不用说了，你任何时候都可以使用，永远使用。”曹鉴燎没作声。

别墅的门开了，范志骅的“路”也通了。从此，范志骅的公司就挂靠在沙河镇镇属沙河建筑公司名下，与沙河镇经济发展总公司签订了合作开发195亩土地商业住宅楼协议。

这套别墅在2005年9月被正式过户到曹鉴燎岳母徐秀娟名下。2009年12月，别墅被抛售，售得房款1770万元，悉数落入曹鉴燎囊中。

而这仅仅是曹鉴燎受贿数额中的一笔。他在任职沙河镇、天河区、增城市的时候，这些区域正经历重大的城市化进程。曹鉴燎主要利用其在珠江新城、增城挂绿湖等项目开发过程中的绝对主导权力，在土地上给予“关系户”开发商拿地和经营的倾斜。在开发商赚取土地升值所带来回报的同时，曹鉴燎亦得到开发商的巨额“谢礼”。

曹鉴燎当年任镇党委书记时的村民说起这个书记，印象最深的有这样一段插曲：“20多年前，为了能继续留任沙河镇‘一把手，方便他继续敛财，曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他，当时不懂什么意思，现在想来真是荒唐。”事实上，后来，直到曹鉴燎自己发现从镇里到区里任职“赚钱”机会更多，这才同意了上级提拔。在之前，上级部门曾多次要提拔曹鉴燎，他生怕升官后有碍敛财，不肯轻易挪位。

给下属送钱，

要腐大家一起腐

除官商勾结之外，为拉拢关系、扩大腐败产业链，曹鉴燎不惜给其他部门的实权官员送“项目”，给下属送钱，拉更多人“下水”。

何继雄就是一个被曹鉴燎认准需要送钱的下属。何继雄1995年任广州市天河区沙河镇负责城建工作的副镇长时，曹鉴燎是该镇“一把手”。何继雄对曹鉴燎唯命是从，两人关系密切。曹鉴燎在任期间，对何继雄“既给官也给钱”。1997年，曹鉴燎开口，要求范志骅送一辆价值39万元的轿车给何继雄。而此时，曹鉴燎已任天河区副区长。

天河區一家企业的董事长邵建中也曾通过曹鉴燎打招呼，找到何继雄，想租赁镇里一家服装批发市场的物业。邵建中向何继雄送上240万元。同时，曹鉴燎在自己的职务升上去后，迅速让何继雄上位，当上了沙河镇镇长，并让何继雄的姐姐何月霞出任沙河镇经济发展总公司总经理。在何继雄看来，得到官位和钱财，都离不开他的老上级曹鉴燎。他曾经这样对一些哥们儿说，自古以来，只有下级给上级送钱，而他却收到了老上级送来的钱，这钱拿着心里比较爽。

2016年1月，何继雄因犯受贿罪，被法院判处有期徒刑15年。

让老板给

自己的情人付“分手费”

1992年夏天，时年37岁的曹鉴燎还在天河区沙河镇任镇党委书记。在一次老板的宴请中，他看到一个面容姣好、口齿伶俐的漂亮女孩，在饭店里当服务员。“小妹妹，你长得好好看呀，陪我们喝两杯。”曹鉴燎上前，直接搭上了女孩的肩膀。女孩名叫柳琳琳，当时20岁的她是辽宁人，在广州一家高校读书，暑假时正好在饭店打工。曹鉴燎得知柳琳琳还是在校大学生，更加来了兴趣。很快，在老板的撮合下，柳琳琳和曹鉴燎发展成情人关系。为取得柳琳琳欢心，曹鉴燎为其买房买车。

2004年，柳琳琳年纪渐大，在看不到自己有什么未来的时候，她向曹鉴燎提出分手。曹鉴燎“怜香惜玉”，不仅为柳琳琳办理了出国移民手续，还指使长期与他往来的老板兄弟苏国发等人，分别给柳琳琳港币800万元和900万元（折合人民币共1346万元）。

苏国发之所以替曹鉴燎付情人“分手费”，源于珠江新城开发初期的1995年，曹鉴燎帮苏国发低价囤地、出谋划策，使苏国发在十多年里，从一个经营专业批发市场的小老板，变成身家超百亿的开发商。为感谢曹鉴燎的关照，苏国发替他付情人“分手费”，眼睛也不眨一下。此外，苏国发还“借款”数千万元港币，给曹鉴燎的亲属用于投资、炒股。

除了柳琳琳，从1988年起，曹鉴燎长期与至少11名女性保持着情人关系。她们中既有领导干部和曹鉴燎身边的工作人员，也有公司高管、餐馆经理。对这些情人，曹鉴燎从送房送车到安排职位，都极其卖力。不仅如此，这些攀附于曹鉴燎的女人还衍生出二次腐败。在曹鉴燎担任广州市副市长、增城市委书记期间，在情人的推荐下，曹鉴燎违规对6名干部予以提拔任用，而他们都是情人的朋友和亲戚。

曹鉴燎为官近30年，为何能“边腐边升”，一直没有暴露？其实，早在曹鉴燎当上天河区领导时，就有人告他的状，但后来他还是毫发无损。曹鉴燎对此总结为：“因为第一我比较谨慎，第二有些东西也没有暴露。”曹鉴燎还“坦言”：“跟老板混在一起，慢慢就会职务不分、身份不分、立场不分、吃喝不分、钱财不分，慢慢就把自己和他们等同起来了。”

当地干部这样评价他：“曹鉴燎在任的时候，哪个镇街土地多，他就去哪里‘视察，目的就是冲着钱而去的。” 2010年，沙河镇冼村（现名为冼村街道）启动旧城改造后，怀疑背后有“猫儿腻”的村民多次集体举报、反映问题，但直至2013年冼村班子成员被纪检部门“一窝端”，曹鉴燎才被“拔出萝卜带出泥”。endprint